В начале сентября 2020 года губернатор Алиханов посетил стройку онкоцентра в Родниках. На своей страничке в инстаграме он написал: "Подрядчик наращивает мощности, весь монолит и внешние стены будут завершены в течение 6 недель". Мол, всё идёт по плану.
Не построят никогда
Но буквально через месяц генподрядчик (московская компания "Пэтруско") получил претензию от ГБУЗ "Онкологический центр". Фактически – от правительства Калининградской области. За нарушение сроков работ чиновники выписали штраф 100 тысяч рублей. Причём, это уже вторая претензия от заказчика стройки.
Похоже, повторяется сценарий, разыгранный с первым генподрядчиком онкоцентра – ООО "АрТель" из подмосковного Реутова. Сначала "АрТели" предъявляли претензии и штрафы, потом – остановили стройку и разорвали контракт.
Теперь перспективы онкоцентра в Калининграде туманны – как и судьба миллиардов рублей, выделенных правительством РФ на возведение этого социально важного объекта. Специалисты говорят: онкоцентр не будет построен никогда.
Победил Козлов
И вот – новая история. Теперь региональное правительство задумало построить поликлинику на Сельме в Калининграде. Хорошая идея! Только уже на самом первом этапе разразился скандал.
Конкурс на строительство амбулаторно-поликлинического учреждения по улице Согласия (напротив дворца спорта "Янтарный") был объявлен 1 сентября 2020 года. Заказчик – Государственное казённое учреждение Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства" (РУЗКС).
ГКУ "Центр обеспечения организации и проведения торгов" разместило на сайте zakupki.gov.ru извещение об электронном аукционе. Цена контракта составила 1.198.161.648,53 руб. (почти миллиард и двести миллионов).
Единственным участником и победителем аукциона стало ООО "Строительная компания "Чистоград" (учредитель и гендиректор – Виталий Сергеевич Козлов).
Обрезали на 300 миллионов
Как выяснилось, были и другие желающие побороться за госконтракт. Почему не получилось? В распоряжении редакции "Новых колёс" оказались документы, раскрывающие суть происходящего.
Например, жалоба ООО "Маристрой" из подмосковного Пушкино – в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России.
Руководство "Маристрой" потребовало приостановить размещение заказа и провести проверку правомерности действий заказчика – РУЗКС (структура правительства Калининградской области). Гендиректор компании Шестаков А.Е. указал:
"Считаем, что документация об электронном аукционе не соответствует п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП <…> В соответствии с заключением экспертизы, стоимость строительства амбулаторно-поликлинического учреждения по ул. Согласия составляет 1.493.157.037 рублей".
Косяки контракта
То есть руководство "Маристрой" обнаружило, что проект поликлиники прошёл госэкспертизу с ценой почти в 1,5 млрд рублей, а в контракте фигурирует совсем другая сумма – 1,2 млрд рублей. Исчезли 300 миллионов! Не говоря уже о том, что изначально на этот объект региональное правительство намеревалось выделить почти 1,6 млрд рублей.
Смотрим дальше: в проекте стоимость оборудования составляет 620 млн 876 тыс. рублей, а в контракте – лишь 341 млн 405 тысяч.
Зачем чиновники изменили цифры – большой вопрос. Проект прошёл госэкспертизу, и каждая позиция в нём была обоснована расчётами специалистов. А тут переделывается смета!
Остановить аукцион
Ещё одна жалоба в ФАС на действия заказчика строительства (РУЗКС) поступила от ООО "Галактика" из Москвы. Гендиректор фирмы Сейранов Я.Э. заметил несоответствие условий контракта с постановлением правительства РФ №1466, а также нарушения закона РФ о контрактной системе.
В частности, заказчик (правительство Калининградской области) неправомерно объединил в один лот две несовместимых вещи: выполнение строительных работ и поставку немонтируемого медицинского оборудования. Что сразу ограничило количество участников аукциона.
После двух обращений в ФАС конкурс был приостановлен. Однако в итоге жалобу "Галактики" ФАС признала необоснованной, а "Маристрой" своё заявление отозвал. Скорее всего, на компанию надавили.
В карманах чиновников
Была и третья жалоба: ООО "А2" из Воронежа напомнило прокуратуре Калининградской области о том, что при таких серьёзных закупках к участникам аукциона должны устанавливаться дополнительные требования. Они прописаны в постановлении правительства РФ №99 от 4 февраля 2015 года и предусматривают наличие опыта исполнения хотя бы одного контракта стоимостью не менее 30% от той суммы, на которую участник претендует.
"Согласно Реестру контрактов <...>, у ООО "Строительная компания Чистоград" отсутствует опыт исполнения хотя бы одного контракта на сумму 359.448.494,55 руб.", - указал гендиректор "А2" О.В.Костенко.
Судьба этой жалобы пока неизвестна.
В любом случае ситуация, когда аукцион стоимостью 1,2 миллиарда рублей признаётся состоявшимся при единственном участнике, наводит на размышления. Подобным же образом начиналось строительство онкоцентра в Родниках. Скандал на этапе конкурса, несоответствие проектной документации – сметной…
В итоге заказчик отказывался оплачивать выполненные работы, сыпались штрафы за срыв сроков, далее – остановка стройки, уголовные дела, десятки миллионов бюджетных рублей осели в карманах чиновников.
Подельник правительства
А теперь – о том, что представляет собой победитель конкурса, строительная компания "СК Чистоград".
29 мая 2015 года в арбитражном суде Краснодарского края рассматривалось дело №А32-18831/2015 о несостоятельности (банкротстве) ООО "СК Чистоград". В качестве истцов выступали 53 организации с исками в общей сложности на 232 миллиона рублей. Среди соискателей – Калининградский МУП "Водоканал".
Тем не менее, уже после начала процедуры банкротства ООО "СК Чистоград" получил от нашего "Водоканала" и подконтрольных ему организаций контракты на 687 миллионов рублей!
В 2017 году "СК Чистоград" проиграла все суды в апелляционной инстанции. А летом 2017 года выиграла конкурс на благоустройство территории Нижнего озера в Калининграде.
Молчание ягнят
И вот в сентябре 2020 года фирме-банкроту снова подфартило! "СК Чистоград" получает миллиардный контракт на строительство медучреждения на Сельме.
Впрочем, нашим чиновникам совершенно по барабану: будет построена поликлиника, не будет. Появится в Калининграде онкоцентр или нет. Главное – распилы и откаты. Да и зарплаты у власть имущих нехилые. Могут себе позволить лечиться в столичных центрах и за рубежом.
Что касается простых граждан… С их молчаливого согласия процветает коррупция, творится беззаконие и произвол. Покорный народ по-прежнему будет толкаться в очередях, чтобы получить хоть какую-то медицинскую помощь. Кто-то её просто не дождётся. И тогда оставшиеся в живых скажут: "Ну что ж? Не повезло!"
О. Рамирес