Новые колёса

«Зэки России» в особой зоне.
Так окрестили депутаты своих коллег, объединившихся во фракцию «Западный край России»

О членах и родах

...Пятьдесят шестое заседание Калининградской областной Думы было обычным: коротким и довольно скучным... Забавно, однако: Дума предыдущего созыва, говорят, собиралась чуть ли не каждую неделю.

Депутаты нынешнего, 3-го созыва, сначала проводили общие собрания раз в две недели, потом, вероятно, сочли, что слишком часто встречаются - и решили ограничиться одним заседанием в месяц. Кроме того, при объявленном начале работы в 10.00 - парламентарии в лучшем случае сползаются к половине одиннадцатого. Часовой перерыв на обед реально составляет часа полтора-два, а строго в 18.00 работа завершается, даже если на повест-ке дня осталось больше половины вопросов. Так что неясно: то ли все мы стали жить так хорошо, что народные избранники могут позволить себе "думать" девять раз в году... то ли парламентарии наши... того... обленились, то ли (и это очень похоже на правду) НАСТОЯЩИЕ законы пишутся в иных местах и иными людьми, а Дума собирается так... для проформы.

...Острых моментов было немного. Так, вспыхнули дебаты: снимать с повестки дня рассмотрение во втором чтении законопроекта "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2004 год" - или оставить.

"Единая Россия" потребовала снять. По причине недоработки вопроса. Комитет по экономической политике - в лице Ю.С. Маточкина - настаивал на рассмотрении. Пришли к временному компромиссу: вопрос передвинули на "после обеда".

Потом депутат Гинзбург выступил с монологом на тему: "Сегодня ровно восемнадцать месяцев, как мы рассматриваем этот вопрос (имеется в виду четвертое чтение законопроекта "Об общественном обсуждении проектов законов Калининградской области и вопросов, требующих законодательного решения", - прим. авт.). Дважды можно родить за это время! Я знаю, что два часа назад фракция "Единая Россия" приняла консолидированное решение не поддерживать этот проект. Я знаю, что некоторые члены этой фракции испытывают к автору (Гинзбургу, - прим. авт.) теплые... классовые чувства. Некоторые коллеги подходили ко мне и говорили, что проголосовали бы "за", но мешает партийная дисциплина. Но мы не являемся детским садом строгого режима, где дисциплина важнее здравого смысла. Ницше утверждал: "Надо иметь не только точку зрения, но и мысли". Я предлагаю провести по этому вопросу поименное голосование."

"Что мы тут идиоты сидим?!"

Депутат Рудников: "Соломон Израилевич, вы умный человек и понимаете, в какой мы живем стране. Надо вписать в преамбулу вашего законопроекта выдержку из какой-нибудь речи Путина - и я бы посмотрел, кто из "Единой России" осмелился бы проголосовать против!"

Гинзбург: "Я этого не сделаю, даже если бы меня за это выдвинули на Нобелевскую премию. Я верю, что мысль выше, чем тупой механизм вертикальной власти!"

(Реплики: "Осталось спросить: за кого будете голосовать на выборах?" - "Поименно!" - прим. авт.)

Депутат Ярошевич (как всегда, появившийся ненадолго): "Если мы отдадим законы на общественное обсуждение - не подумают люди, что мы тут идиоты сидим?!"

Вице-спикер Фролов: "Делается попытка все представить таким образом, что-де существует фракция с дубовой дисциплиной. Но ведь проблема - в самом законе! Для того, чтобы инициировать общественное обсуждение закона, нужно собрать 10.000 подписей - во времена Брежнева такого не было! А ведь регламент дает нам право ЛЮБОЙ законопроект выносить на общественное обсуждение... Мы это хоть раз сделали?! Этот закон не повлечет за собой никаких дел. Он мертворожденный, он не будет работать".

Депутат Лопата: "Мы два года платили налог с продаж! Тогда всего один голос сработал: Юрий Семенович Маточкин не захотел уйти и сорвать кворум. А если бы было общественное обсуждение, многие поостереглись бы голосовать "за". А так - мы два года платили, пока правительство не решило этот налог отменить".

Гинзбург: "Высокая квота установлена специально, чтобы в обществе создавались нормальные политические механизмы. Чтобы всякая партийная пузатая мелочь не навязывала обществу свою точку зрения - мы это уже проходили... Я не имею в виду крупные виртуальные структуры, которые основываются на рейтинге того или иного вождя... Отказ депутатов поддержать мой законопроект я воспринимаю как вызов".

На фига попу баян?!

Кузяева, заместитель губернатора: "Губернатор поддерживает идею обсуждения законопроектов. Всех, кроме бюджетных вопросов". (Хочется спросить грубо и прямо: а на фига попу баян?! В смысле, в общественном обсуждении и нуждаются-то именно те вопросы, которые касаются бюджета. То бишь наших с вами кошельков. Содержимым которых народные избранники подчас распоряжаются очень уж вольно. А все остальное, пардон, сплошная демагогия, - прим. авт.)

Депутат Клюйкова (с неподдельной, но непонятно чем вызванной экспрессией): "Мне, как женщине и матери, обидно, в каком режиме идет сегодня заседание. А оно идет в режиме: кто как обзывается, тот так и называется!"

(Реплики: "А почему как женщине и матери?!" Клюйкова вяло огрызается: "Потому что как депутат я уже ко всему привыкла", - прим. авт.)

...В конце концов "за" проголосовали 16 человек, "против" - один (депутат Селезнев). Остальные традиционно воздержались (очень воздержанная у нас Дума, однако). Для утверждения законопроекта в 4-м чтении не хватило одного голоса.

Лапша на ушах

И снова закипели страсти вокруг игорного бизнеса. Г-н Золотухин доложил собравшимся об итогах депутатских слушаний на тему "Последствия принятия Закона Калининградской области от 27.11.2003 г.

№334 "О ставках налога на игорный бизнес" для инвестиционного климата и бюджета Калининградской области". Слушания проводились постоянным комитетом областной Думы по развитию ОЭЗ в Калининградской области. (Об этом "круглом столе" мы подробно писали. См.: "Угрозы и шантаж. Как воротилы игорного бизнеса отказываются платить налоги", "НК" №196.)

...Доложил Золотухин, надо сказать, весьма избирательно. В частности, он сказал, что по итогам слушаний были приняты такие рекомендации, как:

а) провести более детальный анализ собираемости налога на игорный бизнес на основе данных, которые будут у налоговых органов после окончания налогового периода (т.е. после 20-го февраля);

б) провести повторные депутатские слушания по данному вопросу;

в) представителям игорного бизнеса рассмотреть возможность объединения в ассоциацию, для представителей которой можно было бы применить правила налогового контроля по принципу "зеленого коридора";

г) возобновить работу совместной рабочей группы по игорному бизнесу.

Также г-н Золотухин весьма патетически заявил, что "около трехсот автоматов снято с учета, снимаются игровые столы в казино".

Депутат Поляков: "На сегодня сколько представителей этого бизнеса перерегистрировалось в других регионах?"

Золотухин: "Два серьезных оператора ушли из нашей области. Думаю, их будет больше".

У депутата 60 автоматов

Рудников: "Та справка, которая предоставлена для информации г-ном Золотухиным, не соответствует действительности. Я участвовал в слушаниях. Там приводились и совсем другие доводы. Так, заместитель начальника управления Министерства по налогам и сборам по Калининградской области В. Скуратова сказала, что наша налоговая инспекция будет взыскивать налоги с любых компаний, зарегистрированных хоть на Луне, если их игровые автоматы будут установлены на территории Калининградской области. Все они будут платить налоги ЗДЕСЬ - в противном случае все аналогичные компании России были бы зарегистрированы где-нибудь в Иваново. Но этого не происходит!

Золотухин в данном случае лоббирует интересы игорного бизнеса, делает все возможное, чтобы избавить их от уплаты налогов. Раньше он утверждал, что не имеет никакого отношения к игорному бизнесу, а в ходе депутатских слушаний сообщил, что ему принадлежат шестьдесят игральных автоматов...

Повышая ставки, Дума приняла совершенно разумное и верное решение... Главный вопрос, на который так и не был получен ответ: почему представители игорного бизнеса не ставят на налоговый учет свои автоматы?! Поставьте на учет ВСЕ автоматы, ввезенные на территорию области - тогда и будет предмет для разговора о понижении ставок. Но ТАКИХ рекомендаций в справке, представленной вам Золотухиным, НЕТ. Я расцениваю это как фальсификацию и шантаж...

Количество игровых автоматов возросло в два раза! В Светлогорске планируется разместить крупные игровые комплексы, в Зеленоградске... В Коврове... вы когда-нибудь ездили в Коврово?!.. Стоят два занюханных магазина. И шесть игровых автоматов. Это не Лас-Вегас, это даже не намек на Лас-Вегас!.. И эти шесть автоматов на учете не стоят! Их хозяева налоги не платят! (Насколько мне известно, в Балтийске за месяц открылись три новые точки - залы игровых автоматов. Один - вместо закрывшегося книжного магазина. Натурально, зачем книги тем, кто подсел на "одноруких бандитов"? - прим. авт.) А позиция государства в этом вопросе жесткая. Всех уловок, к которым сейчас прибегают представители игорного бизнеса, хватит на два-три месяца. Это признал даже г-н Кудрявцев, совладелец казино "Планета" и соратник г-на Шкиля. Налоги все равно придется платить. Ситуацию надо воспринимать трезво и нормально. Думой сделан верный шаг - и он даст нужные результаты".

Бандиты и ткачихи

Депутат Маточкин (крайне недовольно): "Депутатские слушания не обязательны для дискуссии". (А для чего, пардон, они тогда нужны? Для видимости?... Чтобы отдельные парламентарии могли покрасоваться на экранах "телеящиков"? - прим. авт.)

Лопата: "Налоги региональные и местные взимаются не по месту регистрации, а по месту фактического нахождения объектов налогообложения. Всем казино невозможно переехать в Ивановскую область. Не надо наводить тень на плетень!"

(Похоже, что Иваново - некая "земля обетованная" для воротил игорного бизнеса. Типа Бобруйска - для подписавших конвенцию "детей лейтенанта Шмидта" в романе Ильфа и Петрова "Золотой теленок". Говорят, в Иванове офигенно низкие налоги. Но... не потому ли, что открывать казино в "городе невест" - все равно, что впаривать ушанку и валенки папуасу?.. Как-то слабо верится в тотальную любовь ивановских ткачих к азартным играм. Да и бандитов они, скорее всего, предпочитают укомплектованных полностью - с двумя руками, двумя ногами и... "аппаратом", пригодным не для ЭТИХ игр, - прим. авт.)

Депутат Виноградов: "Надо рекомендовать налоговым органам усилить контроль за регистрацией игровых автоматов и за полнотой налоговых сборов".

Рудников: "И потребовать от представителей игорного бизнеса поставить на учет ВСЕ автоматы!"

Спикер Никитин (философски): "...а представителям криминального мира - не совершать преступлений".

Золотой "шрот"

Золотухин: "Я уже поднимал вопрос о том, что имеющаяся в налоговом кодексе статья позволяет сегодня платить 1/2 ставки на законных основаниях, если хотя бы один автомат зарегистрирован после 15 числа текущего месяца. (И это, мягко говоря, не совсем так. Г-жа Скуратова, насколько мне помнится, специально призвала представителей игорного бизнеса предупредить своих бухгалтеров о том, что эта законодательная норма действует лишь в тех случаях, когда аппарат ввозится на территорию области впервые. А если снимать с учета уже имеющихся "одноруких бандитов" и регистрировать их заново - ничего, кроме неприятностей с УМНС в виде штрафных санкций, из этой затеи не поимеешь. Можно, конечно, регулярно таскать аппараты в Польшу и обратно... но с учетом транспортной и таможенной составляющей - налоги заплатить будет дешевле, - прим. авт.) А что касается автоматов, не стоящих на учете... У меня на складе 60 "коробок". Это так называемый "шрот", ввезенный для разборки на запчасти. А числятся они как автоматы!" (Так кто мешает привезти инспектора УМНС и снять "шрот" с учета? Мы уже приводили пример с разбитыми в хлам автомобилями. Как-то вот их владельцы сами суетятся, чтобы "металлолом" на них не висел. Или - платят налоги, - прим. авт.)

Депутат Кузнецов: "Давно пора выйти с законодательной инициативой о ликвидации федеральной налоговой службы и о создании муниципальной. Если бы у меня был подчиненный инспектор, я бы ему башку оторвал три раза! Он бы мне три раза налоги принес!"

...Информацию приняли к сведению.

Клюйкова хочет Лопату

...Маточкин - за пять минут до обеда - предложил рассмотреть вопрос о прогнозном плане приватизации. Депутаты отказались: "Это на целый час вопрос!" А после обеда и вовсе решили перенести его на следующее заседание.

Депутат Хаипов: "Нас тут двадцать человек. Фракция "Единство" уже заявила, что поддерживать этот проект не будет. Мы три часа потратили, убеждая друг друга - и все закончится ничем".

Депутат Буханцев: "Никогда у нас не будет единого мнения, потому что у каждого депутата особый подход к каждому конкретному объекту".

Рудников: "Так что вы предлагаете? За пять копеек продать поскорее все эти объекты нужным людям - и не кочевряжиться?"

Поляков: "Депутаты не подготовлены. Они не готовы решать серьезные вопросы наспех. Мы проработаем два часа и ни одну поправку не примем. Я предлагаю работать конструктивно. Поставим вопрос в начале следующего заседания - и он пройдет нормально".

(Все упирается в способ приватизации конкретных объектов. Для одних в существующем проекте предусмотрена продажа с аукциона, для других - типа кинотеатра "Россия" - акционирование. В результате которого бюджет получит кучу ничего не значащих бумажек - акций и ни единого "живого" рубля. Конечно, вопросы такого рода надо "готовить". Вопрос - как? - прим. авт.)

Лопата: "Давайте вопрос снимать".

Никитин: "Я в сложном положении. Группа депутатов (прежде всего члены комитета по экономической политике во главе с Ю.С. Маточкиным, - прим. авт.) настаивает на рассмотрении..."

Лопата: "Давайте я вам помогу, сорву кворум".

Клюйкова: "Я вас поддержу. Витаутас, я приглашаю вас в "Солянку"!.."

...Вопрос "снесли" на следующее заседание. Надо думать, "подготовка депутатов" пойдет теперь полным ходом.

...Затем был рассмотрен ряд обращений в правительство. Никитин проинформировал коллег о том, что создана новая фракция "Западный край России", куда вошли С. Леденев (руководитель фракции), Ю. Безносов, С. Гинзбург, В. Ежиков, Л. Зелинская, В. Смильгин, В. Хлиманков, Ф. Ярошевич.

(Послышались реплики: "А Ярошевич знает, что он в этой фракции?" - "Западный край"... сокращенно "зэка"... "Зэки России"? Ну да, у нас же особая "зона", - прим. авт.)

И депутаты разошлись, чтобы встретиться в конце марта.

На часах было три с копейками. Дня, конечно. А за окнами текла жизнь. Имеющая, увы о-очень опосредованное отношение к тому, что происходит в думском зале. Может, в этом и заключается главный секрет настоящей политики - в умении народных избранников решать свои проблемы, ловко маскируя их под народные - да еще и за счет избирателей?

Д. Якшина


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *




ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля