Как известно, 23 ноября 2017 года на заседании Калининградской областной Думы Игорь Рудников был лишён депутатского мандата из-за якобы имевшейся у него грин-карты США.
Приёмную Рудникова сразу закрыли, с двери сняли табличку с его фамилией, а помощницу попросили “на выход”.
Однако нардепы, большинство из которых состоят в партии “Единая Россия”, сильно поторопилась. Представители Рудникова обжаловали решение областной Думы, направив исковое заявление в суд Центрального района Калининграда. Суд принял его к рассмотрению.
На подхвате у ФСБ
Напомним, первой о наличии у Рудников вида на жительство в США сообщила ГТРК “Калининград”, сославшись на “источник, близкий к силовым структурам”. Телекомпания назвала обнаруженную у Рудникова грин-карту “информационной бомбой” и сопроводила текст новости мутной фотографией “вида на жительство”.
Игорь Рудников сразу назвал это инсинуацией и провокацией, направленной на его дискредитацию.
“При обыске в редакции и по месту жительства никаких карт не изымалось, документов об изъятии вида на жительство мне не предоставляли, - заявил тогда Игорь Петрович. - О существовании этого документа следователь вообще не упоминал. Прокурор сослался исключительно на наличие информации у ФСБ. Откуда такой вывод сделали сотрудники ФСБ, представители прокуратуры не знают...”
Но машина по уничтожению депутата и журналиста уже крутилась вовсю. Региональные нардепы, большинство которых состоят в партии “Единая Россия”, не стали вникать в подробности, проводить депутатские расследования и слушать самого Рудникова. На заседании 23 ноября 2017 года прокурор Калининградской области Хлопушин потряс над головой какой-то зелёной карточкой, называя её “грин-картой” США. И дело сделано - избранники народа приняли нужное решение.
И вот теперь выясняется, что всё не так просто.
Отправил за решётку
Итак, в своём административном иске представитель Игоря Рудникова - Михаил Золотарёв заявил, что решение областной Думы нарушает законы РФ и наносит ущерб конституционным правам и интересам арестованного журналиста.
Защитник потребовал признать постановление Калининградской областной Думы № 335 от 23 ноября 2017 года “О досрочном прекращении полномочий депутата Калининградской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 И.П. Рудникова” - недействующим.
В случае удовлетворения иска народные избранники должны будут своим решением восстановить депутатские полномочия Рудникова.
19 января 2017 года в суде Центрального района (ул. Леонова, 31) состоялось предварительное заседание по административному иску о грин-карте. Рассмотрение проходило в маленьком помещении на третьем этаже здания, совершенно не подходящем для подобных резонансных дел. Для слушателей здесь почти нет места, аппаратуры для видеоконференции тоже не имеется. Впрочем, на Леонова, 31, даже раздевалка не предусмотрена, что уж говорить о чудесах современной видеосвязи.
Вёл заседание судья Центрального районного суда Владимир Владимирович Эльзессер.
Следует сказать, что Эльзессер - заместитель председателя районного суда С. Ю. Котышевского, который 3 ноября 2017 года отправил Игоря Рудникова за решётку, выбрав мерой пресечения заключение под стражу. Областных депутатов представляла Юлия Сергеевна Курилех, начальник государственно-правового управления Думы.
Со стороны прокуратуры присутствовал Сергей Александрович Леонтьев, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах.
Сажают каждые 10 лет
Золотарёв сразу заявил отвод председательствующему судье Эльзессеру:
- Судья является непосредственным подчинённым господина Котышевского, который, по моему мнению, допустил нарушения законодательства, заключив Рудникова под стражу без наличия для того существенных оснований. Кроме того, 3 ноября 2017 года, во время суда по определению меры пресечения, с молчаливого согласия Котышевского в зал привели курсантов, дабы не допустить на открытое заседание журналистов и граждан, поддерживающих Рудникова.
Таким образом, были нарушены требования законодательства РФ, Европейской конвенции по правам человека и Верховного суда РФ. Кроме того, считаю, что на судью может оказать давление председатель Калининградского областного суда Виктор Фалеев, члены президиума Калининградского областного суда Ольга Крамаренко, Татьяна Татарова, Оксана Семёнова. Все они являются фигурантами дела о незаконном аресте и содержании под стражей Игоря Рудникова 10 лет назад (в 2007 году). Обращение рассматривалось в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). В 2014 году ЕСПЧ направил решение об устранении недостатков, связанных с арестом Рудникова, в Российскую Федерацию. До сих пор дело находится на рассмотрении - соответствующие документы мы представим суду.
“Око государево замылилось”
После обличительной речи Золотарёва судья Эльзессер удалился в совещательную комнату. Минут десять он совещался сам с собой и решил, что оснований для отвода не имеется.
- Обстоятельства, на которые ссылается представитель истца, являются его личной оценкой, и согласно Кодексу административного производства не содержат оснований для отвода, - резюмировал Эльзессер.
Но Золотарёв не сдавался. Следующим шагом был отвод представителю прокуратуры Калининградской области Леонтьеву.
- В данном деле прокуратура является лицом заинтересованным, так как прокурор Леонтьев - подчинённый господина Хлопушина, прокурора Калининградской области, - заявил Михаил Золотарёв. - Как мы знаем, инициатором снятия депутатских полномочий с Игоря Рудникова был именно Хлопушин. Он же является земляком Леденёва, начальника следственного комитета. Оба работали в Ставропольском крае. Эдакая коалиция Ставропольских товарищей, которые творят беспредел в нашей Калининградской области. Кроме того, Хлопушин не нашёл нарушений в проживании государственного чиновника Леденёва в замке на берегу озера. Коррупционные проявления его устраивают! Как говорил Пётр I: “Око государево” замылилось! Его надо прочистить.
Несмотря на железные доводы защитника, судья даже рассматривать ходатайство не стал. Заявление об отводе прокурора было отклонено.
Телемост с Лефортово
Далее Золотарёв довёл до сведения суда, что до настоящего времени стороне защиты не представлено ни одного документа, на основании которых прокурор Хлопушин делал свои выводы о наличии грин-карты штата Коннектикут у Рудникова.
- Кроме того, я заявлял ходатайство об участии истца на заседании в порядке видеоконференции, - продолжил Золотарёв. - На необходимость проведения в таких случаях видеоконференции указывал и Верховный суд, и Европейский суд по правам человека.
В ответ встрепенулся прокурор Леонтьев: мол, видеоконференция не является обязательной. Достаточно представителя истца.
Однако у судьи было другое мнение.
- У нас сегодня предварительное судебное заседание, - сказал Эльзессер. - Суд определил: ходатайство об участии Игоря Петровича Рудникова удовлетворить и на следующем заседании обеспечить видеоконференцсвязь с Лефортово.
 |
| На снимке слева - Сергей Леонтьев, прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах. Областных депутатов представляла Юлия Сергеевна Курилех, начальник государственно-правового управления Думы |
Театр Хлопушина
- На сегодняшний день я могу констатировать: дело к рассмотрению не подготовлено, - начал своё выступление Золотарёв. - У нас имеются лишь общие отписки чиновников. Никаких документов, кроме выводов на трёх листах, подписанных господином Хлопушиным, представлено не было. Как я говорил, Хлопушин - лицо заинтересованное и выполняет свои функции. Поэтому я прошу суд истребовать из прокуратуры Калининградской области материалы проверки от 14 ноября 2017 года - в полном объёме. Чтобы суд мог изучить обстоятельства и ответить на вопрос: так на основании чего же Рудникова лишили полномочий депутата?
...Я понимаю, Жириновский у нас артист - работает на камеру. Но и Хлопушин уже перешёл в артисты, не представляет соответствующие документы! Это нонсенс! Уголовного дела в этом аспекте (ст. 330 прим.2 УК РФ, - прим. авт.) на Рудникова до сих пор нет, о чём вначале так кричали СМИ. Я хотел бы посмотреть на эту так называемую грин-карту с 13-летним сроком действия... Специально консультировался - нет таких сроков. Необходимо, чтобы суд сам обозрел карту и узнал, кто из экспертов сделал соответствующее заключение. Это основное! А так... Если депутаты руководствовались лишь выступлением Хлопушина - это, извините, театр.
Хлопушин пришёл... сказал... Дума - “одобрям”, ЕР - “поддержам”. Мы уже это проходили - в 1991 году. Когда запахло жареным, все “настоящие” коммунисты побросали свои партбилеты...
Прокол прокурора
Наконец, право задать вопросы получил прокурор.
- В иске вы сообщаете, что постановление Думы №335 не было официально опубликовано, - заметил Леонтьев. - Сошлитесь на норму права, которая предусматривает обязательное опубликование этого документа.
- Вы меня удивляете!.. - заулыбался Золотарёв. - В данном решении затронуты права и интересы граждан РФ. Конституция - закон прямого действия. Рудникова избирали граждане определённого района. Они должны знать о том, за что и как уволили их депутата. Но официальной информации - нет. Те СМИ, которые обязаны по закону доводить до сведения граждан подобные решения, этого не сделали. Такой вопрос прокурора вызывает у меня большие сомнения в его компетентности.
- Вы также ссылаетесь на нарушения постановления конституционного суда, которое касается прав и гарантий членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, - продолжил прокурор. - Но Рудников к ним не относится.
- Спасибо за вопрос, - кивнул Золотарёв. - Это принципиальный момент. Прокуратура хочет разделить региональные и федеральные власти. А по сути, это всё государственные органы власти, которые отличаются лишь полномочиями. В остальном их права и интересы идентичны. Те же сроки выборов и так далее. Я могу лишь подтвердить факт: унитарная система власти всё больше нарушает основы Конституции РФ.
- Скажите, у Рудникова есть грин-карта или он полностью отрицает наличие этого документа?
- Ваш вопрос - это показатель того, что проверка проведена безграмотно, - констатировал защитник. - Представитель прокуратуры спрашивает то, что должно выясняться в ходе проверки. Лично мне ничего неизвестно о наличии у Рудникова грин-карты. Я был на тех взломанных квартирах, видел вышибленные двери, которые пришлось вставлять, видел взломанные и разрезанные сейфы... Однако факт изъятия грин-карты нигде не был задокументирован.
Обвинитель напрягся и нервно заёрзал на стуле.
- Ваша честь! - обратился Золотарёв к судье. - Обратите особое внимание! Такой вопрос прокурор задаёт после того, как Рудникова лишили полномочий депутата. Хотя, как прокурор, Леонтьев может сейчас это только утверждать. Это показатель незаконности выводов прокуратуры!
Безграмотность и беззаконие
- Я правильно понял, что вам неизвестно, имеется вид на жительство у Рудникова или нет? - повторил вопрос прокурор.
- Я уже дал пояснение, что не знаю о наличии грин-карты, - защитник сверкнул глазами. - Актёрское выступление Хлопушина с тряской какой-то бумажки, продемонстрированное в Думе, напоминает действие госсекретаря США, который перед вторжением в Ирак тряс пробиркой с порошком и твердил о наличии химического оружия. Только здесь уровень другой. Чем всё кончилось, мы знаем.
(Спустя два года выяснилось, что все данные о производстве хим. оружия взяты из дипломной работы какого-то американского студента... В 2004-м после разразившегося скандала госсекретарь Колин Пауэл был вынужден подать в отставку, - прим. авт.).
Однако прокурор будто не слышал Золотарёва. По-видимому, он впал в ступор и задал тот же самый вопрос в третий раз.
- Представитель уже вам ответил! - пытался остановить его судья Эльзессер.
Но слово вылетело - не поймаешь. Чем и воспользовался защитник.
- За это время я наслушался и насмотрелся всего: и как Рудникова арестовывали, и как издевались... И угрозы от фээсбэшников, что со мной расправятся - тоже были. В данном случае, после того, как проведена проверка и вынесено решение, со стороны прокурора начинаются уточнения. Это показывает уровень работы прокуратуры, где царит безграмотность и беззаконие.
Секретарь суда бойко стучала по клавиатуре, пытаясь не упустить ни одного слова защитника.
- На сегодняшний день я, как представитель Рудникова, не допущен к своему доверителю по гражданским делам, - добавил Золотарёв. - Поэтому я и требую предоставить видеоконференцию с Рудниковым, который находится в Лефортово.
Страшная тайна
Далее слово предоставили Юлии Курилех из областной Думы. Её выступление не внесло ничего нового в ход разбирательства. Курилех считает решение Думы законным и обоснованным, сомнений в этом у депутатов не было, материал проверки нардепы не изучали.
Золотарёв снова обратился к прокурору:
- Действительно ли прокуратурой проводилась проверка, и где находятся сейчас эти материалы?
- Проверка проводилась, материалы находятся в прокуратуре области, - буркнул обвинитель.
- Правильно ли я вас понял, что никто из депутатов областной Думы не держал эту карту в руках? - Золотарёв всё больше и больше загонял в угол прокурора.
- Я не присутствовал на заседании в Думе, - потупил взгляд Леонтьев. - Обязательность представления материалов проверки не регламентирована нормами законодательства.
- Я вынужден заявить, что прокурор вводит нас в заблуждение, - тут же возразил Золотарёв. - Были ли предоставлены областной Думе заключения экспертов, откуда она появилась и что это действительно оригинальная грин-карта США?
- Я уже ответил на этот вопрос, - прокурор наморщил лоб. - Материалы имеются в наличии.
- Грин-карта находится в материалах прокуратуры или отдельно? - неожиданно нанёс удар судья Эльзессер.
- Не готов сказать... - окончательно сник прокурор. - У меня их с собой нет.
...Итак, суд постановил: ходатайство представителя истца удовлетворить. То есть истребовать в прокуратуре Калининградской области материалы проверки, на основании которых было вынесено представление прокуратуры от 14.11.2017 года и Рудников был лишён депутатских полномочий. А также истребовать карточку постоянного жителя США, на которую ссылался прокурор в своём представлении областной Думе.
Следующее заседание назначено на 9.00 - 16 февраля 2018 года.
А. Миронова