Новые колёса

Председателю областной Думы В.
А.
Никитину.
Изменения и дополнения к проекту Закона области «Об областном бюджете на 2004 год»

Уважаемый Владимир Анатольевич!

Руководствуясь Законом области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", вношу нижеследующие изменения и дополнения к проекту Закона области "Об областном бюджете на 2004 год", рассматриваемому во втором чтении:

1. В статье 45 исключить слова: "разработку перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса".
Обоснование: средства, предусмотренные в областном бюджете на эти цели, даже в плановом порядке расходуются крайне неэффективно, конкурсы на право выполнения конкретных работ не проводятся, работы носят псевдонаучный характер, поэтому представляется невозможным давать администрации области право на дополнительные, неконтролируемые областной Думой расходы по данной статье.

2. Дополнить проект Закона статьей 51:

"Статья 51.
Установить, что дополнительные доходы областного бюджета, образующиеся в результате реализации статьи 47 настоящего Закона, направляются на увеличение финансирования расходов по разделам и подразделам функциональной классификации:

- 1701 "Онкология",
- 1806 "Расходы на реализацию Программы "Дети-инвалиды" на 2003-2007 годы",
- 1806 "Адресная помощь малоимущим гражданам";
- на финансирование расходов в соответствии с Законами области:
- от 23.10.1997 г. №35 "О физической культуре и спорте" в части пункта 1 статьи 23 и статьи 26;
- от 05.02.1998 г. №48 "Об образовании" в части статьи 23 - пунктов 1, 2, 3 и 5, касающейся работников образовательных учреждений федерального подчинения, статьи 30, касающейся объема расходов на дополнительное финансирование учреждений и организаций образования всех типов в размере 1 процента от прогнозируемого фонда оплаты труда организаций области, за исключением организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;
- от 20.04.1998 г. №55 "Об экологическом фонде Калининградской области" в части статей 3, 5 и 8;
- от 07.03.2002 г. №240 "Об утверждении областной целевой Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Калининградской области на 2003-2010 годы".

3. В приложении №5 к проекту Закона:
- в строке "0600 Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу 6365" число "6365" заменить на число "2000";
- в строке "0602 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса 6365" число "6365" заменить на число "2000";
- строку "0707 Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 8000" исключить;
- в строке "0707 Областная инвестиционная программа 145710" число "145710" заменить на число "153710".

Обоснование: по данной обезличенной статье расходов администрация области в течение 2002-2003 годов скрывает неконтролируемые областной Думой расходы на приобретение квартир для государственных служащих администрации области, причем, денежные средства направляются на долевое участие в строительстве жилья под конкретные личности, особо приближенные к губернатору области.

В 2002 году из утвержденных областной Думой таких обезличенных госкапвложений на общую сумму 3233 тыс. рублей, по ведомственной структуре расходов эти госкапвложения были закреплены за Главным управлением по финансам и бюджету, причем, по объектам инвестирования денежные средства в бюджете не были распределены. Но зато постановлением губернатора области от 01.11.2002 г. №534 2583 тыс. рублей, или 80% всей суммы госкапвложений было направлено для приобретения элитной 4-комнатной квартиры площадью 131 кв. метр в доме-новостройке №15 по ул. Дм. Донского для Торбы А.В.

А далее совершается противозаконная сделка мены государственного имущества на частное.
Так, практика сокрытия от депутатов областной Думы истинного назначения статьи расходов "0707 Государственные капвложения на безвозвратной основе" порождает целую цепь бюджетных нарушений, подрывающих авторитет высшего должностного лица области.

В Закон области от 19.12.2003 г. №345 (о внесении дополнений и изменений в облбюджет 2003 года) в приложении 1 по строке "0707 Строительство и реконструкция" опять включено безымянных 4465 тыс. рублей, которые, очевидно, также предназначены на "новогодние" подарки - квартиры госслужащим, в обход очереди на улучшение жилищных условий, что потребует очередного длительного и неприятного разбирательства на депутатском уровне.

Кстати, в приложении №2 к упомянутому закону по разделу "Главное управление по финансам и бюджету администрации области" вновь упрямо повторяется этот фокус на сумму 4465 тысяч безымянных рублей, но это уже даже не смешно, т.к. напоминает помрачение рассудка у капитана, упрямо ведущего свой корабль на рифы.

- в строке "1600 Средства массовой информации 17456" число "17456" заменить на число "10000";
- строку "1601 Государственная поддержка государственных телекомпаний 7456" исключить;
- в строке "1700 Здравоохранение и физическая культура 775779" число "775779" заменить на число "780144";
- в строке "1701 Онкология 6773" число "6772" заменить на число "9138";
- в строке "1701 Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Калининградской области 4182" число "4182" заменить на число "6182";

Обоснование: уменьшение расходов по коду 0600 на 4365 тысяч рублей направлены на увеличение расходов на онкологию (2365 тыс. рублей) и борьбу с туберкулезом (2000 тыс. рублей);

- в строке "1800 Социальная политика 524161" число "524161" заменить на число "531617";
- в строке "1802 Прочие мероприятия в области социальной политики 55284" число "55284" заменить на число "62740";
- в строке "1806 адресная помощь малоимущим гражданам 3600" число "3600" заменить на число "11056".
Обоснование: исключение расходов на государственную поддержку государственных телекомпаний (среди которых нет областных государственных телекомпаний!) на 7456 тыс. рублей направлено на увеличение расходов на адресную помощь малоимущим гражданам, т.к. предлагаемая губернатором области сумма 3600 тыс. рублей может помочь только 3600 человек, а проживающих в нашем регионе за чертой бедности насчитывается несколько сотен тысяч человек.

4. В приложении №6 к проекту Закона:

- в разделе "Комитет по информации, печати и связям с общественностью администрации области":
- число "28148" заменить на число "20692";
- строку "Государственная поддержка государственных телекомпаний 022 16 01 515 397 7456" исключить;
в разделе "Управление здравоохранения администрации области:
- число "779723" заменить на число "784088";
- строку "подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Калининградской области" 015 17 01 522 397 4182" изложить в следующей редакции:
"подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Калининградской области" 015 17 522 397 6182";
- строку "подпрограмма "Онкология" 015 17 01 522 397 6773" изложить в следующей редакции: "подпрограмма "Онкология" 015 17 01 522 397 9138";
в разделе "Главное управление труда и социального развития администрации области":
- число "437266" заменить на число "444722";
- в строке "Прочие мероприятия в области социальной политики" число "55284" заменить на число "62740";
- в строке "адресная помощь малоимущим гражданам" число "3600" заменить на число "11056";
в разделе "Главное управление по бюджету и финансам администрации области":
- число "109916" заменить на число "97551";
- в строке "Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса" число "6365" заменить на число "2000";
- строку "Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 012 07 07 313 198 8000" исключить (!!);
в разделе "строительный комитет администрации области":
- число "911974" заменить на число "919974";
- в строке "Областная программа инвестиций и капитального ремонта" число "174287" заменить на число "182287";
- в строке "капитальное строительство" число "140210" заменить на число "148210".

5. В приложении №9 к проекту Закона:
- в строке "1 Жилищное строительство 44740 42400 2300" число "44740" заменить на число "47740", а число "42440" - на число "45440";
- в строке "в том числе капитальное строительство 44740 42440 2300" число "44740" заменить на число "47740", а число "42440" - на число "45440";
- в строке "5 Здравоохранение 19430 8130 11300" число "19430" заменить на "20430", а число "8130" - на число "9130";
- в строке "в том числе: Капитальный ремонт 7060 7060" числа "7060 7060" заменить на числа "8060 8060":
- в разделе "Жилищное хозяйство" строку "Капитальное строительство - Всего 44740 42440 2300" изложить в следующей редакции: "Капитальное строительство Всего 47740 45440 2300";
- строку "Долевое участие в строительстве жилья для работников бюджетной сферы, участников Великой Отечественной войны и других льготных категорий граждан КОКП "Отдел капитального строительства" изложить в следующей редакции:

"Долевое участие в строительстве жилья для работников бюджетной сферы, участников Великой Отечественной войны и других льготных категорий граждан КОКП "Отдел капитального строительства" 13000 13000"
- строку "Долевое участие в строительстве и приобретении жилья для детей-сирот Муниципальные образования области 740 740" изложить в следующей редакции:

"Долевое участие в строительстве и приобретении жилья для детей-сирот Муниципальные образования области 3740 3740"

в разделе "Здравоохранение":
- строку "Капитальный ремонт Всего 7060 7060" изложить в следующей редакции: "Капитальный ремонт Всего 8060 8060"
- строку "Детская областная больница в Калининграде КОКП "Отдел капитального строительства" 2000 2000" изложить в следующей редакции:
"Детская областная больница в Калининграде КОКП "Отдел капитального строительства" 3000 3000"
в разделе "Культура":
- строку "Капитальное строительство Всего 10000 10000" изложить в следующей редакции:
"Капитальное строительство Всего 7000 7000"
- строку "Храм Христа Спасителя 10000 10000" изложить в следующей редакции:
"Храм Христа Спасителя 7000 7000"
в разделе "Прочие отрасли":
- строку "Капитальный ремонт - Всего 15500 15500" изложить в следующей редакции:
"Капитальный ремонт - Всего 14500 14500"
- строку "Здание на Московском проспекте, 95 в Калининграде КОКП "Отдел капитального строительства" 3500 3500" изложить в следующей редакции:
"Здание на Московском проспекте, 95 в Калининграде КОКП "Отдел капитального строительства" 2500 2500"

6. Приложение 16 к проекту Закона изложить в следующей редакции:
Перечень законодательных актов Калининградской области, действие которых приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2004 года

1. Постановление Калининградской областной Думы от 1 июля 1999 года №27 "О предоставлении налоговых льгот группе предприятий алмазно-янтарной промышленности Калининградской области: ЗАО "Управляющая Компания "Алмазхолдинг", ЗАО "Алмазбалт", ЗАО "Алмазпром", ЗАО "Узенал", ГУП "Калининградский янтарный комбинат", Алмазной Палате России".

2. Закон Калининградской области от 21.02.2000 г. №177 "О государственной поддержке инвестиционного проекта создания производства автомобилей и мотовелотехники в Особой экономической зоне Калининградской области и предоставлении налоговых льгот предприятиям, участвующим в реализации проекта".

3. Закон Калининградской области от 6 апреля 2000 года №187 "О предоставлении налоговых льгот обществу с ограниченной ответственностью "Газфлот" (Калининградский филиал)".

4. Закон Калининградской области от 2 августа 2000 года №231 "О предоставлении налоговых льгот ООО "Газкомплектимпэкс" (филиал "Калининградгазкомплектимпэкс").

5. Закон Калининградской области от 16 октября 2000 года №257 "О предоставлении налоговых льгот ООО "Балттабакпром".

6. Закон Калининградской области от 4 апреля 2000 года №185 "О предоставлении налоговых льгот Калининградскому муниципальному предприятию коммунального хозяйства "Водоканал".

7. Закон Калининградской области от 29 сентября 2000 года №245 "О предоставлении налоговых льгот открытому акционерному обществу "Калининградская ТЭЦ-2".

8. Закон Калининградской области от 25 октября 2000 года №266 "О предоставлении налоговых льгот обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания ЛБ".

9. Закон Калининградской области от 21 февраля 2000 года №179 "О предоставлении налоговых льгот закрытому акционерному обществу "КаМоск".

10. Закон Калининградской области от 26 сентября 2001 года №67 "О предоставлении налоговых льгот ЗАО "Премакс продакшн".

11. Закон Калининградской области от 19 июля 2000 года №226 "О предоставлении налоговых льгот ЗАО "ЕвроТрансСервисII".

12. Закон Калининградской области от 12 апреля 2000 года №190 "О предоставлении налоговых льгот обществу с ограниченной ответственностью "Бриск".

13. Закон Калининградской области от 15.07.2002 г. №171.

14. Закон Калининградской области от 30.07.2000 г. №227 "О предоставлении налоговых льгот ООО "Телебалт".

Депутат
Калининградской областной Думы
И.П. Рудников


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *




ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля