Новые колёса

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Калининградской области "О внесении изменений в Закон Калининградской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области"

Настоящий законопроект вносится после всестороннего анализа ситуации, которая сложилась после принятия этого областного Закона 4 июня 2002 года.

Федеральный Закон "Об органах судейского сообщества в РФ" был принят 14 марта 2002 года после продолжительной дискуссии в обществе о срочной необходимости проведения судебной реформы в стране - при этом введение института представителей общественности в квалификационных коллегиях было вызвано крайней необходимостью действенного общественного контроля за процессом назначения судей всей судебной системы России.

Упомянутый Федеральный закон оставил за законодательными органами государственной власти субъекта РФ полное право устанавливать порядок назначения представителей общественности в квалификационные коллегии.

Однако, к сожалению, депутаты областной Думы отдали законодательную инициативу полностью в руки президиума Калининградского областного суда и председателя областного суда В.И. Фалеева. В результате в областную Думу 23 апреля 2002 года был внесен, а 23 мая того же года был принят сразу в двух чтениях областной Закон, в котором был установлен такой порядок представления областной Думе кандидатур представителей общественности, когда ни один грамотный и честный юрист не мог попасть в список претендентов без личного одобрения председателя областного суда, председателя арбитражного суда Калининградской области, председателя Балтийского флотского военного суда. А областная Дума могла бы только или подержать эти кандидатуры, или отклонить, не имея при этом никакого права на собственную инициативу в отборе достойных кандидатов - представителей общественности нашего региона.

В результате представителями общественности в квалификационной коллегии судей Калининградской области могут быть только "назначенцы" высших судебных инстанций области, а фактически - председателей судов регионального уровня.

Такая концепция Закона области, полагаю, полностью исказила существо предполагаемого в Федеральном законе общественного влияния на механизм формирования судейского корпуса и возможность удаления из числа судей наиболее одиозных личностей, которые в своей повседневной судебной практике легко и непринужденно умаляют честь и достоинство судебной власти.

Как следствие такого закона, 27 июня 2002 года областная Дума приняла постановление №279, которым были назначены 7 представителей общественности из 7 же и представленных совместно председателями областного, арбитражного и военного судов области, и само представление было внесено в областную Думу только 25 июня 2002 года, т.е. за 1 (!) день до заседания областной Думы. Что красноречиво свидетельствует о формальном подходе к столь важной процедуре со стороны областной Думы.

Предлагаемый законопроект в корне меняет сам принцип отбора претендентов и представления их кандидатур областной Думе. В качестве аналога процедуры выдвижения кандидатур использованы применительно соответствующие механизмы, предусмотренные в областных законах об Уполномоченном по правам человека и об Уставном суде Калининградской области.

Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных финансовых расходов за счет средств областного бюджета.

Депутат областной Думы
по избирательному округу №3
И.П. Рудников


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля