«Нас держат за идиотов!» Депутаты устроили разнос таможне

Четвертое заседание Калининградской областной Думы было очень похоже на третье. А также на первое и второе: депутаты работали быстро, голосовали в соответствии с партпринадлежностью, в дискуссии особо не вступали. Депутат Гинзбург, сидящий на "галерке", даже посочувствовал прессе: "Скучно, да? Скандалов хочется?"
Впрочем, острые моменты все же были.
Так, депутат Смильгин (из фракции "Единая Россия") предложил исключить из прогнозного плана приватизации хлебозавод в Советске. По просьбе трудового коллектива завода, который успешно работает и опасается прихода на предприятие нового собственника.
Кузяева, представитель губернатора в Думе: "Средства от приватизации заложены в закон о бюджете как источник покрытия дефицита. В прошлом созыве депутаты пришли к выводу,что других источников погашения дефицита у нас нет".
Смильгин: "Сейчас вы нарисовали такую картину, будто бы Советский хлебозавод - стратегический объект и если мы его не приватизируем, урон бюджету будет страшный. Мы разоримся, все пропало! Я смотрел, какую сумму планируется получить от продажи завода с аукциона. Да они там в месяц вносят в виде арендных платежей больше! Я спрашиваю, не приведут ли все эти пертурбации к повышению цены на хлеб?! Внятного ответа на этот вопрос я от чиновников до сих пор не получил. У нас в области нет ни одного положительного примера, чтобы приватизированное предприятие эффективно работало! Потом всегда - суды... Коллектив просит дать ему спокойно доработать год. Чтобы не соперничать с новым собственником, которому будут принадлежать только стены: все оборудование - в собственности ЗАО. Стены старые, но конфликт может возникнуть. А этот завод обеспечивает хлебом всю северо-восточную часть области. Частные хлебопекарни не развозят свою продукцию по маленьким деревенькам, не катаются в "Рыбак Балтики"...
Кузяева: "Рыночная стоимость комплекса будет намного выше, чем остаточная. В прогнозный план на 2006 год будут включены еще хлебозаводы. Необходимо покрывать дефицит бюджета!"
Гинзбург: "Я буду поддерживать позицию депутата Смильгина. Насколько я знаю, во время визита губернатора в северо-восточную часть области он поддержал требования коллектива хлебозавода. Что привело к изменению его позиции?"
Кузяева: "Не знаю".
Почему у нас дорогой хлеб
Депутат Кафидов: "Это единственный хлебозавод, который обеспечивает северо-восточную часть области?"
Кузяева: "Есть и другие предприятия".
Депутат Лопата: "Моя "Солянка" - бывшее муниципальное кафе. После приватизации оно стало лучшим предприятием общественного питания. Чем больше частных предприятий - тем ниже цена на хлеб. Если цена повысится - поляки и литовцы привезут хлеб дешевле".
Депутат Андреев: "Я на майские праздники ездил в Ростовскую область. Там при тех же ценах на муку хлеб стоит 6 - 6,5 рублей. А у нас - до 14. Цены формирует рынок и торговля!"
Депутат Болычев: "Там нет такой конкуренции, как в Калининграде. На фракции "Единой России" вопрос докладывался по-другому. Как бизнесмен, я уверен: здесь отчетливо прослеживаются чьи-то интересы. Предлагаю вопрос отложить и получить по нему более полную информацию".
Проголосовали. Хлебозавод в прогнозном плане приватизации ОСТАЛСЯ. Большинством "медвежьих" голосов. Ладно хоть, второе чтение законопроекта "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области" перенесли на следующее заседание.
Депутат Рудников: "Я предлагаю представить расчеты, анализ последствий принятия этого закона для экономики области. Как отразится этот закон на деятельности малых и средних предприятий? Ко мне постоянно обращаются люди... Ясно, что принятие закона в том виде, в каком его предложил министр Власенко, ведет к закрытию многих кафе и небольших магазинов, в том числе и в курортной зоне".
Пять трусов на три года
...Второй любопытный момент был связан с принятием законопроекта о потребительской корзине. Корзина эта столь удручающе мала, что даже ёрничать над ней не хочется.
Взрослому на год полагается 137,5 кг хлеба и макарон, 98,2 кг картошки, 23 кг свежих фруктов, 37 кг мяса (по 104 грамма в день), 17 кг рыбы, 200 штук яиц... одно пальто на семь лет для мужчины... одно пальто на восемь лет - для женщины.. Ну, и всякое-разное, типа двух бюстгальтеров на три года, пяти трусов на этот же срок.
Колготки в "корзину" положены щедро: шесть пар на три (!!!) года... туфли положены на полтора года одни - и т.д., и т.п.
Детям повезло еще меньше: тем, кому от ноля до шести, теплую куртку можно поменять раз в два года, одно хлопчатобумажное платьице таскать предстоит полтора года (мальчику на тот же срок положены брючки из полушерстяной ткани), Ну и, натурально, трусы - пять штук на полтора года, три майки на год, одна (!) пижама на два года...
Согласно методическим рекомендациям Правительства РФ, этого вполне достаточно, чтобы при минимальном потреблении сохранить здоровье. И вообще - нынче наблюдается "тенденция сокращения малообеспеченных категорий населения". Это каким же образом? Умирают?
(Других "тенденций" лично я не вижу: для семьи из трех человек прожиточный минимум составляет почти 13.000 рублей. Мой коллега-учитель получает около 7.000, его жена - учительница начальных классов - 2.500 рублей. А еще у них двое детей. И - полная безысходность, потому что господа кремлевские чиновники уверены: зарплата учителя составляет 20% от его реальных доходов. Эта цифра была не так давно озвучена в центральной прессе. Дескать, остальное - оплата "дополнительных услуг", репетиторство и т.д. Так что повышать зарплату хотя бы до $400-500 - при том что дворник уже сегодня получает больше учителя! - излишне. Жирно будет!
КОГО репетировать учителю географии или черчения и на какие "побочные доходы" жить училке младших классов - при этом почему-то не уточнялось, - прим. авт.)
Лопата: "Я считаю, что этот закон никакого практического применения для жизни населения не имеет. Я предлагаю проголосовать против его наличия в природе".
Посмеялись. "Потребительскую корзину" - приняли.
Распродали все детсады
Потом депутат Морар обстоятельно докладывал, какие поправки приняты (или отклонены) к закону об образовании.
Болычев: "В Балтийском районе в очереди на получение мест в детском садике стоят 1300 человек, в Московском - 800. Полноценные женщины, молодые, грамотные, не могут работать, сидят с детьми! А зарплата воспитателя составляет менее 2.000 рублей, при этом в детском садике ему запрещено держать своего ребенка. Раньше хотя бы кормили. Теперь - не кормят. Необходима отдельная серьезная программа! Необходимо сделать так, чтобы воспитателям были профинансированы завтраки и обеды и чтобы ребенку воспитателя гарантировалось сверхштатное содержание!"
Лопата: "Горячо поддерживаю инициативу Болычева. И думаю, что он, как видный представитель "Единой России", должен выступить еще и с другой инициативой: создать депутатскую комиссию по расследованию массовой распродажи детских садов. При малейшем нарушении Закона о приватизации - возвращать в госсобственность! Если такой инициативы не будет - я буду считать, что Болычев просто пиарится для газет".
Болычев: "Губернатор это уже делает".
Депутат Фролов: "Секретариат напоминает о перерыве!"
Спикер Булычев: "Я понял, по глазам по вашим прочитал".
Затем была поддержана инициатива правительства области об эксперименте по передаче воспитанников детских домов в массовом порядке в патронатные семьи. Резон, казалось бы, прямой: содержание ребенка в детском доме обходится бюджету в 19.000 рублей в месяц. Пособие патронатной семье - 7.000 рублей. Вот только... на родного ребенка государство платит 70 рублей в месяц. Если докажешь, что ты имеешь право на это пособие. Если бы к "70" пририсовать хотя бы один нолик... может, и детей в детдомах было бы меньше. И мамы-папы не спивались бы в полном отчаянии. Увы...
Полный звездец
Следующим пикантным моментом был доклад уполномоченного по правам человека в Калининградской области И. Вершининой. По ее словам, больше всего заявителей - из числа пенсионеров и зэков. Первые пишут во все инстанции, скорее, по привычке - вторые уповают на "авось".
Г-жа Вершинина рассказала о случае, который благодаря усилиям обмудсмена завершился благополучно: в одной из в/ч Балтфлота капитан ударил матроса ногой и в двух местах сломал ему челюсть. Командир в/ч распорядился переодеть пострадавшего в штатское и отвезти в больницу скорой помощи. Парню запретили говорить, что он военнослужащий. В больнице ему поставили диагноз: "двусторонний перелом", но лечить не взялись.
Парня отвезли обратно в часть, там ему стало плохо, поднялась температура... его наконец-то определили в военный госпиталь, где на все вопросы он отвечал: "Сам упал". А вернувшись в часть, военнослужащий (полагавший, что получит страховку и десятидневный отпуск) узнал, что ни денег, ни отпуска ему не дадут, а напротив, он будет стоять в карауле. Похлопотать за бедолагу пришла его тетушка (парень - сирота). Ее послали. По вполне конкретному адресу. А командир в/ч пообещал, что, если она "припрется" еще раз, ее племяннику мало не покажется.
Только тогда пострадавший обратился к омбудсмену. Вершинина написала в военную прокуратуру. Была проведена проверка. Выявились и другие случаи "дедовщины". Против капитана, возомнившего себя Брюсом Ли и Джеки Чаном в одном флаконе, было заведено уголовное дело. Он получил три года. Условно. Правда, с обязательством выплатить пострадавшему компенсацию.
Вершинина написала ходатайство на имя командующего Балтфлотом - чтобы командира в/ч, пытавшегося скрыть преступление своего подчиненного, отстранили от командования частью... Так вот, пока крутилась вся эта история, прокуратура области с пылом и жаром расследовала уголовное дело против учредителя "НК" Игоря Рудникова: экс-командующий БФ обвинил его в клевете. Дескать на флоте - не бардак!!! Ну, не бардак... Скорей уж, полный звездец. Бардак - для ЭТОГО слишком мягкое определение. "Синдром Сычева" - так ЭТО теперь называют.
Спокоен как танк
...А после обеда депутаты заслушали представителя Калининградского таможенного управления Д. Чемакина. О ситуации, связанной с запретом на растаможку ввозимых в область автомобилей (тех самых, ради которых люди давились в очередях, спешно оформляясь "чепистами" и пытаясь пробиться к участию в аукционе). Как это всегда у нас и бывает: купив за бугром тачку, люди узнали, что в область ее могут и не впустить. Если ее технические показатели не соответствуют новым правилам. Но даже если соответствуют... впустят ее "условно".
Чемакин (спокойный, как танк): "Ни одной организации, которая могла бы выдавать сертификаты на ввоз транспортных средств, в нашей области нет".
Депутат Баталин: "Когда производилась выдача квот, люди знали, что их ожидает 15-го числа?"
Чемакин: "Постановление Правительства России было принято еще в прошлом году. Введен технический регламент. Полгода каждый, кто в этом заинтересован, обладал информацией. Но, когда вступил в силу регламент, по таможенным управлениям было разослано письмо Ростехрегулирования: в отношении техники б/у сертификаты не требуются. И только 15 мая 2006 года мы получили нормативные документы: нет, все-таки требуются сертификаты!"
Депутат Орехов: "Стоянка на таможенном терминале стоит 900 рублей в сутки. 1800 рублей - двое суток!"
Чемакин: "Еще в апреле и от нас, и от губернатора ушло обращение к руководству федеральной таможенной службы, чтобы расширить количество отделов, оформляющих автомобили. Официального ответа нет до сих пор. Мы применяем процедуру условного выпуска: если нарушений таможенного законодательства нет, но требуется согласование других организаций, мы отдаем товар, но не даем документа, который дает право товаром распоряжаться. Мы выпускаем машины. Срок получения сертификата - 45 суток. Но четкой информации, что делать дальше, нет... Те, кто берет машину для себя, могут регистрировать машину в милиции и без сертификата (если докажет, что машина приобреталась не для последующей продажи), но и без льгот, которые предусмотрены только для коммерческой деятельности".
Кафидов: "То есть растаможивать на Россию?"
Чемакин: "Да".
Кто стоит за бардаком?
Смильгин: "Сколько машин уже прошло через процедуру "условного выпуска"?
Чемакин: "На 12.00 сегодня (18 мая) - шесть".
Болычев: "За идиотов держат и нас, и людей! Никто ничего не знает! Головы людям дурите месяц. И правительство, и таможня! Около 10.000 человек во всем этом задействовано, плюс семьи, а мы выслушиваем этот бред!"
Орехов: "Кто собирает деньги за хранение машин на таможенных постах? Кто за этим стоит, за всем этим бардаком?"
Чемакин: "Склады временного хранения учреждены и государством, и частными фирмами..."
Спикер Булычев: "Кто конкретно этим занимается?"
Смильгин: "У вас после 10 июня будет социальный взрыв!"
Чемакин: "Броситься на амбразуру грудью ни один человек не в состоянии... Справимся".
Смильгин: "Пять автомобилей в сутки вы оформляете! А впереди - 8.000!"
Булычев: "Работа таможенного управления - неудовлетворительна. Нет никакой информации. Зима наступила неожиданно... Я проинформирую губернатора. Мы разработаем экстренные меры".
...Между тем, знающие люди утверждают, что весь этот "бардак" не случаен. Таможня - структура федеральная. Заниматься улаживанием проблем, возникших "на местах" - с федеральными органами власти, должен не губернатор, а полпред президента и его аппарат. Который все это время и пальцем не пошевелил, чтобы "разрулить ситуацию". А ведь налицо "предгрозовая обстановка". И если грянет социальный взрыв - толпа ломанет с требованием кого-нибудь "выбросить на колья". Такой катаклизм получит всероссийскую огласку - и вряд ли президент Путин накануне выборов станет церемониться.
Кого он образцово-показательно покарает? Начальника таможни? Мелковато. Своего полпреда? Вряд ли. Скорее, главу правительства области, который-де не справился... с чужими обязанностями.
Такой виделась картина из зала заседаний областной Думы.
К счастью для всех (и, в первую очередь, для вконец измученных автовладельцев), пар удалось выпустить - через несколько дней в Калининграде начали выдавать злополучные сертификаты соответствия "Евро-2".
...Ну а потом депутаты быстренько "порешали" оставшиеся вопросы и разбежались до 8 июня. А проблемы - остались. Как и предвкушение чего-то очень неприятного... как триллер, разыгранный в театре марионеток. Где кукловод вооружился пультом - и осуществляет дистанционное управление. В том числе и зрителями. Которые превратились в "массовку" безо всякого на то желания со своей стороны.
Д. Якшина