Новые колёса

Миллионер царь Боос I.
установил себе зарплату 125.
000 руб.
, а старикам даровал по 353 рэ

Золотухин и киллер

Девяносто первое - внеочередное - заседание Калининградской областной Думы было целиком посвящено вопросам бюджета.

Правда, в самом начале выступил депутат Золотухин - ныне председатель постоянного комитета по социальной политике и здравоохранению - и торжественно проинформировал собравшихся о том, чем теперь занимается находящийся в СИЗО киллер Адамович. (В камере он оказался после того, как был задержан сотрудниками УБОПа - в составе ОПГ киллер вез в лес похищенного им и избитого программиста Шамару... Прямо как в анекдоте: "Если вы отправляетесь на прогулку в багажнике и с кляпом во рту - это плохая примета"... Адамович признался в совершении убийства президента АОБ "СВЕЧВ" Олега Поканевича. И сообщил, что является штатным агентом ФСБ.) Так вот, Адамович обратился в прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело против учредителя "НК" Игоря Рудникова. За клевету! И дело - возбудили. Правда, только по факту публикаций в газете.

Удивительная страна! Убоповцы, рискуя собственными жизнями, взяли преступника с поличным - а сейчас сами переквалифицированы в обвиняемых... И Адамович из обвиняемого превращается в обвинителя. А г-н Золотухин предлагает - на этом основании! - выразить от лица областной Думы недоверие руководителям регионального отделения Народной партии, "потому что там сплошная ложь и уголовщина". О, Господи! Хвост вертит собакой, деревья машут корнями, в воздухе меркнет улыбка Чеширского кота и пахнет тщательно наведенной галлюцинацией. Ехали медведи на велосипеде... и далее по тексту. Бред. Абсурд. Ну очень БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА.

Секретная программа

...Далее министр финансов правительства Калининградской области Елена Матвеева представила законопроект "Об областном бюджете на 2006 год". Надо отметить, что особого аншлага на галерке не было. Правительство - представлено очень скромно: многие стулья, отведенные чиновникам с Д.Д, 1, так и оставались пустыми, пока их не заняли журналисты. Боос на заседании присутствовал фрагментарно (впрочем, об этом мы скажем чуть ниже).

Матвеева: "Изменился порядок утверждения областной инвестиционной программы. Теперь она будет утверждаться не пообъектно, а в целом. Сейчас правительство лишено возможности быстрого реагирования. И если по одному объекту возникает проблема с освоением лимитов, а по другому - есть возможность закрыть все в течение года, мы этого сделать не можем".

Депутат Зелинская: "Каково участие депутатов в инвестиционной программе? При такой схеме?!"

Матвеева: "Вы - рупор муниципалитетов".

Депутат Кузнецов, председатель постоянного комитета по бюджету: "Консолидированного решения комитет не принял. Пусть решает Дума".

Депутат Рудников: "Не внося изменений в закон Калининградской области, нам предлагали рассмотреть проект бюджета, входящий в противоречие с этим законом. Предложение правительства не может быть принято! Областная Дума еще не является структурным подразделением правительства Калининградской области. Областная инвестиционная программа на протяжении многих лет была механизмом лоббирования (в лучшем смысле этого слова) интересов населения области. И депутатам всегда предлагалось рассмотреть и утвердить перечень объектов, на которые предполагалось потратить бюджетные деньги. На 2006 год в инвестиционную программу заложено 500 млн. рублей. Это огромная сумма. Как она будет тратиться? При всем уважении к правительству никто не отменял контрольные функции со стороны депутатов!.. Я предлагаю проект бюджета отклонить. И обязать правительство представить пообъектный перечень".

Депутат Долгов: "А нужна ли нам областная Дума? Может, не нужна? И этот вопрос поставить было бы честнее. А то завтра мы еще за что-нибудь проголосуем... господа из "Единой России" прежде всего".

Отверстия и дырки

Депутат Зелинская: "Я услышала довольно разумную мысль о том, что инвестиционная программа не должна быть разменной монетой. Но в том подходе, который предложило правительство - тот же субъективизм. И лоббирование, только уже не депутатами. Деньги действительно большие, а как они будут расходоваться - трудно даже предположить..."

Депутат Лопата: "Инвестиционная программа действительно не должна превращаться в латание крыш. Но погода у нас дождливая, и дырка в крыше - вещь неприятная. Избиратели приходят и спрашивают: "Что же вы, депутаты, дырку в школьной крыше заделать не можете?"

Депутат Поляков, лидер фракции "Единая Россия": "Отраслевой принцип более эффективен для использования бюджетных средств. До сих пор средства тратились в пожарном порядке, размазывались. По области много незавершенных объектов. Что касается влияния депутатов - оно есть. Особенно у тех, которые будут избраны от партий. Фракция "Единая Россия" поддерживает законопроект и предлагает голосовать сразу в 2-х чтениях".

Депутат Ежиков (Лопате): "В строительстве нет дырок, там есть отверстия. Нужно понимать, о чем ведете разговор. Любой строитель сказал бы: как вы оперируете понятиями, так и все остальное. А этот подход к программе избавит область от "зависших" объектов".

Рудников: "Но почему правительство не представило развернутую стратегическую программу, с перечнем объектов? Что за тайна за семью печатями? Нам предлагают согласиться с тем, что 500 млн. будут потрачены, но никто не говорит КАК. Может быть, мы будем согласны... И встретим программу бурными аплодисментами... Но вы скажите, ЧТО там?!"

Депутат Гинзбург: "Сожалею, но отверстия бывают не только в крышах, но и в нашем понимании процесса..."

Депутат Селезнев (Ежикову): "Если вы уж решили говорить правильно... "Зависших" объектов в строительстве нет. Есть объекты незавершенного строительства".

Рудников: "Тогда предлагаю считать голосование без пообъектного перечня - как самороспуск Думы!.."

Проголосовали за инвестиционную программу БЕЗ пообъектного перечня. Против - двое (Рудников, Лопата). Воздержался один - Долгов. Остальные - за.

(Теоретически губернатор теперь может делать с деньгами инвестиционной программы все, что угодно - хоть ледовый дворец выстроить для любимого хоккея, хоть Тадж-Махал в натуральную величину.)

Бедные станут еще беднее

Матвеева (возвращаясь к бюджету): "Мы отказались при формировании бюджета от пессимистического взгляда на доходы от налоговых поступлений. Принят максимально напряженный бюджет. Считаем, что все цифры обоснованы, но отдаем отчет, что перевыполнить его на 20-30% по доходам, как это было в предшествующие 2-3 года, вряд ли удастся".

Ладыгина, председатель контрольно-счетной палаты областной Думы: "Уровень инфляции, заложенный при формировании бюджета, очень оптимистический - 9%. Текущие расходы бюджетников будут компенсироваться на этом уровне, а рост тарифов ЖКХ - уже 26,3% <...> Значительно расширяются права исполнительной власти на привлечение кредитов и расходование средств без согласования с Думой..."

...Боос вышел из зала.

Депутат Маточкин: "В прогнозе - снижение уровня жизни населения. Бюджет не скоординирован. Нет корреляции между реальными доходами - и расходами на ЖКХ. Мы уходим от вопроса, что те 25% населения области, кто находится за гранью прожиточного минимума, впадают в еще большую бедность. Борьба с бедностью как прерогатива социальной политики, провозглашенная президентом Путиным, в бюджете не просматривается. Но - в первом чтении бюджет необходимом поддержать".

Депутат Хаипов: "В прогнозе говорится, что его писал умеренный оптимист. Мы считаем, что это был оптимист-радикал. Который считает, что выбросы вредных веществ увеличатся, но экологическая ситуация от этого стабилизируется... Доходы от использования природных ресурсов в 17 раз превышают расходы на сохранение окружающей среды. Мы проедаем ресурсы, а решение экологических проблем оставляем потомкам. Но... в первом чтении бюджет поддержать нужно. В дальнейшем пусть представляют его профильные министры. Которые будут отвечать за свои слова и внятно объяснят, как можно в 1,6 увеличить производство на ЦБК - и тем улучшить экологическую обстановку Балтийского моря!"

Буханка хлеба и "Кадиллак"

Рудников: "Представленный на рассмотрение областной Думе проект областного бюджета на 2006 год вызывает у меня возмущение и протест. Главный финансовый документ, подготовленный правительством Георгия Бооса, не оправдывает ожидания жителей нашей области!

Вспомните, как громко и трогательно говорилось о поддержке самых малоимущих, а точнее, нищих пенсионеров. Таких насчитали более 35 тысяч человек - и добавили им к пенсиям ежемесячно по 353 рубля (т.е. по 11,8 рубля в день).

Можно было бы поаплодировать губернатору и его правительству, если бы не одно "но". С 1 января 2006 года зарплата губернатора, его вице-премьеров, министров, председателя областной Думы, депутатов, судей Уставного суда увеличится в 2-2,5 раза. И достигнет: у нашего губернатора-миллионера 125 тысяч рублей в месяц, у председателя областной Думы - 89 тысяч рублей, у депутата - 64 тысячи рублей, у судьи Уставного суда - 91 тысяча рублей.

Раздел бюджета 01000 "Общегосударственные вопросы" задает тон всему остальному.

Региональное правительство не забыло о крупном капитале, возглавляемом людьми очень богатыми. Именно этим людям посвящена единственная страница проекта бюджета - "Оценка потерь областного бюджета от предоставляемых налоговых льгот на 2006 год". Так вот, сумма этих потерь составит 148 миллионов 150 тысяч рублей! Очень символично на фоне душещипательных рассказов о поддержке самых бедных пенсионеров: нищим - по буханке хлеба, а господину Щербакову из "Автотора" (тому самому, который поставляет в Россию дорогущие "Кадиллаки", "Хаммеры" и "БМВ") - почти 2 миллиона долларов.

Я многократно просил коллег-депутатов поддержать меня и заморозить на 2005 год налоговые льготы для избранных преуспевающих предприятий. При том, что нас уверяли: мол, потери бюджета от этих льгот в 2005 году не превысят 68 млн. рублей. А сейчас мы видим - реально бюджет потерял 136 млн. руб. - т.е. в 2 раза больше! Поэтому с высокой долей вероятности можно предположить, что по итогам 2006 года областной бюджет потеряет не 150, а 300 млн. рублей. Больше 10 млн. долларов!

А какие красивые слова мы читаем об основных задачах и направлениях бюджетной политики: "улучшение условий и качества жизни жителей области"; "усиление социальной защищенности жителей области"; "адресная социальная защита малоимущих пенсионеров".

На самом деле, запланировано резкое улучшение жизни верхушки правящей бюрократии в лице "Единой России" и обогащение за счет налоговых льгот нескольких крупных бизнесменов!

Ради чего тогда губернатор и Дума отбирали надбавки к пенсиям у бывших чиновников советской власти и КПСС?! Чтобы сэкономленные таким образом 30 миллионов рублей в 2006 году потратить на покупку 20 квартир чиновникам правительства?!

(А еще есть интересная статья расходов: "...другие вопросы в области СМИ". Без расшифровки. Зато - 37,9 миллионов рублей. Более 1 миллиона ЕВРО! В три раза больше по сравнению с 2005 годом. И если на поддержку районных газет в текущем году отводилось 3,5 миллиона рублей, то в будущем они получат фигу. Ноль рублей ноль копеек. По сути, все деньги пойдут на пиар "Единой России", как партии власти, и будут тратиться бесконтрольно. В том числе и на "политических киллеров" для оппонентов, - прим. авт.).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание допущенное губернатором нарушение закона при внесении проекта бюджета в Думу (не был предоставлен проект Закона о программе приватизации на 2006 год, а без принятия пообъектного перечня объектов областной инвестиционной программы Дума вообще превращается в фикцию. Ведь основная функция Думы - не только законотворчество, а контроль за действиями исполнительной власти, за использованием казенного имущества и средств областного бюджета), предлагаю не принимать бюджет-2006 в первом чтении, а вернуть его в правительство на доработку. И потребовать:

1. Сократить на 60 млн. руб. расходы на "Общегосударственные вопросы" - за счет возвращения зарплат чиновникам, депутатам и судьям на уровень 2005 года, с учетом инфляции.

2. Приостановить на 2006 год налоговые льготы предприятиям, заключившим в 2002 году инвестиционные соглашения, а по "Автотору", "Газфлоту", "Калининградгазкомплектимпексу" и прочим "подснежникам" 2000 года - отменить халяву раз и навсегда!

Обязать правительство области предоставить полную раскладку по потерям налоговых доходов (на 136 млн. рублей) за 2005 год - с развернутым отчетом о средней зарплате по предприятиям-льготникам, о ее росте за 9 месяцев к декабрю 2004 года, о численности работающих, о величине уплаченного подоходного налога за 10 месяцев т.г.

3. Увеличить общий объем расходов на ежемесячные доплаты к пенсиям в 3 раза - до 450 миллионов".

Угроза банкротства

(В 2005 году правительство РФ установило для нашей области предельный размер стоимости услуг ЖКХ - 34,6 руб. за 1 кв. м. Но уже 1 апреля 2005 года в пяти муниципалитетах эта цифра составляла 43,22 рубля. Это - в Калининграде, Балтийске, Гусеве, Нестерове и Озерске. На 2006-й год стандарт в среднем по РФ - 41,6 руб. Для Калининградской области - 43,8 руб. Но мы его уже перешагнули!

В 2006 году с граждан за услуги ЖКХ планируется собрать 7 миллиардов 325 млн. руб. Власти клянутся, что повышения тарифов не будет - но 30%-й рост уже запланирован!

В Министерстве ЖКХ и строительства правительства области - сорок три человека! Хотя в областной собственности объектов ЖКХ практически нет - все они в ведении муниципалитетов. Зато в созданном Агентстве по регулированию тарифов - всего 10 сотрудников. А ведь именно им предстоит осуществлять контроль за сферой ЖКХ, бороться с монополистами, которые закладывают в тарифы все: высокие зарплаты, обучение специалистов, строительство жилья для своих работников, приобретение машин, командировки... - за сладкую жизнь воротил ЖКХ платим мы, население области! И ДРУГОЙ линии в новом бюджете, увы, не просматривается.

Кстати, не заложен в бюджет и возврат кредита "Дрезднер банка". Что тоже весьма концептуально - может случиться, что весь законопроект придется перелопачивать ввиду угрозы банкротства области. Это, конечно, самый худший вариант... но ДРУГИХ правительство как-то вот не предложило, - прим. авт.)

...Рудникова выслушали. И - приняли бюджет в первом чтении большинством голосов. Против было трое: Рудников, Лопата, Зелинская.

Вернувшийся Боос подвел итог. Он поблагодарил депутатов-единороссов за поддержку и единодушие. Сказал, что зарплаты бюджетникам в 2006 году будут увеличены не настолько сильно, как хотелось бы... И вообще: "...А тем, кто не голосовал, я хочу сказать: они голосовали против повышения пенсий малоимущим, против социальной помощи! Но я надеюсь (тут он сделал паузу - и продолжал с явной угрозой), что они осознают свои ошибки. И во 2-м чтении поддержат законопроект. И получат от этого максимальное удовлетворение".

(А иначе? Лапки в цемент - и в озеро? Или на непокорных всей мощью обрушится тяжелая административная артиллерия: бесчисленные налоговые проверки, препятствия к ведению бизнеса и т.д., и т.п. А не слишком ли это... нецивилизованно? Не в Москве, чай - Европа рядом! - прим. авт.)

Прогиб вместо обеда

На часах было 13.15. По Регламенту - обеденный перерыв. Никитин посмотрел на сидящего в президиуме Бооса... и предложил работать без перерыва. "Единая Россия" дружно проголосовала "за". Через пять минут губернатор, не произнеся ни слова, встал и покинул зал заседаний.

- Зря прогибались! - донеслось с галерки.

Так что транспортный налог пришлось голосовать в отсутствие Георгия Валентиновича. Напомним, когда "протестный электорат на колесах" украсился оранжевыми ленточками, Боос встретился с лидерами Народной партии. И пообещал вдвое снизить предложенные им налоговые ставки на автомобили старше 7 лет.

Обещание он выполнил процентов на сорок. Так, за машину с двигателем мощностью в 170 л.с. по первому варианту налога платить пришлось бы 8500 рублей. Сейчас - 5950 рублей. А это гораздо больше, чем 4250. Арифметика!.. Своего слова Боос не сдержал. Надо быть ну о-очень радикально настроенным оптимистом, чтобы счесть ЭТО удачным началом правления...

И вновь "единороссы" (а ведь с оранжевыми ленточками ездят и ИХ избиратели!) проявили солидарность с губернатором. В экстазе-"одобрямсе" с ними слились коллеги Ежиков, Маточкин, Гинзбург и Безносов. Против были Рудников, Долгов и Лопата.

...А на закуску был вопрос о грядущих выборах в областную Думу. Рассматривались нововведения, подготовленные вице-спикером Фроловым. Суть: не будет больше "головного" регионального партийного списка, а будут списки партийцев, распределенных по избирательным округам. То есть система "локомотивчиков" и "паровозиков" (когда в партийный список включаются разные-всякие авторитетные люди: мэры-пэры и прочие "харизматики"... Население за них голосует - а они потом, победив на выборах, отказываются от парламентских кресел, и туда садятся никому неведомые Вася Пупкин и Олигарх Олигархов)... Так вот, эта система будет развиваться экстенсивно: в каждом муниципальном округе от "единороссов", скорее всего, на выборы будет выставлен глава района... Ну а кого получат избиратели в итоге - даже предугадать сложно. Желающих - тьма. И кошельки у них толстые.

Чичиков и Соломон

Лопата: "Имеем ли мы право рассматривать этот законопроект, если его раздали с нарушением регламента - не за 14 дней. Не надо вбрасывать важные вещи за два часа до рассмотрения!"

Селезнев: "Региональный список "единороссов" возглавят все, включая Бооса и Савенко. Власть в марте будет парализована".

Лопата: "Думаю, после этих выборов над нашей демократией все будут смеяться. Достаточно выдвинуть глав районов - и всем остальным можно не беспокоиться!"

Гинзбург: "Ясно, что партия власти будет действовать, исходя из принципа "мертвых душ"... Этакого коллективного Чичикова. Давайте поддержим проект! Чем Хуже - тем лучше! И будем разоблачать обманную практику. Ясно ведь: товарищи передрались и будут распылять кандидатов".

Реплика: "Разоблачать будешь ВНЕ Думы!"

Селезнев начинает зачитывать обращение ЛДПР. Его не слушают.

Кузнецов: "Это надолго. Я пошел. Закончит - позовите".

Селезнев: "Моя партия пришла во власть с улицы... Мы поддержали ГКЧП, мы участвовали во всех горячих спорах..."

Никитин: "Вы их начинаете!"

Лопата: "Мы протестуем против антидемократического закона и покидаем зал!"

Никитин: "Продолжаем".

Лопата: "А у вас кворума нет!"

Никитин: "Есть кворум. Вы просчитались".

(Хохот в зале)

Селезнев: "Может, мне заново начать?"

(Хохот - истерический).

Лопата (Гинзбургу): "Уходите с нами! Что вы тут делаете?!"

Гинзбург: "Я остаюсь, чтобы бороться здесь!"

Лопата: "Ваше присутствие необходимо "Единой России", чтобы обеспечить кворум и протащить этот законопроект".

Никитин (Лопате): "Вы в зале или нет? Уходите, мы продолжаем!!"

Боосния и боосяки

Шушкин: "Мы должны поставить один вопрос: что мы сегодня делаем?!! (Народ хохочет, Лопата и Рудников покидают зал. Гинзбург остается "сражаться".) ...Закон должен обсуждаться не за два дня. Я получил его за два часа до комитета и должен был изучить вот такой текст! А население? Они когда-нибудь поймут, что мы тут делаем?!"

Никитин: "Ставлю вопрос на голосование. Один, два, три... одиннадцать... пятнадцать".

Гинзбург облегченно улыбается.

Никитин (с улыбкой заядлого игрока в преферанс): "...и три заявления с просьбой считать голоса "за"!"

Гинзбург: "Можно по мотивам?"

Никитин: "Идет голосование! Восемнадцать. Хватает. Что вы хотели, Соломон Израилевич?"

Гинзбург (печально): "Я хотел спросить, сколько требуется голосов для срыва кворума, но поезд уже ушел..."

Шушкин покидает зал. Но и без него закон в целом принимают: 14 "за" и три заявления.

...А впереди - принятие бюджета во 2-м и окончательном чтении. Но уже сегодня ясно: назначенец Боос формирует свою команду сугубо из исполнителей - а оппозиция действует на него, как красная (пардон, оранжевая!) тряпка на быка... То бишь стиль правления ему импонирует монархический. Не зря ведь на гербе области должна была появиться корона!

Жаль. Георгий Валентинович-то, в случае чего, просто отбудет в Первопрестольную... а нам - оставаться. И жить. В области, которую "радикалы-пессимисты" уже давно окрестили Бооснией, а жителей - боосяками. И где обещанный свет в конце тоннеля вполне может оказаться огнями встречного поезда. Или - все той же упомянутой выше "тщательно наведенной галлюцинацией". Вполне в духе "Единой России".

Д. Якшина


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля