Новые колёса

«Идиоты в Думе?» Вопрошал депутат Ярошевич.
Никто ему не возразил…

Молодо - зелено

Пятнадцатое заседание областной Думы выдалось еще шумнее и веселей предыдущего.

Началось все с коммунистического митинга у ворот (по поводу реформы ЖКХ) и с непринужденного обсуждения процессуальных тонкостей: депутат Маточкин поинтересовался у спикера Никитина, зачем вообще на каждом думском заседании собирается секретариат. В чем его, так сказать, функции? Спикер пояснил самому молодому из депутатов, что секретарь ставит свой автограф на расшифровке стенографической (?!) записи протокола. Что и говорить, ответственная миссия.

Затем думцы поздравили Ю.А. Савенко с вручением ему ордена "Знак Почета", а С.И. Гинзбурга - с прошедшим днем рождения. Презентовав обоим одинаковые букеты. Что ж, по нынешним временам прожить очередной год (от birthday до birthday) так же сложно, как и удостоиться ордена...

Секретные налоги

Потом депутаты большинством голосов "прокатили" запрос И. Рудникова "О назначении депутатского расследования фактов нарушения прав граждан - государственных служащих администрации Калининградской области, допущенных при массовом увольнении госслужащих в феврале-мае 2001 года". После чего с информацией об исполнении областного бюджета за 1-е полугодие 2001 года выступил Л. Сергеев, председатель комитета по финансам и бюджету администрации области.

Особых потрясений в зале информация не вызвала. Разве что депутат Ярошевич осведомился, на каком основании Сергеев заявил, что "Лукойл" в минувшем полугодии перечислил на 31 миллион рублей налогов меньше? Сергеев развел руками: мол, так оно и есть. Но извинительно добавил, что "Лукойл" был и остается одним из основных "наполнителей" бюджета области. Из зала (с разрешения спикера) поинтересовались: кто же все-таки является нашим основным кормильцем? Кроме "Лукойла"...

Вице-спикер Фролов привычно-снисходительным тоном ответил: "Мы обращались по этому поводу в министерство по налогам и сборам. Там нам сообщили, что данные сведения являются конфиденциальными, их разглашение карается по соответствующей статье УК РФ. И рекомендовали обратиться непосредственно к налогоплательщикам. Так что мы можем сказать только, что основные налоги поступают в бюджет области от "Лукойла", СПИ РВВК (ликеро-водочного завода) и ряда крупных предприятий. Другая информация будет необъективной".

Ненавистная "Солянка"

Депутат Лопата: "По моим сведениям, основные кормильцы - транспортные компании, предприятия общественного питания и только потом топливные компании".

Фролов (ядовито): "Должен вас огорчить. Только 6-7 процентов налоговых поступлений дают предприятия общественного питания!" (так что сиди, мол, со своей "Солянкой" и поменьше высовывайся - подтекст очевиден)

Депутат Рудников: "Я посмотрел расшифровку статей расходов, предложенную администрацией области. Но так и не смог отыскать, куда конкретно, к примеру, ушли 74 тысячи рублей, списанных на поддержку общественных организаций... Еще хотелось бы понять, что это за ремонт жилого дома на 151 тысячу рублей..."

Депутат Фролов: "Суммы расходов по этому фонду (имеется в виду фонд непредвиденных расходов, - прим. авт.) утверждаются Думой. Но право распределения принадлежит губернатору. Все губернские постановления на сей счет поступают в Думу, они есть в любом компьютере, и у депутата, работающего на постоянной основе, есть возможность отслеживать их, заниматься анализом. А вы вместо этого предпочитаете поднимать вопросы по конкретным объектам на заседании Думы, работая на публику!"

Рудников: "Спасибо за информацию. Но если уж администрация области предоставляет расшифровку, то пусть это будет расшифровка полная. А то одни пункты прописаны подробно, а другие - вообще никак".

Ни копейки на ураган

Депутат Ярошевич: "Меня тоже интересует, почему из фонда чрезвычайных ситуаций оказывается материальная помощь ГИБДД, выделяется 8.000.000 рублей УИНу (управлению исполнения наказаний). А на ликвидацию последствий урагана по району не дали ни копейки!"

Депутат Виноградов: "И недовыполнена расходная часть на выплату детских пособий. А программа поддержки малого предпринимательства осуществлена только на 29%".

Сергеев вяло отбивался.

(Помнится, на том заседании Думы, где Леонида Ивановича утверждали в качестве председателя финансово-бюджетного комитета администрации области, он обнародовал свое кредо, заявив, что считает себя надежным и грамотным исполнителем. Не более того. В этой роли Сергеев и утвердился. И потому к вопросам депутатов относится философски спокойно. Без эмоций. Не внося в свои ответы ничего личного. Это, мол, те... наверху... решают и распределяют, а мое дело маленькое: исполнить надлежащим образом. И довести сей факт до сведенья собравшихся, - прим. авт.)

Брандспойты еще не выросли

Рудников: "Хотелось бы знать, что сегодня происходит с Фондом регионального развития".

Сергеев: "Пока по вопросам, связанным с фондом, ведется следствие, мы решили эту проблему не затрагивать".

Рудников: "Но фонд регионального развития функционирует. Туда поступают деньги. Существует руководитель фонда - г-н Иванов. Но на все запросы они отвечают: "Мы частная структура, никому не подчиняемся, никакой информации давать не будем". Надо проверить, чем они там занимаются".

Фролов: "Вы всегда вносите свои предложения в пожарном порядке. Вот вам еще одна инструкция. Вы же даете всем нам инструкции в своей газете!"

Никитин: "Да-да. В региональном фонде работают не пожарники". (Натурально, кто ж туда пожарников пустит?! Касками не вышли, и брандспойты у них еще не выросли, - прим. авт.)

Снимет ли деньги жена Егорова?

Депутат Багалин: "На мой взгляд, бюджетная политика выполнена неудовлетворительно. Что это за скрытость информации, распорядительство губернатора?! В СМИ растрезвонили: губернатор дает стипендию одаренным ученикам и студентам! Извините, а деньги откуда? Из областного бюджета! Я так понимаю: если деньги - из бюджета, значит, и стипендия областная. Если губернатор дает свою стипендию - пусть тут же в газете появится распоряжение Егорова его жене снять деньги с личного счета. Иначе я тоже могу претендовать на право выдать из средств областного бюджета "стипендию Багалина" в своем округе!.. Опять же, исполнительная власть жалуется на нехватку финансов - а сама издает красочные буклеты. О том, какая красивая жизнь на Дм. Донского, 1... Если мы не потребуем от администрации области открытых и публичных финансовых отношений (это как? - прим. авт.), через два года все будет как при Горбенко. Дашь палец - руку откусят по локоть!"

...Пока все соображали, какая муха укусила депутата и чем именно продиктован его резкий выпад в адрес Егорова и Ко, Виноградов, тонко улыбаясь, подметил: "Багалин взрывает атмосферу. Но голосовать будет за постановление губернатора". Оратор не возражал.

В свете ночных фонарей...

Заместитель Егорова А. Торба дал пояснение по поводу буклета, так задевшего Багалина за живое (тот все не мог успокоиться, крутился, демонстрируя всем фотографию администрации области... почему-то в свете ночных фонарей... и спрашивал: "Ну почему бы здание Думы рядом со зданием администрации не напечатать?!").

Торба сказал буквально следующее: "Буклет финансировался из внебюджетных средств. А из фонда непредвиденных расходов на него-де потрачено всего (!) девяносто тысяч рублей".

Спикер Никитин тем временем рассыпался в комплиментах: впервые, мол, с девяносто четвертого года исполнительная власть израсходовала на себя не 100%, а 88% отпущенных средств. (Запомните эту цифру, мы к ней еще вернемся!)

Немая сцена

...Отчет об исполнении бюджета, конечно же, приняли. А дальше пошел самый перец. Заместитель главы администрации области Т. Кузяева предложила Думе согласовать кандидатуру представителя Калининградской области в республике Беларусь С.А. Казакова... ну очень странным образом.

"Казаков Сергей Александрович, 1962 года рождения... учился там-то, работал сям-то... С 1997 года - представитель Калининградской области в республике Беларусь. На сегодня у губернатора имеются серьезные претензии к работе представительства, что губернатор и доводит до сведения депутатов. Прося рассмотреть данную кандидатуру".

...Состроилась в момент немая сцена.

Депутат Клюйкова (неуверенно): "Что-то не очень понятно, губернатор просит согласовать или НЕ согласовывать?"

Кузяева (бесстрастно): "Он вносит кандидатуру на рассмотрение".

Депутат Шлык: "Вопрос отпал".

Ярошевич: "Пусть Цикель объяснит ситуацию!"

Правда-матка

Заместитель губернатора М.А. Цикель: "По закону, губернатор должен вынести эту кандидатуру на согласование. К сожалению, сегодня отношения с белорусской стороной складываются у нас слабее всего. Белорусские товарищи из представительства этой республики в Калининграде тоже недовольны работой Казакова. Правительство Белоруссии неоднократно высказывало неудовольствие. В целом отношение губернатора к кандидатуре Казакова отрицательное, но он не может вынести другую, пока эта вами не будет..."

Тут Цикель замолчал.

Депутат Ярошевич буквально взорвался: "Нас считают или сильно за умных, или за идиотов?! Она что, неснимаемая, эта ваша кандидатура?! Губернатор сам не может ее снять, так мы это должны сделать? Давайте вызовем Казакова!"

Кузяева: "Согласно закону, руководитель представительства является членом правительства Калининградской области".

Ярошевич: "Ну и что?!"

Кадровое бессилие

Депутат Буханцев: "Я хотел бы задать один короткий вопрос: Хлопецкий, Ромашко, Федоров являлись членами правительства? Если да, то почему на их увольнение не потребовалось нашего согласования?.."

Внятного ответа не прозвучало.

Буханцев: "Судя по тому, как развиваются события, надо снять вопрос и рекомендовать администрации самой решить, увольняет она Казакова или не увольняет".

Цикель (грустно и честно): "Не можем уволить".

...К этому моменту народ уже "въехал", где собака порылась. Снять Казакова на законных основаниях Егоров не может. Или, точнее, Торба не умеет. Уволить просто так - получить еще один "железный" иск в суд о восстановлении на работе. В дополнение к десяткам предыдущих. Вот чиновников и озарило: убрать нежеланную кандидатуру руками депутатов. Перевести "стрелки". Пусть-де Казаков с Думой судится. Если захочет.

Топорная работа

Желание в очередной раз "употребить" думцев на грязной работе понятно. На то она и Власть, чтобы таскать каштаны из огня чужими руками. Удивляет другое: топорность чиновничьего подхода. Зачем же выставлять себя на посмешище? Неужели нельзя было через доверенного человечка намекнуть лояльным фракциям на потребность в исходе?.. Да водрузить Казакова на лобное место... Да чтоб "верные люди" накидали ему с десяток вопросов позаковыристее, а г-жа Кузяева с г-ном Цикелем чтобы бились за него аки львы... А потом, оба в мыле и пене, развели бы руками и сказали депутатам: "Черт с вами... берите его. Ешьте его с маслом. Не удалось отстоять". И уронили бы по слезинке. Михаил Аронович - скупую мужскую, Тамара Николаевна - горячую женскую (аккуратненько так, без ущерба для макияжа). А?.. Марлезонский балет!..

И ведь было возможно!.. Попытался же Гинзбург перевести беседу в нужное русло: "Я не знаю, сколько дней вообще провел Сергей Александрович в Белоруссии и нужно ли нам там представительство..."

Газовая камера

Но... делать хорошую мину при плохой игре было уже поздно.

Виноградов: "Давайте заканчивать трения. Надо поддержать Егорова".

Два-три голоса хором: "В чем поддержать?!"

Виноградов (скривившись): "И так понятно, в чем".

Ярошевич: "Если мы поддерживаем губернатора, мы должны проголосовать за Казакова... А мы его-то самого слушать будем?!"

Цикель: "Он будет здесь после обеда".

Никитин: "Не надо нам его после обеда!.."

Ярошевич: "Давайте наконец решать, а то мы сидим уже два часа в газовой камере".

Спикер Никитин (раздраженно): "Ну так давайте выйдем с предложением установить здесь систему кондиционеров. Это всего-то двести тысяч долларов стоит, что для нас эти деньги?!"

На этой бодрой ноте депутаты обсудили форму бюллетеней для тайного голосования. Забегая вперед, скажем: Казаков "слетел". 19 депутатов проголосовали против его кандидатуры. 7 - "за". Причем не столько за него, сколько не желая участвовать в навязанной губернатором сомнительной игре. Трое (Ярошевич, Лопата и Рудников) вообще отказались голосовать.

А Никитин сказал появившемуся после обеда Казакову: "Обсудили депутаты вашу деятельность и пришли к выводу о ее неприемлемости". Похоже, "кандидатура" иного результата и не ждала.

"Единство" - за кормушку

А на трибуну снова вышел Л.И. Сергеев. Суть выступления коего сводилась к следующему: исполнительная власть (напомним, потратившая на себя в первом полугодии всего 88% от запланированного! Минут пять депутаты во главе со спикером кричали по этому поводу гип-гип "ура" и в воздух чепчики бросали) попросила на свое содержание еще 25 миллионов рублей.

Фролов: "Комитет (по бюджету, налогам и финансам областной Думы, - прим. авт.) не сумел принять решения по этому вопросу. С одной стороны, при обсуждении бюджета на 2001 год мы заведомо заложили на содержание исполнительной власти заниженную сумму расходов, обещая в дальнейшем ее подкорректировать. С другой - решение добавить администрации области 25 миллионов рублей - непопулярное. В смысле, оно не добавляет популярности ни областной Думе, ни исполнительной власти".

После длительной паузы лидер фракции "Единство" депутат-главврач Поляков произнес: "Поддержать".

Чиновники тоже люди

Лопата: "Я считаю для себя такое решение невозможным. Адресная помощь неимущим оказана на 72%, пособия детям выплачены на 88%, а вы предлагаете повысить зарплату чиновникам до двадцати тысяч рублей?"

Фролов: "По федеральному закону. И вообще, эти цифры не означают, что деньги у кого-то изымаются. Прямого изъятия не происходит".

Кузяева: "Выросли тарифы. Нам не хватает денег на транспортные расходы, на канцтовары. Служащим не выплачиваются премии и надбавки за сложность и особый режим труда".

Рудников: "На 2001 год губернатором была определена предельная штатная численность областной администрации - 642 человека. В соответствии с ней и закладывались расходы.

Сегодня в штате 1120 человек. Понятно, никаких денег не хватит".

Кузяева (цитирую дословно! Ей-Богу! - прим. авт.): "Предельная численность увеличилась, но общая численность не увеличилась... Если прибавить одно к другому, то цифру мы уменьшили". (Во! И веревочка с тряпочкой. Чувствуется школа Батяни, - прим. авт.)

Никитин: "Платить зарплату госслужащим в октябре нечем".

Шлык: "Совесть от расходов не удерживает, но вызывает чувство вины. Чиновники тоже люди, имеют право на премии".

На том и порешили: отстегнуть чиновникам 25 млн рублей. На скрепки и поддержание штанов. А также на "прочие расходы", которые в "челобитной" обозначены весьма кругленькой суммой: 11.000.000 рублей. То бишь почти 50% от просимого. Против голосовали только Селезнев, Лопата и Рудников.

Потопить Балтфлот?

Затем выступил представитель АО "Янтарьэнерго". Сообщив, что за первое полугодие рентабельность предприятия составила 0,6%, а убыток - 18,6 миллионов рублей. Причем основными должниками энергетиков выступают федеральные структуры и прежде всего Балтийский флот.

Шлык: "До каких пор будут повышаться тарифы?"

- Цены будут только увеличиваться.

Рудников: "Не могли бы вы расшифроватьо входит в стоимость каждого КВч?"

- 72% платы за каждый КВч - это покупка электроэнергии, абонентская плата (содержание сетей РАО ЕС России; размер абонентской платы устанавливается федеральной комиссией), плата за ток. 8% - ремонтные нужды компании; 6% - зарплата сотрудников, 5% - налоги, 1% - содержание инфраструктуры (различных социальных объектов)...

Рудников: "Но ведомственные социальные объекты должны финансироваться из прибыли..."

- А у нас убытки. А объекты существуют, и надо их содержать!

Рудников: "Какова средняя зарплата работников "Янтарьэнерго"?

- 4,7 тысячи рублей.

Рудников: "На какую сумму "Янтарьэнерго" были построены дома для сотрудников и куда отнесены расходы?"

- По памяти ответить не могу.

Рак за камень

Рудников: "Почему в нашей области не устанавливается ночной тариф для потребителей электроэнергии?"

- У нас в области идеальный график потребления. Ночные тарифы устанавливаются там, где основными потребителями энергии выступают предприятия. У нас такого нет.

Рудников: "Действительно ли, что, когда в состав энергетической комиссии был включен М.А. Цикель, "Янтарьэнерго" приобрело ему джип "Ниссан-Патрол"...

Цикель: "Игорь Петрович выступает здесь как судья, как обвинитель. Машина, на которой я езжу и на которой имел удовольствие однажды прокатить вас, не имеет отношения к "Янтарьэнерго", она была приобретена за счет региональной энергетической комиссии. И не надо заводить рака за камень!.. (Насчет рака - не спорим. Цикелю виднее. А вот откуда денежки у энергетической комиссии? Типа, не из наших карманов - разве только что опосредованно? - прим. авт.)

...В процессе спора 8% от каждого КВч... вернее, их предназначение... как-то... того... потерялись. "Открылась бездна, звезд полна. Звездам числа нет, бездне - дна".

Ивовые плантации

Ярошевич попросил объяснить ему целесообразность ветроустановок в Куликово и дорогущего проекта - прокладки кабеля по дну канала на Балтийскую косу. А Шушкин задал коронный вопрос всей дискуссии: "Собирается ли "Янтарьэнерго" использовать нетрадиционные источники электроэнергии? К примеру, ивовые плантации?"

- Чего? Какие плантации?!

- Ивовые.

Пауза.

Селезнев: "Мне кажется, мы отклонились от обсуждаемой темы".

Никитин (радостно): "Давно уже!"

И пошла веселуха.

Клюйкова не умерла

Депутат Клюйкова отчиталась об исполнении бюджета территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Говорила живо и образно: "Если я проснусь, а в газетах ничего не будет написано обо мне и о моем фонде, я подумаю, что я умерла".

Когда ее спросили, не находит ли она ничего предосудительного в том, что ее супруг - учредитель страховой компании (которой досталось 80% всех денег фонда),

г-жа Клюйкова, перефразируя довольно пошлый анекдот, заявила:

"В Одессе говорят: если из вашего дома каждый день выходит доктор, это еще не значит, что вы больны. Если из моего дома каждый день выходит генеральный директор страховой компании, это еще не значит, что у меня проблемы со страхованием и законодательством".

(Натурально! Но, может быть, это значит, что проблемы со страхованием возникают у тех, кто выходит из других домов?)

"Кто такой Абрам Абрамов?"

...Сотрудники УИН попросили 8.000.000 рублей на приобретение техники для сельхозпредприятия, где работают осужденные. В рамках областной программы укрепления производственной базы УИН Калининградской области и содействия трудовой занятости осужденных на два последующих года.

Депутат Федотов: "Знаю я это предприятие! Техника так и будет ржаветь под дубом!"

Депутат Шлык вспомнил о том, что в местах лишения свободы не только наказывают, но и перевоспитывают. Трудом. Багалин призвал поддержать уиновцев. А Виноградов с улыбкой заметил: "Конечно. И все эти деньги пойдут в 27-й избирательный округ. Где Багалин - депутат".

Далее списком голосовали за народных заседателей. Виноградов смеялся до слез: "А почему мы принимаем их скопом? Кто они такие? Вот Абрам Абрамов - он кто вообще такой?.."

Багалин: "Комитет не устанавливает конкретно личность каждого. Мы проверяем, живой ли это человек и соответствует ли он формальным признакам".

Рудников: "Почему список дается с полным указанием адресов народных заседателей? Мало ли кому этот список может попасть в руки! А завтра эти люди будут судить..."

Никитин: "Эти бабушки не обидятся".

Необидчевых старичков утвердили. Чтобы еще какое-то количество лет они мирно клевали носом во время судебных процессов. Отдавая его ведение на откуп судье.

Ау, мэр!

Потом Рудников внес депутатский запрос к главе города - мэру Калининграда Ю.А. Савенко, который закрыл детский сад №66 по улице Грекова. Якобы на капитальный ремонт. А если учесть, что еще в первом отделении спектакля... простите, заседания Думы... Савенко - как депутат - внес запросы по поводу этого самого детского сада к редактору "Калининградской вечорки" и редактору "Калининградских новых колес"... то ситуация сложилась забавная.

Раньше оскорбленные джентльмены бросали друг другу перчатки. Теперь - запросы.

Было и еще несколько "пенок". Так, председатель городского Совета депутатов Калининграда попытался протащить некоторые изменения в Положение об упрощенной системе налогов. Не вышло. А мэр - отсутствовал. Как будто бы не о его городе велась речь.

"Я в Россию не хочу!"

Депутат Ежиков предложил переименовать депутатскую комиссию по анализу норм и стандартов европейского законодательства и адаптации к нему законодательства Калининградской области - просто в рабочую группу по изучению без какой-либо адаптации. Поспорили на предмет: считать ли прежнее название проявлением сепаратизма.

Виноградов: "Не надо ничего адаптировать! Это нужно европейским странам, чтобы потом на законных основаниях вытеснить нас отсюда. Это что же: чемодан, вокзал, Россия? Я патриот. Я в Россию не хочу".

Шлык (глубокомысленно): "Сейчас мы пытаемся скрестить ежа и ужа".

Шушкин: "Я не понимаю, что говорит Шлык. У него через границу поляки. С них можно взять много разных вещей". Концовка фразы потонула в диком хохоте. А Шлык покивал головой. Не волнуйтесь, мол, не растеряемся. Возьмем-с. (И не только с поляков.)

"Прохрюкайте мне в ответ!"

Фролов тем временем поучал Ежикова. Напоминая ему о логике. "Есть, знаете ли, такая дисциплина. Может, она когда-то имела к вам отношение?" И - получил аллаверды. От всей души. Уже под занавес Ежиков сделал публичное заявление об ефрейторском подходе вице-спикера:

"На каком основании вы делаете депутатам замечания самым недопустимым тоном? Если в зале звучат какие-то вопросы, вы постоянно их оцениваете. Мол, непрофессионально, неграмотно... Вы сказали обо мне, что я "прокукарекал" в газете... Если вы не согласны - прохрюкайте мне в ответ в "Калининградской правде"!"

На сем и расстались. Фролов, оставляя за собой последнее слово, крикнул: "Я не принимаю этих обвинений, делами доказывайте!" Но впечатление от "прохрюкайте" оказалось намного сильнее.

Опять же, кому доказывать? Все народные избранники равны между собой и ответ держать должны только перед своим электоратом. По идее, у вице-спикера (как и у спикера) больше обязанностей, а не прав (за то он и получает зарплату покурчавее, чем рядовые депутаты). В том числе, кстати, и обязанность хранить самообладание. И не позволять себе переходить на личности. Даже если очень-очень хочется какую-нибудь личность послать по известному адресу. В кулуарах - ради Бога. Хоть в рукопашную. А на трибуне - низ-зя. (Вот и "инструкция" к Фролову вернулась. Бумерангом. А что делать? Кому "щас" легко?)

Смешно. Но... каким-то не тем смехом. Как выразился С. Гинзбург: "Словно сказочный дурак, мы плачем на свадьбе и пляшем на похоронах". На редкость верно сказано. Хоть и совсем по другому поводу.

А впереди - принятие бюджета на 2002 год. Ой, мамочка, роди меня обратно!

Д. Таманцева

04-10-2001. НОВЫЕ КОЛЕСА №76


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля