Новые колёса

Губернатор-марионетка.
Кому служит адмирал Егоров?

Выбирают себе подобных

Очередное заседание областной Думы было утомительно долгим, шумным и концептуальным. (Что означает это слово, Бог весть. Но господа депутаты с особым рвением одобряют именно "концептуальные" законопроекты.)

Скандальных моментов на заседании случилось несколько. Так, разгорелась дискуссия по поводу утверждения Юрия Богомолова в должности начальника управления труда и социального развития администрации области.

Депутат Рудников: "И в России, и за рубежом существует практика: в органы исполнительной власти часто приглашают людей из выборных органов (Ю. Богомолов с 1997 по 2001 год был председателем городского совета депутатов. На второй срок его, однако, не переизбрали. Выборы он проиграл, - примеч. авт.). Избиратели отказали в доверии Юрию Львовичу. Очевидно, они посчитали, что он недостаточно хорошо защищает их интересы. Уместна ли такая кандидатура на столь ответственной должности?"

Заместитель главы администрации области А. Торба: "Деятельность Богомолова, как председателя горсовета, была связана не только с работой в конкретном округе. Его рекомендовал нам целый ряд депутатов городского совета, к его кандидатуре одобрительно относится мэрия".

Депутат Селезнев: "Меня настораживает то обстоятельство, что Юрий Львович на протяжении почти всей его сознательной жизни не имел отношения к труду" (проработав два года инженером-технологом на Калининградском мукомольном заводе, Богомолов пошел по комсомольской линии, поднялся до второго секретаря Ленинградского райкома ВЛКСМ, затем был политработником в армии, начальником пресс-службы в налоговой полиции... после чего и стал депутатом, - примеч. авт.)

Рудников: "Вы предоставили свою автобиографическую справку. Но почему в документах нет хотя бы одной странички текста: с чем, собственно, вы вступаете в эту должность? Какова ваша программа?"

Богомолов: "Программу и стратегию по данному направлению формируют первые лица администрации области и депутаты, а я должен исполнять".

Депутат Савенко (с искренним возмущением): "Богомолов не проиграл выборы! Он выборами просто не занимался. Большую часть времени мы провели с ним в служебных командировках в Москве и Кирове. Как мэр, я всегда был удовлетворен конструктивной работой Юрия Львовича на посту председателя городского совета. Он, кстати, в отличие от многих депутатов, никогда не обращался ко мне с личными просьбами. Ну там, квартирку улучшить или еще чего. Он работал только на благо государства и во имя государства! Не то, что некоторые, кто так и ищет, кого уесть в собственных предвыборных интересах!"

...Юрий Алексеевич в порыве праведного гнева даже не заметил, что он, в сущности, сказал. Человек, привыкший ставить государственные интересы превыше всего (ежели это действительно так, - примеч. авт.), вряд ли справится с ролью защитника населения от государства. А начальник управления труда и социального развития... по идее, должен будет выступать от имени жертв социальной политики государства. И позиция а ля Павка Корчагин (стиснув зубы, вперед, к светлому будущему... отряд не заметил потери бойца... сегодня не личное главное, а сводки рабочего дня... т.д. и т.п., - примеч. авт.) едва ли будет соответствовать задачам социального развития.

Депутат Гинзбург попытался притушить страсти: "По поводу проигранных Богомоловым выборов... Это не показатель. Все мы знаем: выбирают не лучших и не худших, а себе подобных. (Дружный смех в зале. Фразу оценили по достоинству, - примеч. авт.) Юрий Львович должен будет в первую очередь работать на общество, а потом на государство <...> Надеюсь, что Богомолов разработает программу борьбы с бедностью в Калининградской области".

Рудников: "В начале 1998 года была ситуация, когда городскому совету депутатов предложили лишить пенсионеров бесплатного проезда на общественном транспорте. Богомолов тогда убедил депутатов проголосовать за инициативу мэрии. Решение тогда ударило по карману тех самых людей, которых теперь Юрий Львович должен будет защищать. Кстати, спустя несколько месяцев, Юрий Алексеевич Савенко отменил это решение горсовета своим постановлением".

Вице-спикер Фролов: "Ну, знаете. Один поступок еще ничего не определяет. К примеру, наличие хотя бы одного проигранного судебного иска может свидетельствовать о непрофессионализме журналиста. У вас этих проигранных исков - десятки. Бухгалтерия Думы завалена требованиями высчитывать из зарплаты депутата Рудникова энные суммы в качестве компенсации за моральный ущерб тому или иному лицу. Но это не мешает вам по-прежнему издавать газету. У каждого из нас свои недостатки".

Рудников: "Я представляю частное издание, а не государственное. И не сижу в администрации области, распоряжаясь бюджетными средствами".

Депутат Виноградов: "Предлагаю закончить прения".

(Забегая вперед, скажу: кандидатура Богомолова получила-таки депутатский "одобрямс". Правда, неполный: 19 - "за", 12 - "против".)

А судьи кто?

Следующий "концепт" был связан с согласованием назначений на должности федеральных судей. Обычно эти кандидатуры "пролетают" через голосование буквально списком. Без малейших возражений со стороны народных избранников. В этот раз свершилось чудо. Несколько "назначенцев" пролетели... мимо кассы. Так сказать, фанерой над Парижем. То ли магнитные бури усилились, то ли духота в зале подействовала, но депутаты облдумы, похоже, отнеслись к процедуре согласования вдумчиво. Тем более, что - совершенно случайно! - в свеженьком номере "Калининградских Новых колес" (а в Думе нашу газеты читают. Плюются, морщатся, ругаются сквозь зубы, но покупают в киосках и читают. А кое-кто даже конспектирует. ей-богу, не вру! - примеч. авт.) была опубликована история о том, как председатель Светлогорского городского суда А.А. Кожемякин умудрился так лихо засудить молодого Асанбубу Нюдюрбегова, что... впоследствии процветающий Асанбуба взял к себе на работу сына Кожемякина. (Напомним, Нюдюрбегов был освобожден прямо в зале суда. Хотя инкриминировался ему не какой-нибудь там пустяк, а пытки подростка.) Натурально, увидев г-на Кожемякина среди "назначенцев", Рудников не мог не осведомиться: как же так все тогда вышло, с Нюдюрбеговым-то?!

Кожемякин: "Мой сын действительно работал в "Морской звезде" у Нюдюрбегова. Он - человек самостоятельный, проживает отдельно. Возможно, я и возражал (?!)..."

Рудников: "Я думаю, неэтично утверждать на должность председателя Светлогорского суда, да еще пожизненно, человека, который оказался замешанным в такую некрасивую историю".

Председатель обласного суда Фалеев: "То, что сын судьи работал в фирме осужденного - вопрос сложный. Надо избегать таких моментов. Но учтите: очень много осужденных проходит через наши руки. Бывает, забываешь, кого судил и за что. Я не думаю, что со стороны Кожемякина это был серьезный проступок".

Депутат Зелинская: "В последнее время мои избиратели часто жалуются на судью Яменца (который был рекомендован к назначению на должность судьи Октябрьского районного суда без ограничения срока полномочий, - примеч. авт.). Говорят, он очень грубый и раздражительный. Я думала, что это человек в возрасте, брюзгливый... А тут - совсем молодой человек! Мне кажется, нельзя прощать судье грубость, хамство или чванство".

Фалеев: "Поймите: судьи находятся внутри конфликта. У всех разная нервная система. От того, что в месяц нужно рассмотреть шестьдесят два судебных дела, любому человеку бывает трудно сдержаться. Тем более, что подчас участники процесса буквально издеваются над судьями: заявляют бесконечные ходатайства, треплют нервы".

(Бедные судьи! Но... все эти "страсти" - всего лишь издержки профессии. И сетовать на подобные "издевательства"... милль пардон, несерьезно. Этак и врач-психиатр начнет плакаться на недостаток ума у своих подопечных... и, "обидевшись" на них за "недоразвитость", будет вымещать свою обиду, кроя пациентов по матушке.)

Депутат Маточкин: "А служба психологов в вашей системе имеется?"

Фалеев: "Вы считаете, пора вводить?!"

Маточкин: "Я говорю не о психиатрии. А именно о психологах. Я вот посмотрел сегодня на судей. У них такие лица, точно они еще не вышли из того состояния, о котором вы только что упомянули".

(Лица у судей и впрямь были еще те. Распаренные, красные, с напряженными, точно приклеенными улыбками. Бог ты мой! А ведь у каждого из кандидатов в характеристике присутствует строчка: "Обладает профессиональными и личностными качествами для осуществления правосудия". Не знаю, как насчет профессионализма - квалификационной коллегии виднее. Настораживает то обстоятельство, что при конкурсном отборе явное предпочтение отдается бывшим работникам прокуратуры. Фалеев сам признал, что из адвокатуры кандидатов отбирают куда меньше. А ведь человеку, несколько лет подряд выступавшему в роли обвинителя, психологически сложно перестроиться и воспринимать аргументы не только истца, но и ответчика.)

Депутат Козлов: "В Светлогорске очень много проблем связано с именем Кожемякина. Может быть, имеет смысл его куда-нибудь переместить?"

...Результаты тайного голосования буквально ошеломили присутствующих в зале. Против Кожемякина оказалось двадцать шесть депутатов ("за" - пятеро). "Прокатили" также И.Н. Горайчук,

А.Н. Яменца, С.В. Медведеву. А депутат Шлык потребовал от Фалеева в следующий раз предоставлять весь пакет документов по каждому из кандидатов ("Судей нельзя голосовать списком!"). Фалеев, сидя в зале, вполголоса возмущался: "Это непорядок. Мы такая же власть, как и депутаты. Почему мы должны ходить в Думу на поклон? А они, видите ли, будут тут согласовывать..."

Много шума из - ничего

В перерыве сенатор Тулаев сделал "судьбоносное заявление". Его коллеги шумели, вставали, садились, пили минералку, а он тем временем сообщал, что широко разрекламированной акции "Дни Совета Федерации в Калининграде" - увы, не будет. Якобы Егор Строев настолько занят, что не сможет до конца лета выбраться в Калининград даже на пару-тройку часов. А без него, натурально, ничего не состоится. Но это, мол, даже к лучшему - больше времени останется на подготовку. Что ж, факт весьма симптоматичный. Москва не торопится вникать в проблемы нашего региона. Правда, пока неясно, чем именно обусловлена эта неспешность: объективными факторами (дескать, все равно эти проблемы предстоит решать Брюсселю) или субъективными (неумением губернской администрации расположить к себе высокопоставленных московских чиновников).

Зеленый свет - наркомании

...Ну а дальше началось самое интересное. Депутаты заслушали информацию председателя комитета по финансам и бюджету администрации области Сергеева Л.И. Как чиновники на Дм. Донского, 1 распорядились народными денежками в 1-м квартале 2001 года. И - обомлели. Все. Вне зависимости от фракционной принадлежности. ("Ну, все"... - только и сказал Ярошевич.). Ибо губернатор Егоров откровенно наплевал на закон об областном бюджете и тратил миллионы по собственному усмотрению. Так, на 1,4 млн. рублей была недофинансирована правоохранительная деятельность; на 18,4 млн. руб. - сельское хозяйство. Ему досталось всего 17% от скудных крох, предусмотренных законом.

А расходы на реализацию программ по противодействию незаконному обороту наркотиков (при плане в 853 тысячи рублей) и вовсе составили... ноль рублей ноль копеек. (А зачем г-ну Егорову деньги тратить?! Подумаешь, молодежь вымирает. Это ее, молодежные проблемы. На Дм. Донского, 1 молодых нет. А своих детей и внуков губернаторская рать от беды убережет. По крайней мере, так думают сами чиновники, - примеч. авт.).

Капитальные вложения в сельское хозяйство тоже оказались на уровне. Нулевом. И разработка программ развития рыбного хозяйства профинансирована конкретно. Ноль целых ноль десятых. Адресная помощь малоимущим гражданам оказана всего на 909 тысяч целковых - 25% от квартального плана (Богомолов поработал!).

Кредиты (которых "висит" на администрации области тьма) погашены на 2,1%. Образование обделили на 1,1 млн руб., культуру и искусство - на миллион "деревянных", здравоохранение - на 3,1 млн руб., физкультуру и спорт (без учета ФК "Балтика") - на 2,0 млн руб. Социальная политика недосчитала 3,9 млн рублей... Вестимо, денег в бюджете нет. Зато на себя любимых слуги народа средств не жалели. "Функционирование исполнительных органов госвласти" обошлось налогоплательщикам в 45 млн руб. - 103,6%. Перевыполнение плана - 54 тыс. долларов. А еще в первом квартале 2001 года губернатор подписал 43 постановления о выделении 13.535.000 рублей из фонда непредвиденных расходов. Держитесь за воздух! Перерасход составил 410% (!)

На что пошли эти деньги?

6000 рублей - на поощрение военнослужащих инженерных войск Балтийского флота; 81.000 руб. - на приобретение переходящих призов и ценных подарков для награждения лучших соединений, в/ч и подразделений Балтийского флота, Калининградского управления ФПС России... Еще 13.000 - на поощрение сотрудников управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области. Еще 16.300 руб. - на прием делегации Пенсионного фонда РФ... Еще 49.000 - на мероприятия по празднованию 45-й (!) годовщины со дня образования Балтийской военно-морской базы... Еще 56 тысяч "рябчиков" отстегнул губернатор федеральной службе налоговой полиции РФ по Калининградской области - на торжественные мероприятия, посвященные 9-й (!) годовщине со дня образования.

46 тысяч рублей (меньше, чем на "юбилейные" пьянки сотрудников налоговой полиции) - ушли на матпомощь родным и близким ребят из гвардейской бригады морской пехоты, погибших в Чечне... Бешеная сумма в шестьсот (!) рублей обломилась главе крестьянско-фермерского хозяйства "Нектар" Правдинского района. В качестве премии.

Кроме того, постановлением губернатора от 28.02.2001 №48 из областного бюджета перечислены 4.155.000 рублей на строительство жилья в порядке долевого участия с последующим возмещением ассигнований за счет расходов на содержание УВД области. (Деньги на покупку квартиры генерала Кириченко?) Между тем, в бюджете на 2001 год по разделу "Финансирование органов внутренних дел области" такие расходы не предусмотрены. (Опять же, требование ст. 76 Бюджетного кодекса РФ, регламентирующее условия предоставления бюджетного кредита (срок возврата, способы обеспечения исполнения обязательств, источники и др.) не соблюдены. Браво, г-н Егоров! Все думы - о народе...

Какой спрос с кассира?

Когда начфина Сергеева попросили прокомментировать сии потрясающие цифры, он имел очень бледный вид.

- Право решать, куда направлять средства из внебюджетного фонда непредвиденных расходов, принадлежит губернатору, - сказал он.

Депутат Шлык: "Какой анализ сделал ваш комитет по поводу всех этих трат?"

Сергеев: "Самый тщательный".

Маточкин попытался выяснить, как соотносится новое штатное расписание (число чиновников) администрации области - с прежним, горбенковским. Ответить Сергееву не дали. Металлическим голосом заместитель губернатора

Т. Кузяева отчеканила: "Увеличения аппарата не было..."

- Вопрос дезавуирован. А Леонид Иванович другого уже не скажет, - улыбнулся Маточкин.

Депутат Селезнев: "Из расходов за первый квартал вытекает, что администрация области дублирует министерство обороны".

Сергеев: "Я повторяю, все, что здесь представлено, - расходовалось по постановлению губернатора".

Депутат Лопата: "Если весь фонд непредвиденных расходов на 2001 год составляет 15 миллионов, а за первый квартал потрачено 13,5 млн рублей, то что это: неумение считать или отсутствие чувства меры?!"

Сергеев: "Ну что я вам могу сказать?.."

Кузяева: "Вы ведь знаете, сколько за первый квартал мы принимали делегаций! Откуда брать деньги на их встречу?"

Рудников: "Жить надо по средствам. Если у нас нет денег на коньяк и бутерброды с красной икрой, надо угощать гостей минеральной водой и селедкой".

Спикер Никитин: "Ну что с кассира спрашивать? Сергеев исполняет обязанности кассира".

(А должен, по идее, участвовать в определении финансовых приоритетов. Все-таки председатель та-акого комитета - больше, чем просто кассир, - примеч. авт.)

Депутат Клюйкова: "Когда в Правдинске сгорел дом и жильцы остались без крова, денег им на помощь не нашлось. Так и живут полгода без крыши над головой".

Кузяева: "Это совершенно разные статьи расходов. И вообще - все это - компетенция губернатора". (Раздраженный тон г-жи Кузяевой показался очень знакомым. Именно таким тоном она чаще всего вразумляла депутатов прошлого созыва. Правда, имея в виду совсем другого губернатора. Но так же грамотно подводя объяснение под любую трату им денег из злополучного фонда чертовски непредвиденных расходов, - примеч. авт.)

Егорову закон не писан

Впрочем, праведный гнев депутатов быстро сошел на нет. Депутат Ежиков предложил признать неудовлетворительным исполнение бюджета за 1-й квартал. Вице-спикер Фролов тут же поставил его на место: "Говорить о нарушении исполнения бюджета можно только по окончании бюджетного года" (Хотя любому ясно, что с такими аппетитами чиновников денежки будут ими потрачены очень быстро.)

Предложение Рудникова - "поставить прокуратуру в известность о нецелевом использовании губернатором казенных средств" - поддержки среди депутатов как-то тоже не нашло. В результате, сию потрясающе-скандальную "информацию" народные избранники просто приняли к сведению. Большинством голосов (при одном "против" и трех воздержавшихся).

Изменения и дополнения в областной бюджет на 2001 год, внесенные губернаторскими опричниками, тоже вызвали вялые дебаты. Хотя некоторые статьи в нем... гм... весьма пикантны. К примеру, очень любопытно прописано предполагаемое долевое участие "в строительстве и приобретении жилья для работников учреждений бюджетной сферы". Кого именно?! Знающие люди утверждают, что речь идет о вполне конкретных фамилиях губернских чиновников. Квартирки им присмотрели в строящихся 144-квартирном доме на ул. Интернациональной, в 44-квартирном доме на ул. Горького, в 119-квартирном доме по ул. Зеленой и т.д. и т.п. Запланирована также реконструкция жилого дома по ул. Лесной, 20 (элитный район!). Да и региональная ипотечная программа "Жилье в кредит", поговаривают, будет реализована также в отношении "своих людей".

Предусмотрен и ремонт здания обладминистрации на ул. Дм. Донского, 1. Обветшало, видимо. Мало Горбенко вбухал в него миллионов, мало возвел фонтанов. Или прежние обитатели, уходя, пообдирали со стен обои и повыкручивали лампочки (даром, что ли, предполагается установить в цитадели нового губернатора новую систему охранно-пожарной сигнализации?! За которую планируется выложить 234.000 бюджетных рублей.

Черт побери! Когда-то, при первом губернаторе (Маточкине), в столовую на Дм. Донского, 1 ходили все, кому не лень. Обедать. Вкусно там, знаете ли, кормили и достаточно дешево. И в кабинет почти любой можно было войти, не записываясь заранее и без всякого пропуска. Ну стоял милиционер на входе - и хватало. При Горбенко администрация области стала похожа на крепость. Изготовившуюся к отражению штурма или, как минимум, к осаде. А сейчас? Во что превратится она сейчас? В штаб умирающего Балтфлота?..

Горбенко. Рубль два.

...300 тыс. рублей хотят отстегнуть неведомой структуре "Региональный центр по ценообразованию в строительстве". Которая, как предполагается, будет "формировать стоимость строительной продукции на территории области, разрабатывать региональные индексы цен в строительстве..." (?!) Мы что, возвращаемся к плановой экономике? Я как-то по наивности своей полагала, что в условиях рынка цены регулируются не "центром", а самим процессом купли-продажи.

Обломится "кусок" в 1.100.000 рублей и областной Думе. На ремонт здания на Кирова, 17. Которое и так вроде выглядит неплохо. Или губернатор таким макаром решил купить депутатов, чтоб не вякали?

И - вот еще любопытная подробность! - 300.000 рублей предусмотрено выложить из бюджета на строительство православных храмов в Советске, Славске, Немане и Озерске. Сколько грызли предыдущего губернатора за его любовь к храмам, оплаченную деньгами налогоплательщиков (среди коих, извините, отнюдь не все православные. Попадаются члены других конфессий. И даже, прости Господи, атеисты, - примеч. авт.) И вот... на-те! Может, у нас ничего не менялось? И выборы нам только приснились? А Егоров - это Горбенко после пластической операции?..

...Законопроект приняли в первом чтении. "Концептуально", - как сказал В. Фролов. К вящему удовольствию г-жи Кузяевой. Во втором чтении сей документ предстоит принимать 31 мая. Подработанным в ударном порядке. Посмотрим. Но... начало "шепчет". А продолжение - следует.

Редакция "НК"

31-05-2001. НОВЫЕ КОЛЕСА №58


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *




ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля