Новые колёса

Депутатам областной Думы.
О проектах Законов Калининградской области «Об областном бюджете на 2005 год» и «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2005 год»

Главе администрации (губернатору) области В.Г. Егорову

О проектах Законов Калининградской области "Об областном бюджете на 2005 год" и "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2005 год".

Уважаемые коллеги!
Уважаемый Владимир Григорьевич!

Должен с сожалением констатировать, что предлагаемые законопроекты полностью повторяют все недостатки аналогичных законов области на 2004 год - в части, касающейся доходов от государственного сектора экономики, управления этим сектором и его приватизации; потерь доходов от предоставления льгот по платежам в бюджет.

Если говорить о частностях, то вызывает недоумение то обстоятельство, что в проекте областного бюджета на 2005 год не нашлось ни строчки о финансировании мероприятий, связанных с подготовкой и проведением юбилейных торжеств - 60-летия Дня Победы и, в первую очередь - проявления хоть каких-либо признаков всенародной заботы о немногочисленном уже отряде ветеранов-победителей в Великой Отечественной войне.

Считаю необходимым высказать следующие предложения и замечания по существу поставленных проблем:

1. О доходах областного бюджета в 2005 году.

1.1. По доходному источнику "Арендная плата за земли, находящиеся в госсобственности до разграничения госсобствености на землю..." комитет по управлению госимуществом предлагает нам решить ребус: если Правительство РФ не примет распоряжения об отнесении земель к собственности муниципальных образований (а все списки подготовлены и предоставлены в Правительство!), то тогда облбюджету перепадет порядка 180 млн. рублей, а если все будет по планам Правительства - то областной бюджет не досчитается 60 млн. рублей (?!)

Вопрос: а зачем мы тратим средства областного бюджета на содержание представительства администрации области при Правительстве РФ (4,6 млн. рублей на 2005 год), если и в конце ноября продолжаем гадать на кофейной гуще по поводу планов и намерений Правительства РФ по столь очевидному и важному для областной власти вопросу? Давайте сократим этот ненужный орган госвласти, направим на социальные нужды 4,6 млн. рублей, и будем пребывать в неведении, но уже без излишних на то расходов.

1.2. По доходному источнику "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов госвласти...", где комитет предлагает нам всего 23 млн. рублей доходов, которые складываются из мозаики продолжающегося паразитирования на зданиях и имущественных комплексах госсобственности (стр. 287 материалов бюджета):

а) аренда зданий и помещений площадью 15,9 тыс. кв. метров, с условной средней стоимостью 982,7 рубля в год (!!!) за 1 кв. метр, или около 2,2 евро за квадрат в месяц;

б) аренда имущественных комплексов площадью 117 тыс. кв. метров с той самой условной средней стоимостью (не падайте!) 50,8 рубля за 1 кв. метр в год или 4,3 рубля, или 11 европейских центов в месяц (!);

в) еще одна разновидность халявы - "доверительное" управление госимуществом, там планируется оставить только 3,2 тыс. кв. м, по 224 рубля в год, или по 18,6 рубля в месяц (?!)

При этом предлагаемый нам план развития госсектора экономики области на 2005 год "украшен" пояснительной запиской и массой всяческих приложений (стр. 279-377), где в качестве "пионерских призывов" процитированы строки из послания губернатора области областной Думе от 30 июня 2004 года (стр. 283):

"5. Осуществить переход к рыночным механизмам определения ставок предоставляемого в аренду имущества Калининградской области".

"6. Выработать эффективную дивидендную политику в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Калининградской области".

Так сколько же можно лукавить и фарисействовать вокруг госимущества, собирая сущие копейки в областную казну, а реальные деньги - путем пресловутых "откатов"?!

Не поэтому ли полностью провалена программа приватизации госимущества на 2004 год, даже не проданы офисные и торговые площади на ул. Севастьянова, 3-5 и ул. Багратиона, 49, если этим имуществом и далее можно "доверительно" управлять фирмам "Кая и К" и "Рембыттехника плюс К".

Областной Думе четвертый год подряд недосуг разобраться с этой порочной практикой халявной эксплуатации областной госсобственности, а губернатор области весь 2004 год держит во главе серьезного комитета неких исполняющих обязанности: был зиц-председатель К. Шевейко, сейчас очередной и.о. - некто широко неизвестный депутатам областной Думы Мухин.

Предлагаю предъявить губернатору области В.Г. Егорову условие: рассмотрение областного бюджета во втором чтении возможно только после внесения (первым вопросом) на очередное заседание областной Думы серьезной кандидатуры на должность председателя комитета по управлению госимуществом области - и прекращения тем самым, грубого нарушения Устава (Основного Закона) области.

Предлагаю по доходным источникам в целом: увеличить доходы от сдачи в аренду госимущества до 69 млн. рублей - за счет трехкратного повышения на 2005 год базисной ставки аренды, путем принятия вместе с бюджетом области на 2005 год соответствующего областного закона. Т.е. увеличение доходов от аренды имущества - на 46 млн. рублей.

Предлагаю общее увеличение доходов областного бюджета на 2005 год на 69 млн. рублей, всего доходов - 5.841 млн. рублей.

2. О потерях областного бюджета от предоставления налоговых льгот на 2005 год.

При повторяющейся ежегодно ситуации дефицита областного бюджета, при ежегодном позоре при обсуждении нищенских размеров областных пособий по ряду законов в сфере социальной политики (приложение №8 к проекту закона о бюджете, стр. 64), губернатор области опять предлагает нам сохранить льготы для преуспевающих предприятий - и их просто супербогатых владельцев - опять отдать им на всех 53 миллиона рублей!

И во главе этого перечня (стр. 401) красуется вновь ОАО "Автотор Холдинг" с непотопляемым прикручивателем колес к БМВ и "Хаммерам" - господином В. Щербаковым!

Предлагаю принять в первом чтении бюджет только с оговоркой в постановлении областной Думы - о том, что все "льготные законы" будут ко второму чтению перенесены в приложение №17 "Перечень законов области, действие которых приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2005 года" (стр. 109).

3. О программе приватизации госимущества в 2005 году.

Обращаю внимание колллег-депутатов, что проект закона о приватизации госимущества на 2005 год не сопровождается вообще отчетом по приватизации в 2004 году - хотя бы по состоянию на 1 ноября 2004 года.

В результате остается открытым вопрос: а что же с приватизацией объектов из программы на 2004 год, в какие сроки она будет проведена в 2005 году? Ведь ее реализация практически сорвана, кроме продажи акций ОАО "Калининграднефть".

А как виртуозно замотали вопрос о плановой приватизации - превращения в ОАО ГУП "Центр по обеспечению нужд учреждений здравоохранения, образования и социальной сферы", которое буквально было напичкано различными имущественными комплексами, оставшимися после разгрома арендатора - "Мобильное управление механизации"! Этот "Центр..." так до сих пор и не превратили в ОАО, и в плане продажи акций ОАО на 2005 год его тоже нет!

Все происходящее с бездарно-коррупционным управлением госсобственностью нашей области воспроизводится в проекте предоставленного закона - по-прежнему не предлагается превратить в ОАО те ГУПы, которые годами влачат якобы убыточное состояние, но их директоров не оторвать от теплых кресел.

Предлагаю провести полную проверку деятельности комитета по управлению госимуществом области силами контрольно-счетной палаты областной Думы уже в первом квартале 2005 года. Предлагаю вернуть проект закона области о приватизации имущества в 2005 году на доработку - с учетом в перечне 2.2 максимальной приватизации путем акционирования убыточных (или не выполняющих реальные государственные функции в сфере оказания услуг и производства работ) ГУПов, и с учетом в перечне 2.3 приватизации объектов недвижимого имущества, не реализованных по закону о приватизации на 2004 год.

4. О проявлении настоящей заботы о ветеранах Великой Отечественной войны, в знаменательную годовщину празднования 60-летия Победы.

Уважаемые коллеги!

Предлагаемый проект бюджета на 2005 год характеризуется "куриной слепотой" в отношении отдания прижизненных почестей нашим славным ветеранам Великой Отечественной войны, проявления заботы о создании им нормальных жилищных условий хотя бы через 60 лет после Великой Победы.

Вот примеры: уже более 9 месяцев веду переписку с администрацией области по поводу ясной картины с финансированием строительства квартир для ветеранов войны и строительства Дома ветеранов в Калининграде на ул. Комсомольской.

По первому вопросу - требование выделить отдельной строкой финансирование строительства квартир именно для ветеранов ВОВ - продолжают следовать всяческие уловки, а в проект областной инвестиционной программы (стр. 69) финансирование строительства квартир опять свалено в одну общую кучу (здесь и ветераны войны, и разные другие льготные категории граждан, и работники бюджетной сферы) - и невозможно избавиться от ощущения, что под "крышей" бюджетников не прячется очередной халявщик (типа Торбы А.В.) с раскрытым ртом на 4-5-комнатную квартиру в элитном доме.

А Дом для ветеранов вообще превращается в насмешку над здравым смыслом - его сметная стоимость объявлена в 150 млн. рублей (что требует детальной проверки), на 2004 год выделено 10 млн. рублей, на будущий год - опять 10 миллионов. Но не доживет ведь до этого золотого Дома ни один, даже самый юный в 1945 году, уважаемый ветеран!

Предлагаю не юродствовать - и в инвестиционной программе предусмотреть средства на приобретение готовых к заселению (с полной отделкой) квартир для ветеранов войны на 60 миллионов рублей (как хотя бы символ отдания долгов!), а по Дому ветеранов назначить независимую экспертизу сметной стоимости строительства, провести торги по выбору профессионального заказчика, зарезервировать в инвестиционной программе не менее 60 млн. рублей на достройку Дома ветеранов не позднее 4 квартала 2005 года.

Необходимо также предусмотреть по разделу "Социальная политика" отдельную строку на оказание разовой социальной помощи всем ветеранам Великой Отечественной войны к 9 мая 2005 года, на сумму по 5 тысяч рублей каждому - ведь другого юбилея Победы у большинства живущих ныне ветеранов уже может и не быть.

В случае принятия вышеизложенных предложений, предлагаю поддержать принятие проекта закона об областном бюджете на 2005 год в первом чтении.

С уважением,
депутат областной Думы
И.П. Рудников


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля