Новые колёса

Аресты в Думе ждут депутатов после обращения к прокурору?

Семь плюс один

Тринадцатое заседание областной Думы - последнее в этом политическом сезоне - выдалось на редкость шумным и бестолковым. То ли настроение у большинства депутатов было уже нерабочим, то ли нечистый подшучивал ("стремное"-таки это число - "тринадцать"!). Но понять, что к чему, а главное - кто за кого, подчас не представлялось возможным. Странные какие-то складывались конфигурации. Неоднозначные.

Депутат Маточкин проинформировал собравшихся о том, что фракция независимых депутатов "Союз" - жива. И функционирует в полном соответствии с думским регламентом. Состоят в ней семь человек, готовится подать заявление депутат Ежиков.

- А Савенко вышел из фракции? - послышалось в зале (самого депутата-мэра на заседании еще не было, он подъехал позже).

- Юрий Алексеевич публично заявил о своем выходе из фракции "Союз", - ответил Ю.С. Маточкин, - но письменного заявления от него не было. Семеро членов нашей фракции - это без него. А так... семь плюс один.

Баксы и диоксины

Затем бывший партработник, а ныне депутат Баталин предложил... поздравить ветеранов Великой отечественной войны с тем, что ровно шестьдесят лет назад, 22 июня, эта самая война началась. (Вероятно, он все же имел в виду - поздравить с победой? Но получилось как-то... того... неуклюже.) Следующим вышел на трибуну депутат Хаипов, жутко обидевшийся на центральную и местную прессу. Он пылко говорил о том, что свобода слова превращается... "кое-где у нас порой" во вседозволенность и разнузданность... Утверждал, что на его, хаиповскую, компрометацию некие олигархи (которым, оказывается, "нужен прирученный губернатор и карманная Дума") потратили аж сто тысяч баксов. (Сидевший на "галерке" Б. Нисневич из "Калининградки" только облизнулся.)

Депутат Ю. Безносов (главный инженер "Цепрусса") встрепенулся: "Я тут услышал намеки на диоксин и хлор. Это о том, что публикации в ваш адрес "Цепрусс" инициировал?!"

Хаипов: "Зайдите ко мне, я вам все покажу".

Безносов: "Я к вам заходить не собираюсь!"

Запахло скандалом. Впрочем, локальным. Большинство депутатов реагировало на стычку Хаипова с Безносовым вяло.

Крестная мать "Балтики"

Так же вяло приняли думцы и Закон о внесении изменений и дополнений в областной бюджет на 2001 год. Предвкушаемые прессой страсти по футбольному клубу "Балтика" так и не разгорелись: накануне заседания вице-губернатор Кузяева лично обзвонила большинство народных избранников и провела, так сказать, работу. Так что "Балтике" перепали 15 миллионов рублей. Сумма эта гораздо меньше обещанной изначально (напомним, в начале года администрация области просила профинансировать "Балтику" в объеме 28 миллионов рублей). Но... в свете последних дней футболисты, продувающие одну игру за другой с оглушительным треском, должны быть довольны и этим.

Дебаты вспыхнули по вопросу о переоборудовании котельной (с мазута на газ) в Пионерском. Казалось бы, мелочь какая - котельная! Не градообразующее предприятие, чай, и не объект стратегического назначения. Чего копья ломать? Но... за каждой "мелочью" в политике всегда стоят бо-ольшие люди. А денежки, на которые предполагается эту самую котельную переоборудовать, "сняли" с другого объекта: школы, строящейся в поселке Ясное уже второй десяток лет.

Школа или отставка

Заместитель губернатора М. Цикель: "Перевод котельной в Пионерском с мазута на газ позволит нам сэкономить на топливе около 1.700.000 рублей. И решать надо сейчас. Если мы за лето не завершим там строительные работы, мы потеряем еще целый год".

Логично? Вполне.

Но логичен, на первый взгляд, и депутат Поляков: "Согласование инвестиционной программы шло долго - и вдруг за десять минут до начала заседания Думы вносится совершенно новый проект!"

Цикель: "Ничего подобного. Проект был внесен две недели назад".

Поляков: "Школа в Ясном - это предвыборное обещание губернатора".

Цикель: "Да. Но эта школа строится уже не первый год. На сегодняшний день из выделенных на нее шести миллионов рублей освоен только один".

Шлык: "Если мы сейчас не перебросим эти деньги, школа в Ясном завершена не будет, но не будет подключена и котельная".

Вице-спикер Фролов: "Если я не смогу защитить эту школу, мне в отставку надо уходить. Дети в поселке занимаются в трех плохо приспособленных помещениях. Чтобы попасть в спортзал, они должны восемьсот метров пробежать по улице. Классы смежные. Потолки отсырели и провисли. Что я скажу избирателям, когда приеду в Славский район?! Извините, мол, деньги, отпущенные на школу, разошлись по другим объектам? Тогда я получаюсь несостоятельным как председатель бюджетного комитета".

Спикер Никитин: "Целое поколение школьников выросло, так и не увидев школы!"

Шлык: "Таких страшилок каждый депутат может рассказать много".

"Я вас за язык не тянул..."

Ярошевич (известный своей особенностью выносить на публику кулуарные тайны, - примеч. авт.): "Где же наша порядочность? На комитете ударили по рукам, пообещали держаться. Приняли решение: эту поправку администрации отклонить. Я же вас за язык не тянул? Чего ж теперь пошел обратный процесс?"

В итоге "за" поправки администрации проголосовали пятеро, "против" - тринадцать. Остальные воздержались. Поправки не прошли. Закон - приняли. Спикер Никитин примирительно заметил: "Мы в любой момент можем внести в бюджет изменения. И по котельной, и тэ дэ..."

Васька гранату кинул

...Очень долго обсуждалась информация о том, как реализуется постановление областной Думы "О создании совместной рабочей группы по анализу законодательства ЕС и выработке предложений по адаптации с ним законодательства Калининградской области".

Выступление на сей счет придворного международника Романовского было невнятным.

Маточкин: "Я не понял, администрация согласна, что надо адаптировать калининградское законодательство к европейскому?"

Романовский: "Мы должны получить разъяснение МИД".

Маточкин: "Ответ не прозвучал".

Цикель: "Надо создавать рабочую группу, которая будет изучать европейское право, и не только законы, но и правила, стандарты..."

Ежиков: "Шестьдесят лет назад славяне начали воевать с тевтонами (народ в зале притих, соображая, о чем это он? Ежиков, в смысле. Если о Великой отечественной - так ее вроде бы и не славяне начинали, - примеч. авт.), потому, что не договорились о каких-то принципиальных вещах. (Во как! Патентовать пора новейшую трактовку исторических событий.)

Маточкин: "Никакой адаптации не будет, пока не принято политического решения. Просьба к администрации: в сентябре доложить, как конкретно идет работа по этому направлению".

Гинзбург: "Лет двадцать назад был фильм о гражданской войне. Так там фраза прозвучала: "Васька гранату кинул, революцию сделал"... Никакая рабочая группа задачу адаптации решить не сможет. Если к ее усилиям не подключить федеральные структуры (международный комитет Государственной Думы), соответствующий комитет в Вильнюсе... который, кстати, состоит из шестидесяти восьми человек и финансируется за счет государства... наших представителей в Совете Федерации, МИД... Группа должна начать работать уже в сентябре. Мы должны отдавать отчет: если у нас существует разрыв единого экономического пространства с Россией - значит, будет и разрыв правового пространства. Надо называть вещи своими именами.

Хищник-вегетарианец

Если перевести все это с депутатского на русский, получается: со своим уставом в чужой монастырь не ходят. А уж в ЕС - и подавно. Написать же собственный "устав" - да так, чтобы он не противоречил ни федеральному, ни европейскому... это, знаете ли, задачка еще та. Почище квадратуры круга. Опять же, всяк слушающий воспринимает сказанное по-своему. Вот и депутат Шушкин, "приняв к сведению" озвученную разными голосами информацию, подвел черту: наше-де законодательство не должно противоречить федеральному, но основываться на европейских принципах. (Хищник-вегетарианец? Бывает, говорят, и такое.)

"Уволю через сорок минут"

...Зато об отопительном сезоне поговорили очень быстро. Представитель администрации области сообщил, сколько километров теплоцентрали и кубических метров водопроводных труб необходимо отремонтировать... сколько денег необходимо для закупки топлива... Цифры прозвучали настолько странные, что депутат Савенко возмутился:

- Откуда у вас такая информация? Она не соответствует действительности даже на три процента! Ситуация совершенно иная. Вы мне дайте фамилию человека, который вам в мэрии подписал эту справку, я его через сорок минут уволю!

Рудников спросил, будет ли администрация области просить кредит на приобретение топлива.

Цикель: "Придется брать минимум 58-60 миллионов рублей".

Рудников: "Недавно Дума давала согласие на областной заем, и вы приводили мотивы: заем нужен и для того, чтобы осуществить закупку топлива. Как соотносится заем с новыми кредитами?"

Цикель: "60 миллионов - на закупку топлива, а облигационный заем пойдет на покрытие дефицита бюджета" (?! - примеч. авт.)

Шлык: "Пусть ваши подведомственные структуры так долго не раскачиваются, а то тарифы повысятся - и экономии не будет".

Информацию тоже приняли к сведению.

Собрать деньги и снова украсть

А дальше... началась настоящая схватка. На почве экологии. Дело в том, что депутаты Савенко и Безносов внесли пакет поправок к закону "Об экологическом фонде Калининградской области". Которые комитет по экологии, возглавляемый К. Хаиповым, отклонил категорически.

Савенко: "Объясните, в чем была необходимость пересмотра закона?"

Хаипов: "Была реакция прокурора. По второй части налогового кодекса экологические платежи вносятся в разряд обязательных налоговых отчислений. Необходимо было устранить разногласия, возникшие между нашим областным законом и федеральным".

Савенко: "Абсолютно не соответствует действительности то, что вы сказали".

Безносов: "Единственное разногласие, в которое вступил наш закон с налоговым кодексом - это как называть фонд. Других разногласий нет. Ни единого. Закон РФ об охране природной среды тоже никто еще не отменял".

Фролов: "Не понимаю, почему возникла столь нервозная обстановка".

Безносов: "Все поправки, которые мы с Савенко предложили, опирались исключительно на федеральный закон. Но наши поправки выбросили в первом чтении".

Никитин: "Зачем? Вы полагаете, в комитете засели вредители?"

Безносов: "Я могу лишь предположить, что все эти изменения, предложенные администрацией области и принятые комитетом, нужны для того, чтобы можно было собрать деньги и употребить их на какую-либо другую цель".

Хаипов (гневно): "Я не администрация и не могу предполагать, что моими руками администрация области хочет собрать деньги и в очередной раз их стибрить!"

Комиссия-кормушка

...Нет, оговариваются наши депутаты исключительно по-Фрейду. Вот взять эдак и брякнуть - прямо в лоб высоким губернским чиновникам - "в очередной раз". Г-жу Кузяеву от слов друга и компаньона Гария Чмыхова прямо-таки передернуло. Цикеля тоже. Но Хаипов этого не заметил: так горячо он сцепился с Безносовым.

Савенко: "80% всего экономического потенциала области сосредоточено в Калининграде. Все экологически вредные предприятия - тоже в Калининграде, жители нашего города вдыхают загрязненные пары. И поэтому они имеют право на то, чтобы экологические сборы были потрачены именно здесь. Если нужно строить очистные сооружения в Гусеве - их нужно строить. Предусмотреть в инвестиционной программе. Но я против концентрации средств на экологию в руках областной исполнительной власти".

Хаипов: "Средствами будет распоряжаться комиссия".

Савенко: "Знаем мы эти комиссии! Они всегда работают по указке исполнительной власти. Я тоже склоняюсь к мысли, что администрации области понадобились деньги".

Никитин: "Судя по ожесточенности спора, здесь явно замешаны чьи-то интересы".

Фролов: "Кто-то хочет что-то иметь. Я бы предложил соломоново решение: поддержать поправки комитета".

Ярошевич: "Любая комиссия - это кормушка. Хочу - дам тебе льготы, не хочу - не дам. Зачем ходить к кому-то кланяться, если существует законодательство?!"

Битва за бабки

...Вопрос действительно сложный. Как объяснила вице-губернатор Тамара Кузяева, раньше - до принятия II-й части Налогового Кодекса - все "экологические деньги" поступали на счет Госкомитета по охране окружающей среды Калининградской области - то бишь, федеральной структуры.

Теперь эта структура утратила право распоряжаться экологическими средствами - значит, или ими начнут оперировать ребята с Дм. Донского, 1, или до них никто не сможет дотронуться. А так - если будут приняты предложенные администрацией поправки - губернские чиновники, собрав сии денежки на специальном счету, будут их распределять. И, соответственно, тратить - по согласованию с Думой, ибо экологический фонд перестает быть "внебюджетным". А все, что касается расходования бюджета, должно получить всенепременный депутатский "одобрямс". Казалось бы, все логично. Но... так часто исполнительная власть... гм... врет, что в любые, даже аргументированные объяснения губернских чиновников верится, извините, с ба-альшим трудом. Есть такое привычное состояние: скепсис.

Цена вопроса - 120 миллионов

Опять же, чересчур откровенно суетился спикер Никитин, протаскивая закон в предложенном Хаиповым варианте. И перерыв на обед объявил в половине первого (хотя по регламенту положено - в час). Еще бы! После обеда депутат Безносов должен был присутствовать на ежегодном собрании акционеров "Цепрусса" - а Никитина его отсутствие в думском зале устроило бы как нельзя лучше. Тем более, что Савенко предложил поправку: распределять "экологические деньги" в соотношении 27% (на реализацию природоохранных мероприятий областного значения) и 54% (на местные экологические нужды муниципального образования).

Шлык: "Поправку Савенко нужно принять".

Никитин: "Вы все-таки, главы муниципальных объединений, посоветуйтесь, прежде чем это делать"... И далее опять: не объявить ли перерывчик на обед?..

Рудников: "Цена вопроса - 120 миллионов рублей. Львиная доля этих средств поступает от предприятий, расположенных на территории Калининграда. Областная администрация пытается вмешаться в процесс, который давно устоялся и отрегулирован. Раньше у нас была война губернатора и мэра - теперь мы получим войну олигархов?!"

Не мытьем, так катаньем

...За поправку Савенко депутаты проголосовали отдельно. Приняли. А вот с поправками, предложенными комитетом Хаипова, вышел казус. Первый раз их приняли. Большинством в один голос. Возникло сомнение, правильно ли спикер Никитин посчитал руки. Проголосовали еще. Депутат Баталин поменял точку зрения. Был "за", стал "против". Поправки не прошли. Никитин вновь предложил пообедать. Фролов - перенести вопрос на сентябрь (Рудников: "Это означает: дайте время поработать с депутатами?!").

Никитин настойчиво (дважды!) посоветовал Хаипову: "Ваши поправки отклонены блоком. Вы можете поставить их на голосование по отдельности". Хаипов, натурально, не преминул. В результате наиболее важные для комитета положения были-таки протащены.

Зато по блоку поправок Безносова и Савенко добиться депутатского "одобрямса" не удалось. Не удивительно: докладчиком по ним был... Хаипов. И лишь после того, как возмутились Рудников и Ярошевич ("Когда у нас не проходит блок поправок Хаипова - спикер предлагает принять их постатейно. А теперь снова слово дает не авторам - Безносову и Савенко - а председателю комитета!"), Безносов смог прокомментировать свои предложения сам. Впрочем, без особого эффекта.

На фига попу баян?

В результате, Савенко (как мэр Калининграда) остался при пиковом интересе. Поправку о процентном соотношении (27% и 54%) вполне могут вычеркнуть на стадии подписания закона губернатором. Как противоречащую остальным (не случайно ведь думский юрист отказался дать на сей счет свое заключение). И что тогда? Очередной бой, проигранный мэром, не может не навести поддерживавших его крупных промышленников (тех же "Цепрусс" и "Лукойл") на мысль: а на фига попу баян? Имеет ли смысл делать ставку на мэра, который так быстро сдает свои позиции? Вернее, которого стремительно "сдают" те, кто совсем еще недавно пользовался его рейтингом в своих предвыборных комбинациях.

Что было дальше?

Пиво должно быть холодным

Депутаты решали, дать или не дать налоговые льготы шведской фирме по производству охладителей для пива. Мо-о-щное предприятие! Целых семь рабочих мест в поселке Низовье. Дали. Дескать, это - шаг политический. Надо продемонстрировать скандинавским капиталистам, что область готова к сотрудничеству.

Поправки администрации области к закону о транспортных перевозках отклонили. Всуе вспомнив о депутате-автобусе Дудареве. А сам закон отправили на доработку, что вызвало у депутата-коммуниста Буханцева крайнее возмущение: "Дударев тут не при чем. Он не появился ни на одном заседании, пока мы восемь месяцев над законом работали!" - "Вот и еще поработайте. Столько же", - был ответ.

Программа энергосбережения Калининградской области на 2001-2005 годы особого энтузиазма также не вызвала. Докладчик - председатель энергетической комиссии Калининградской области С. Дягилев вышел с докладом, повесил график... Реакция нардепов была еще та. "График не виден! - А-а, неважно! - В папке 140 листов материалов! - А-а, да кто их читать будет!" - перебрасывались репликами думцы. Но в первом чтении проект Закона приняли.

"Ну что, догнали?"

К этому часу народ уже ни во что "не втыкался". (Именно так. Даже лексикон изменился.) "Ну что, догнали?" - осведомлялся спикер у депутата. "Догнал", - отвечал тот. После паузы. И с сомнением в голосе... Голосовали раза по два. Как танкисты. Селезнев долго не мог сообразить, по какому вопросу он должен выступать как докладчик. Оказалось, о внесении изменения в закон "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Калининградской области". ("Про Горайчук рассказывай!" - пихнули его в бок. А Никитин "перевел": "Улицы перебрасывают с участка на участок, чтобы обеспечить равную нагрузку мировым судьям". Селезнев проснулся и доложил: комитет по правопорядку сию инициативу одобряет.)

...Единогласно был принят депутатский запрос Рудникова к губернатору Егорову (о том, какова штатная численность администрации области; сколько сотрудников из предыдущей администрации отправлено в отставку и каковы расходы на выплату им денежного содержания после увольнения и т.д. и т.п.).

По предложению депутатов Ярошевича, Виноградова и Лопаты, Рудников был включен в состав межведомственного совета по борьбе с преступностью. Правда, третьим. Кроме него Дума предлагает губернатору кандидатуры В. Багалина - председателя комитета по правопорядку, безопасности, международным и межрегиональным отношениям, и Г. Корнюшенкова - начальника правового управления.

Жертвы репрессий

Слава Богу, не согласились депутаты на расширение границ зоны "традиционного бытования народного художественного промысла по обработке янтаря" (коей ранее был объявлен пос. Янтарный) до... полного абсурда.

Гинзбург: "Я посмотрел словарь, но так и не понял, чем традиционное бытование отличается от нетрадиционного".

Поляков: "У нас традиционных народных промыслов много. Самогонный, к примеру".

А под занавес разгорелся настоящий филологический спор. Рассматривая во втором чтении проект закона с длиннющим названием "Об утверждении Положения о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации области", Гинзбург предложил стилистическую правку: отсечь концовку. Точнее, перенести слова "при администрации области" куда-нибудь в середину наименования.

- А то получается, что все реабилитированные жертвы политических репрессий в администрации области работают!

- Вы неправильно читаете, - сказал депутат Лопата. На что Гинзбург парировал: "Кто-кто, а мы с вами, Витаутас Вальдемарас, должны о-очень хорошо знать русский язык. Поэтому я читаю правильно".

В зале грохнули. Ярошевич тут же ехидно осведомился: "А откуда вы оба с Лопатой знаете русский язык?!" Виноградов смеялся до слез. А Гинзбург сидел абсолютно серьезный.

О факте хищения 2,5 млрд.

И тут "дозрел" Хаипов. До вторичного заявления. Он обратился с депутатским запросом на имя прокурора области Чулкова. Право же, имеет смысл его процитировать. Говорят, что случайные оговорки - это прорыв в подсознание. Так вот, на уровне подсознания Хаипов сказал мно-о-го.

"В статье "Очередное штормовое...", опубликованной в газете "Калининградская правда" от 16.06.2001 года и статье "Под колпаком у ФСБ и Интерпола" в газете "Калининградские Новые Колеса" №61 сообщается о факте хищения 2,5 млрд. руб. бюджетных средств и их переводе на заграничные счета упомянутых в данных статьях лиц".

Заметьте - не "якобы о факте", а категорически - утвердительно. Факт хищения - и никаких гвоздей.

"Среди предполагаемых соучастников хищения вышеуказанных средств обе газеты назвали и мою фамилию. Также указан мой депутатский статус и должностное положение в органе региональной власти - областной Думе.

На основании действующего законодательства прошу возбудить уголовное дело для проверки упомянутых в статьях материалов.

Прошу либо привлечь к ответственности указанных в статье лиц, в частности, меня, либо предъявить обвинение данным газетам в преднамеренной публичной клевете в отношении депутата областной Думы".

А в статье указаны - ни много, ни мало: нынешний губернатор Егоров и предыдущий - Горбенко, Анатолий Петрович Хлопецкий, Гарий Дмитриевич Чмыхов... Ну, а поскольку обвинить в преднамеренной публичной клевете газету как юридическое лицо невозможно (опять же, клевета исключает наличие документов, на которые наша газета ссылается), значит... из двух "либо" Хаипов выбирает первое.

Роковая дата?..

...Следующее заседание Думы состоится 13 сентября. Если, конечно, депутатов не соберут внепланово - по каким-либо вопросам, требующим экстренного решения. На что, кстати, многие намекали. И не только в связи с просьбой Хаипова привлечь его к уголовной ответственности - для чего, не приведи Господи, потребуется лишить его статуса депутатской неприкосновенности.

Впереди - два с лишним месяца. Мало ли какие будут еще обстоятельства!

Д. Таманцева

28-06-2001. НОВЫЕ КОЛЕСА №62


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.




Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *




ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля