Удивительный всё же у нас город. Прямо в центре Калининграда растут плодовые деревья! Алыча, вишни, сливы... Поднимаясь по лестнице к зданию “Калининградгражданпроект”, я чуть было не наступила на упавшие яблоки. Спелые плоды валялись прямо на асфальте. Само дерево выглядело неухоженным, как в старом заброшенном саду.
Впрочем, времени на размышления о природе вещей у меня не было. Я шла на встречу с Вячеславом Ивановичем Чернышовым, руководителем административно-технической инспекции Калининградской области (Московский проспект, 95). АТИ призвана следить за чистотой и благоустройством. А в случае нарушений - наказывать нерадивых граждан.
Кабинет Чернышова - скромный и деловой. Светлые стены, добротная мебель, на столе - компьютер и пачки документов. За спиной чиновника - российский триколор и портрет губернатора Бооса с устремлённым куда-то вдаль взглядом.
Казнокрады и взяточники
- Давайте сначала выпьем кофе, - предложил хозяин кабинета. - А потом и поговорим. Журналистика - одна из древнейших профессий... Я много чего знаю.
- Я тоже могу много интересного рассказать, - ответила я. - Например, как народ отзывается о чиновниках... 
- Да знаю я! - перебил меня Вячеслав Иванович. - Негодяй, сволочь и изгой общества.
- Кроме того - волокита, вымогатель, самый отвратительный казнокрад и взяточник, - дополнила я.
- А вот тут я скажу словами из песни Розенбаума, - нашёлся Чернышов и с выражением продекламировал: “Меня не посадить, я это твёрдо знаю!”
Потом сделал паузу и продолжил:
- Кому-то Господь даёт воровать, а кому-то - нет. Иной человек только подумает о чём-то таком - и уже ославился. А инстинкт самосохранения - великая штука. Ни совесть, ни мораль, ни этика, а элементарный инстинкт самосохранения.
- У многих ваших коллег он отсутствует...
- Жванецкий ещё 35 лет назад в монологе “Портрет страны” написал: “Граждане воруют, страна богатеет”. И с тех пор ничего не изменилось!
Штрафуем даже бомжей
- А теперь - про службу.
Вячеслав Иванович сразу посерьёзнел.
- Административная инспекция создана в июне 2008 года по инициативе правительства Калининградской области. В инспекции трудятся 18 сотрудников. Это немного для региона. Руководствуемся правилами санитарного содержания и благоустройства муниципальных образований. По сути, это свод норм и правил поведения горожан и должностных лиц. Сотрудник инспекции квалифицирует состав правонарушения по КоАПу, составляет протокол, а затем выносит постановление о привлечении гражданина к штрафу. В 2009 году составлено 7.855 протоколов. Наложено штрафов на 9 млн. 668,1 тысяч рублей. Взыскано - 5 млн. 335,2 тысяч рублей.
Если виновники безобразия не оплатили штраф, обращаемся в службу судебных приставов. И ждём доклада, что производство окончено и поступили деньги. Или, что производство прекращено, так как с нарушителей взять нечего. Бывают такие случаи. К примеру, нарушитель - бомж. Органы правопорядка составляют протоколы и на бомжей.
- А куда идут деньги от штрафов?
- В областной бюджет. На что их расходуют, мы не знаем.
- Назовите самую большую сумму.
- Штраф в 350.000 рублей мы наложили на калининградскую управляющую компанию ООО “Монарх” - за ненадлежащее состояние контейнерных площадок и невывоз мусора. Компания не справилась со своими обязанностями! Вы же знаете, жилищная сфера - это пятая колонна. Государство не способно тянуть ЖКХ и решило поделить меру ответственности. Нас, граждан, оставили один на один с новоявленными капиталистами. А там можно заработать быстрые деньги. Ведь основная часть нанимателей и собственников жилья - законопослушные граждане, исправно оплачивают коммунальные услуги. А оказывать эти услуги или нет - вопрос десятый.
Оскорбления и угрозы
- Служба наша очень серьёзная. Мы не вылезаем из судов! Правовая культура граждан в Калининградской области довольно высока.
- Сколько дел выиграли?
- Выигрываем более 80%. В Ленинградском районе проиграли дело в отношении главы администрации. А в Центральном - выиграли у Смирнова. Я не помню точно, какой там был объект. А иногда граждане другими способами пытаются нам противостоять. Как говорится, “наша служба и опасна, и трудна”.
- Угрожают?
- Представьте - да! Например, месяца полтора назад жители улицы Чкалова пожаловались в АТИ на фирму, которая ведёт там строительство. Кучи мусора, грязь, по дороге невозможно проехать... Двое наших сотрудников приехали на место, чтобы разобраться. Разговаривали с людьми, выясняли, что и как. Вдруг появились человек восемь мужиков с битами. Окружили инспекторов: дескать, кто вы такие, что вам надо, убирайтесь отсюда, пока целы. Ими командовал некий Когель, руководитель строительной фирмы. Инспекторы позвонили мне: “Помогите, нам угрожают!” Я тут же обратился к заместителю начальника УВД Декасову. Из Центрального РОВД приехали милиционеры. Хулиганы сразу разбежались. Скрылся и сам Когель.
В Советске совсем недавно на нашего сотрудника напали - прямо в кабинете одной из управляющих компаний. Туда влетел мужчина, с криками схватил нашего инспектора за грудки и выволок в коридор. Инспектор получил лёгкие телесные повреждения. Было направлено заявление в милицию, но дело ещё не возбудили.
- Это единичные случаи?
- Вовсе нет! Оскорбления слышим каждый день.
- Что говорят?
- Что я - негодяй! Не прямо так, в лоб... Русский язык богат на эпитеты. Я отвечаю: “Все претензии - к гаранту конституции, президенту Медведеву!”
Мерило добра и зла
- Что включает в себя понятие “благоустройство”?
- Это скошенная трава, состояние дорожных покрытий, малая архитектурная форма... К примеру, нужно обновлять окраску тех же киосков по продаже чего-либо. Если обшарпанное здание, то мы налагаем взыскание. Часто наши предприниматели нарушают правила установки рекламы. Тоже их штрафуем. Или прокладывают трассу, газопровод - и после завершения работ должны вернуть всё в первоначальное состояние.
- А если был асфальт 10 см, а положили - 5 см. Должны утрамбовать вибромашинами, а работяги просто потоптались...
- У нас есть меры понуждения к главам администраций - за то, что допустили безобразие и не проконтролировали качество работ. И тогда глава подпадает под штраф за неисполнение своих должностных полномочий.
- После штрафа убирают мусор?
- Реагируют, исправляют... Ведь деньги являются мерилом добра и зла. Повторная мера воздействия - штраф от 3-х до 5 тысяч рублей. Это касается граждан. В отношении юридических лиц действуют совсем иные тарифы, на порядок больше.
- Штраф от 2.000 до 5.000 рублей - серьёзное наказание для руководителя администрации города?
- За несанкционированную свалку главе могут выставить и 50.000 рублей.
- Кого-нибудь штрафовали на такую сумму?
- Многих!
- Интересно, кто лишился 50.000?
- На 50.000 рублей не штрафовали, а на 20.000 - наказывали.
- Кого?
- Мне не хотелось бы их называть. Это главы отдалённых районов Калининградской области.
Нашу беседу прервали грозные звуки песни “Вставай, страна огромная, вставай на смертный бой”. Это ожил мобильник хозяина кабинета.
У нас хватает безобразия...
- Самые проблемные места в Калининграде?
- Это окраины районов - улица Дзержинского, Чкаловский посёлок...
- А безобразие на площади Победы?
- Не готов ответить. Запретить молодёжи собираться там мы не можем. Органы местной власти должны создавать условия, чтобы эти проявления не мешали остальным жителям города.
- Как оцениваете состояние нашего побережья?
- В Светлогорске практически и пляжей-то не осталось - они в частных руках.В Балтийске недавно мы ходили по берегу. Там - полный мрак! Залежи мусора на берегу! Граждане туда ездят отдыхать семьями. Естественно, не глава администрации мусорит, а наши люди. Мы - варвары. Плюнул - и тут же улёгся.
Смотрю - гражданка выбрасывает пустую бутылку в кучу мусора. Говорю ей: “Что ж вы делаете?” А она будто-бы не понимает: “А что?”
- Наверное, там должны стоять мусорные баки?
- Глава администрации (господин Захаров) должен изыскать средства и наладить контроль в местах массового отдыха горожан. На главу составлен протокол. Штраф - от 5 до 10 тысяч рублей. Лично главе! Из его кармана.
- А пляжи в Зеленоградске?
- Там относительно чисто.
- На “сковородках” - чисто?
- Там не место организованного отдыха. Мы выявляем очаги и докладываем о них на оперативном совещании у губернатора. Если через две недели указание не исполняется, губернатор снимает из дотационного бюджета муниципального образования 5-10% - за нерадивость.
- На каком месте наша область по благоустройству?
- У меня нет таких данных. Мы недавно с семьёй были в Ростовской области. На Азовском море в районе пляжа - горы мусора. Его просто складируют! Я это ответственно заявляю. У нас хватает безобразия, но там...
“Супостаты” и грязь
- Ваше любимое место в городе?
- Боюсь обидеть земляков, но мой любимый уголок - мой огород в Большом Исаково.
- У вас есть образец мегаполиса - по чистоте и благоустройству?
- Я невыездной. За границей не был, за исключением Греции. Москва? Не блещет чистотой! У “супостатов” аналогичная ситуация. В Паланге “бычки” и бутылки бросают на улицах.
- В Паланге - грязно? - удивилась я.
- По сравнению с Калининградской областью - почище. Но далеко до идеала. В Польше - то же самое. Я образец для подражания не видел. Это только в книжках рассказывают, что в Германии мостовые шампунем моют.
- Выходит, неправда, что у “супостатов” и чисто, и парки с фонтанами?
- Ха-ха... - засмеялся Чернышов. - Объекты архитектурного наследия - они есть и будут.
- Но ведь у нас они тоже есть...
- Мне рассказывали люди, которые были в Амстердаме. Там мусор и бардак. По сравнению с Амстердамом, наш Калининград - картинка! Я люблю свой уголок, и места милее и краше для меня нет. Я родился и вырос в городе-герое Гвардейске. До армии закончил политехникум, потом поступил в “Рыбкин вуз” - так мы называли Калининградский технический институт рыбной промышленности и хозяйства. Затем окончил юрфак “имени Клемешева” (ныне университет имени Канта). Отец - военный, здесь служил. А мама - уроженка Тульской губернии. Приехала в 50-х годах колонизировать Кёнигсбергскую область. Так что я - абориген.
- Будут наши граждане соблюдать чистоту? И если будут, то когда?
- На мой взгляд, это вечная тема... - задумчиво произнёс Чернышов. - Знаете, когда мы собирались с коллективом (до провозглашения сухого закона), то четвёртый тост пили за мусор. Потому что он нас кормит! Мы получаем за него денежное вознаграждение.
О. Рамирес