Уважаемый Вячеслав Федорович!
С учетом писем-ответов прокуратуры области от 14.02.2003 г. № 7-53 кор-03, от 06.05.2003 г. №7-53к-03, от 02.06.2003 г. №7-53 кор-03 и после изучения материалов "Заключения экспертизы по делу об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию ОАО "Янтарьэнерго" (март-апрель 2003 года)", авторы Демахина И.А. и Коренькова Л.В. (на 6 листах, 3 листа приложений, без даты), конкретизирую свое заявление о незаконности решения от 25.04.2003 г. №1-10/03;
1. На странице 1 в разделе 1 в таблице отпуск электроэнергии в 2002 году составил 3037,949 млн. КВт.ч (п.5), а потери электроэнергии в сетях за этот же период - 655,849 млн., т.е. допущена потеря 21,6% всей отпущенной электроэнергии, в условиях 100% наличия приборов учета у потребителей!
В таблице "Экономически обоснованные тарифы…", в пункте 4 "Стоимость единицы услуги", установлена плата за услуги по передаче электроэнергии для населения на низком напряжении (НН) в размере 499,53 руб. за МВтч, в т.ч. оплата потерь составляет 111,482 руб. за МВтч или 22,3%!
Такая норма потерь ничем не обоснована, превышает почти в 2 раза допустимые технологические потери, и по существу от имени органов государственной власти на добросовестных граждан - потребителей электроэнергии перекладывается банальное воровство электроэнергии, которое ОАО "Янтарьэнерго" даже не замечает, т.к. все коммерческие потери (воровство) возмещаются затем в тарифе.
Аналогичная норма потерь заложена на низком напряжении для бюджетных потребителей, тем самым из бюджетной системы незаконно изымаются и без того дефицитные средства финансирования.
Равным образом энергетическая комиссия "подравняла" по возмещению потерь от украденной электроэнергии и всех прочих потребителей, наказывая всех и вся за служебную халатность должностных лиц ОАО "Янтарьэнерго".
Следовательно, среднеотпускной тариф на электроэнергию в размере 0,951 руб./КВт.ч (без НДС) (пункт 2 решения №1-10/03) незаконно завышен.
2. На стр. 6 Заключения указано, что общая сумма льгот для населения, которые не компенсированы из средств областного бюджета, составляет 117,4 млн. руб. (44,6 + 72,8).
При этом все 117,4 млн. руб. путем перекрестного субсидирования перенесены на группу "Прочие потребители", чем грубо нарушены:
а) часть 11 статьи 2 Федерального Закона "О государственном регулировании тарифов…" от 14.04.1995 г. №41-ФЗ;
б) пункт 27 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства от 02.04.2002 г. №226;
в) пункт 26 Правил государственного регулирования, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ,
т.к. не было получено согласие хозяйствующих субъектов о компенсации льгот за их счет, а решение о перекрестном субсидировании не получило предварительного согласования с МАП РФ в установленном порядке.
С учетом изложенного, прошу прокурора Калининградской области:
1. Обжаловать в суде решение энергетической комиссии от 25.04.2003 г. №1-10/03, с ходатайством о запрещении применения всех повышенных тарифов на электроэнергию до рассмотрения дела в суде по существу.
2. Предоставить копии представления прокурора области главе администрации (губернатору) области об устранении допущенных нарушений закона (упомянутого в письме прокуратуры области в мой адрес от 06.05.2003 г.) и ответа губернатора на это представление.
Приложение: письмо энергетической комиссии от 20.06.2003 г. №421 с Заключением экспертизы, всего на 10 листах.
Депутат
Калининградской областной Думы И.П. Рудников