Новые колёса

Прокурору Калининградской области В.
Ф.
Чулкову.
О градостроительном кодексе Калининградской области

Начальнику управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области Л.А. Пиннекер

Калининградской областной Думой принят Закон Калининградской области №259 от 12.05.2003 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области "Градостроительный кодекс Калининградской области", закон опубликован и вступил в силу.

Данным законом установлена новая редакция статьи 40 Градостроительного кодекса Калининградской области (в дальнейшем по тексту ГК КО).

Полагаю, что отдельные положения статьи 40 (в новой редакции) противоречат нормам статьи 62 "Разрешение на строительство" Градостроительного кодекса Российской Федерации (в дальнейшем - ГК РФ) и подлежат отмене, как противоречащие федеральному законодательству.

Так, статья 62 ГК РФ дает четкое определение понятию "разрешение на строительство", как документу, удостоверяющему право осуществить застройку земельного участка, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Аналогичную правовую норму содержала статья 40 ГК КО в прежней редакции.

Однако в измененной редакции статьи 40 ГК КО незаконно введена новая норма "разрешение на выполнение строительно-монтажных работ" - при этом сохранено понятие "разрешение на строительство".

Тем самым законодатель области установил новый административный барьер для инвесторов в Калининградской области, который не предусмотрен федеральным законом.

Более того, вводя новую норму, законодатель не установил правила, когда следует выдавать разрешение на строительство, а когда - разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

Тем самым для чиновников органов местного самоуправления и администрации области появился дополнительный незаконный рычаг воздействия на инвесторов - в условиях двусмысленности порядка применения новой правовой нормы т.н. разрешение на строительство удостоверяет право осуществить застройку, строительство, реконструкцию или благоустройство, а разрешение на выполнение строительно-монтажных работ предоставляет право "приступить" (?) к выполнению уже разрешенных к выполнению работ.

Данное замечание о незаконности вводимой нормы "разрешение на выполнение строительно-монтажных работ" было заявлено мною при рассмотрении поправок к законопроекту во втором чтении, однако это замечание было оставлено без какого-либо комментария со стороны государственно-правового управления областной Думы и, вследствие этого, не обсуждалось при рассмотрении поправок.

На основании изложенного, руководствуясь мотивами защиты государственных и общественных интересов на единообразное применение норм федерального законодательства в сфере градостроительства на территории области, прошу:

1. Прокурора Калининградской области - принести протест областной Думе на норму о разрешении на выполнение строительно-монтажных работ, которая содержится в заголовке статьи 40, в пунктах 8-15 этой статьи, с требованием исключить ее из областного закона, как противоречащую федеральному законодательству.

Прошу учесть то обстоятельство, что 26 июня т.г. областная Дума проводит последнее пленарное заседание весенней сессии, и, в случае отсутствия какой-либо реакции прокуратуры области, незаконная правовая норма будет действовать в течение всего летнего строительного сезона 2003 года, существенно осложняя деятельность инвесторов и замедляя темпы развития региона.

2. Начальника управления Минюста РФ по Калининградской области - провести правовую экспертизу статей 40 и 56 ГККО, т.к. в последней в пункте 1 установлена (как одна из форм информирования граждан о градостроительной деятельности) норма о письменном уведомлении ответственных квартиросъемщиков - что ущемляет право собственников (владельцев) квартир в многоквартирном доме на информирование.

Надеюсь получить ответ на данное обращение в установленный законом срок.

Депутат
Калининградской областной Думы И.П. Рудников


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля