Уважаемый Вячеслав Федорович!
Мною направлено в Ваш адрес письмо от 02.11.2002 г. №2680-ИР/11 "О нормах Устава Калининграда, препятствующих реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления", в котором изложены обстоятельства культивирования органами местного самоуправления Калининграда системы запрета на доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Между тем, отказ в предоставлении общедоступной информации принял тотальный характер, что подтверждается следующими фактами:
1. На письмо депутата от 15.11.2002 г. №3201-ИР/07 получен ответ и.о. мэра Бучельникова С.О. от 29.11.2002 г. №3740/ж, где информация об отпусках главы Калининграда - мэра города Ю.А. Савенко предоставлена не в полном объеме, без какой-либо аргументации (копии писем прилагаются, на 3 л.).
2. На письмо депутата от 18.11.2002 г. №3215-ИР/07 получен ответ мэра Калининграда Ю.А. Савенко от 03.12.2002 г. №3746/ж, в котором в дерзкой форме отказано в предоставлении информации об одном из эпизодов исполнения городского бюджета в 2002 году и в предоставлении копии распоряжения мэра (копии писем прилагаются, на 2 л.). В этом же ответе Ю.А. Савенко буквально куражится от чувства полной безнаказанности и неуязвимости для общественного контроля за своими действиями. По данной теме мною получено письмо помощника Генерального прокурора РФ В.С. Фомичева от 26.11.2002 г. №7/3-1612-2001 (копия прилагается).
3. На письмо депутата от 18.11.2002 г. №3214-ИР/07 получен ответ мэра Калининграда Ю.А. Савенко от 05.12.2002 г. №3745/ж (копии писем прилагаются, на 3 л.), в котором мэр отказывает в предоставлении копий 4 различных постановлений мэра за 1999-2001 годы, ссылаясь на какой-то предыдущий необозначенный конкретными реквизитами ответ, что является грубой уловкой, т.к. перечисленные в моем письме постановления мэра не предоставлялись, в печати не публиковались, в общедоступных электронных правовых системах (типа "Гарант", "Консультант") отсутствуют.
Председатель городского Совета Е.В. Ган "в полном согласии" с Ю.А. Савенко систематически отказывает в предоставлении копий распорядительных правовых актов мэра Калининграда, в т.ч. и перечисленных в письме от 18.11.2002 г. №3214-ИР/07, по данному факту начальнику ОВД Центрального района направлено письмо депутата от 04.12.2002 г. №3835-ИР/11 о привлечении Гана Е.В. к административной ответственности, однако это письмо до настоящего времени оставлено без ответа, что также является системой в действиях начальника ОВД при направлении депутатских заявлений об административных правонарушениях в действиях должностных лиц мэрии Калининграда.
4. На письмо депутата от 22.11.2002 г. №3666-ИР/07 получен ответ мэра Калининграда Ю.А. Савенко от 06.12.2002 г. №3820/ж (копии писем прилагаются, на 4 л.), в котором мэр полностью игнорирует мое требование о предоставлении информации о расходовании средств городского бюджета на очередное благоустройство собственного рабочего кабинета, бросающее вызов общественному мнению и противопоставляющего заботу о собственной персоне ужасной убогости городских больниц, библиотек, школ, других муниципальных бюджетных учреждений. Мэр Ю.А. Савенко демонстративно-вызывающе отказывает в предоставлении информации о расходах за счет средств городского бюджета, хотя по фактически выполненным ремонтным работам существует отчетная документация с точностью до 1 рубля.
Так дозволительно вести себя невоспитанному частному собственнику какого-либо предприятия, но не публичному чиновнику, избранному населением города на службу гражданам, а не на царство!
5. На письмо депутата от 02.12.2002 г. №3783-ИР/07 получен ответ вице-мэра Калининграда Р.И. Заремба (копии писем прилагаются, на 3 л.), в котором отказано в предоставлении конкретной копии платежного поручения в противовес уже обнародованной мною информации о задержке платежа в городской бюджет суммы в 300 тыс. руб. на целых 262 дня, "благодаря" поощрению незаконных действий директора МУП Сажина Н.А. со стороны должностных лиц мэрии, и, в первую очередь, - мэра Ю.А. Савенко, явно путающего дружеские отношения с преданным ему лично человеком с обязанностями муниципальной службы.
Таким образом, мною приведено пять конкретных эпизодов грубого нарушения Конституции и законодательства о местном самоуправлении, допускаемых мэром Калининграда Ю.А. Савенко, и с его ведома - подчиненными ему С.О. Бучельниковым и Р.И. Заремба.
Также поддерживает эту систему противоправных действий председатель городского Совета Е.В. Ган.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 20, 23, 41 Закона области о статусе депутата областной Думы, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ, мотивами защиты общественных интересов и собственных конституционных прав на осуществление местного самоуправления непосредственно, прошу:
1. Прокурора Калининградской области:
а) направить очередное представление мэру Калининграда о прекращении нарушения закона и предоставлении мне всей истребованной информации в полном объеме в кратчайшие сроки;
б) направить очередное представление городскому Совету депутатов Калининграда об отсутствии надлежащей системы контроля за деятельностью должностных лиц мэрии Калининграда и мэра Ю.А. Савенко - за соблюдением последними Конституции и законодательства о праве граждан на осуществление местного самоуправления;
в) рассмотреть действия мэра Калининграда Ю.А. Савенко с позиции наличия признаков состава преступления по ст. 285 УК РФ, за систематическое грубое нарушение прав граждан на доступ к информации, в свете игнорирования ранее внесенных представлений прокуратуры области мэру Калининграда о нарушении закона при рассмотрении моих депутатских обращений в течение 2001-2002 годов;
г) взять на контроль мое обращение в ОВД Центрального района от 04.12.2002 г. №3835-ИР/11 (копии писем прилагаются, на 5 л.), в части соблюдения сроков рассмотрения заявлений об административных правонарушениях.
2. Начальника ОВД Центрального района:
а) возбудить дела об административных правонарушениях в отношении мэра Калининграда Ю.А. Савенко - по эпизодам, изложенным в пунктах 2-4 настоящего письма;
б) возбудить дело об административном правонарушении в отношении первого вице-мэра С.О. Бучельникова - по эпизоду, изложенному в пункте 1 настоящего письма;
в) возбудить дело об административном правонарушении в отношении вице-мэра Р.И. Заремба по эпизоду, изложенному в пункте 5 настоящего письма.
Приложение: упомянутое по тексту, всего на 21 листе, в два адреса.
Депутат
Калининградской областной Думы И.П. Рудников