Уважаемый Вячеслав Федорович!
Вынужден в очередной раз обратить Ваше внимание на факты грубого и злостного нарушения российского законодательства должностными лицами мэрии Калининграда, совершаемыми с ведома и одобрения мэра Калининграда Ю.А. Савенко. Тем более, что самоуправные действия должностных лиц мэрии ставят под угрозу жизнь и здоровье практически всего населения Калининграда, включая сотрудников правоохранительных органов, в т.ч. прокуратуры области.
Приведу конкретные, общеизвестные в городе факты грандиозных, но
незаконных строек мэра Ю.А. Савенко:
1. В газетах "Каскад", "Калининградская правда" соответственно за 6 и 8 июня т.г., в газете "Гражданин" за 13-26 июня т.г. широко объявлено о начале работ по реконструкции Центральной водопроводной станции (ЦВС) на Советском проспекте. В перечне работ предусмотрен монтаж флотационной установки, агрегатов для аэрации, применение полимерных (синтетических) материалов для ремонта внутренних стен залов очистки и подготовки питьевой воды.
В соответствии со статьей 29 Градостроительного Кодеса РФ, работы по реконструкции объекта должны осуществляться на основании положительного заключения органа государственной экспертизы проектной документации на реконструкцию ЦВС. Которое, в свою очередь, должно быть основано на положительных заключениях по этой документации государственной экологической экспертизы и заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, как объекта по производству питьевой воды для всего населения города, с учетом ее подачи через объединенную разводящую сеть трубопроводов.
Однако данные работы по реконструкции начаты в предвыборной спешке, проектная документация исполнена не в полном объеме и, соответственно, не имеет всех перечисленных экспертных заключений. Более того, в процессе реконструкции не решается проблема многих десятилетий, когда осадки после очистки так называемой "сырой" воды сбрасываются в ручей Голубой и далее попадают в озеро Верхнее. Работы по реконструкции ЦВС без положительного итогового заключения государственной экспертизы, по своим последствиям способные нанести вред здоровью сотням тысяч калининградцев, расцениваю как халатность и злоупотребление служебными полномочиями должностных лиц, самоуправство со стороны других.
Непосредственно должны быть привлечены к административной и уголовной ответственности начальник управления ЖКХ мэрии Н.К. Симонов, директор МУП "Водоканал" А.Н. Горшенин, первый вице-мэр Калининграда С.О. Бучельников.
2. Аналогичным образом, грубо пренебрегая требованиями Градостроительного кодекса РФ, мэр Калининграда санкционировал выполнение работ по реконструкции путепровода по ул. Театральной.
Заявляя с начала 2002 года во всех СМИ областного центра о неудовлетворительном состоянии путепровода по ул. Суворова и моста по Аллее Смелых, неожиданно мэр Савенко все переиграл и распорядился ликвидировать все мостовые конструкции путепровода по ул. Театральной.
Первое сообщение об этом "наполеоновском" решении появилось в газете "Гражданин" за 28 марта-10 апреля т.г., с упоминанием о том, что только в феврале т.г. ВНИИ железнодорожного транспорта подготовило предварительное заключение о необходимости капитального ремонта этого путепровода. В сообщении говорится о необходимости разработать проект капитального ремонта путепровода и затем осуществить этот ремонт, который обязательно должен включать замену пролетных строений.
Совершенно очевидно, что такие ответственные работы не могут быть произведены без проектной документации, которая обязана пройти соответствующую государственную экспертизу с привлечением экспертов по проектированию мостовых конструкций. Вместе с тем, разработанный в спешном порядке мовсковским проектным институтом "Проекткоммундортранс" (125212 Москва, Кронштадтский бульвар, 7, тел. 452-56-54) рабочий проект "Ремонт путепровода через пути по ул. Театральной, заказ N7111" не прошел соответствующую государственную и экологическую экспертизы, и осуществляется в настоящее время на страх и риск господ специалистов из дорожно-транспортного управления мэрии Калининграда.
За допущенную безответственность, волюнтаризм и самоуправство к административной и уголовной ответственности должны быть привлечены начальник ДТУ мэрии Калининграда П. Саркисов и первый вице-мэр С.О. Бучельников, поставлен вопрос о лишении соответствующей лицензии предприятия-подрядчика "НиПС".
Указанные два случая грубого нарушения градостроительного законодательства стали возможны исключительно по причине ненадлежащего выполнения своих функций руководителями управления архитектуры и градостроительства администрации области и органа госэкспертизы при УА и Г администрации области В.И. Пустовгаровым и С.А. Камневым.
Факты о строительстве на указанных мною объектах являются общеизвестными, вся информация получена мною из открытых, публичных источников, следовательно, указанные должностные лица администрации области обязаны были знать об этих нарушениях и принять меры к их пресечению в рамках своей компетенции.
Кроме нарушения норм ГК РФ, лично мэром Калининграда Ю.А. Савенко допущено грубое нарушение норм бюджетного кодекса РФ: по обоим перечисленным объектам стоимость подрядных работ во много раз превышает 2000 минимальных размеров оплаты труда и данные подряды должны быть распределены по конкурсу.
Однако мне не удалось установить фактов публикации информационных сообщений установленной формы о проведении открытого конкурса на выполнение подрядных работ по строительно-монтажным работам, изготовлению нестандартного оборудования и мостовых конструкций для реконструкции ЦВС и путепровода. Исходя из обычной практики снижения цены в результате торгов, потери городского бюджета исчисляются по меньшей мере 3 млн. руб. (16 млн - ЦВС, 14 млн. - путепровод, 10% от этой суммы).
На основании изложенного, прошу Вас о следующем:
1. Внести представление главе администрации (губернатору) Калининградской области В.Г. Егорову о привлечении В.И. Пустовгарова и С.А. Камнева к дисциплинарной ответственности, о приостановлении незаконных строительно-монтажных работ до устранения нарушений законодательства в части проведения государственной и иной экспертизы рабочих проектов реконструкции ЦВС и путепровода по ул. Театральной.
2. Привлечь к административной ответственности должностных лиц мэрии С.О. Бучельникова, Н.К. Самсонова, П. Саркисова, директора МУП А.Н. Горшенина, при наличии признаков преступной халатности - возбудить уголовное дело против соответствующих должностных лиц.
3. Внести представление председателю комитета природных ресурсов Калининградской области Ю.А. Цыбину о ненадлежащем контроле и непринятии мер реагирования по фактам реконструкции жизненно важных для города объектов при отсутствии положительного заключения экологической экспертизы.
4. В силу большой общественной значимости перечисленных фактов грубого нарушения законодательства, способного впоследствии привести к трагическим последствиям, предать гласности указанные факты и меры прокурорского реагирования.
Прошу сообщить о результатах рассмотрения моего заявления в установленный законом срок.
Приложение: копия информационных материалов из СМИ на 4 листах
Депутат Калининградской областной Думы
И.П. Рудников