Новые колёса

Председателю Ассоциации муниципальных образований Калининградской области А.
И.
Чаплеву.
О формировании проекта областного бюджета на 2004 год

Главе администрации (губернатору) области В.Г. Егорову

Уважаемый Анатолий Иванович!

В настоящее время администрация Калининградской области ведет работу над формированием проекта областного бюджета на 2004 год, в рамках которого в очередной раз главам муниципальных образований области будет предложена методика межбюджетного регулирования и рассчитываемые на ее основе объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных образований.

По моему убеждению, в действующей методике межбюджетного регулирования (приложение №21 к Закону области об областном бюджете на 2003 год) наиболее принципиальным и спорным является раздел 6, который определяет схему расчета конкретных цифр расходов на жилищно-коммунальное хозяйство для каждого муниципального образования.

Считаю, что в областных бюджетах 2002-2003 годов, администрация области слепо следовала указаниям министерства финансов РФ и искусственно взвинчивала так называемый федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на территории области, тем самым втягивая администрации муниципальных образований в гонку за увеличением конкретных тарифов на услуги ЖКХ, подгоняя их под пресловутый федеральный стандарт и пропагандистскими методами приучая население области к неизбежности 100% оплаты услуг ЖКХ - при том, что каждый год эти самые "100%" становятся все дороже и дороже.

С целью разобраться в этом механизме, мною были истребованы в администрации области нормативные документы об установлении федерального стандарта и выяснилось, что:

а) никакого законного постановления Правительства РФ об установлении федерального стандарта на 2003 год для Калининградской области в размере 27,9 рублей за 1 кв. метр в природе не существует;

б) администрация области подмахнула "Акт сверки по Калининградской области исходных данных для расчета распределения финансовой помощи на 2003 год", где министерство финансов предложило для Калининградской области стандарт в размере 27,9 руб./кв. метр, а администрация области с ним согласилась - что и стало в дальнейшем базовой цифрой при расчете финансовой помощи на комплекс ЖКХ для нашей области при утверждении средств финансовой помощи субъектам РФ в 2003 году.

При этом расчеты министерства финансов РФ были навязаны, а затем закреплены протоколом №23 заседания рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в РФ от 22-23 октября 2002 года, где рабочая группа представляется неким надправительственным органом, с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, где среди приглашенной группы ответственных работников органов исполнительной власти субъектов РФ не наблюдаются фамилии наших представителей администрации области.

В последнем письме нашей переписки администрация области все же признает, что Правительство РФ не принимало постановления об утверждении федеральных стандартов предельной стоимости услуг ЖКХ на 2003 год, но черное дело уже сделано, пропаганда пресловутых "90%" сработала и вызвала стремительный рост тарифов на услуги ЖКХ на 2003 год в Балтийске, Гвардейске, Калининграде, Светлогорске, Советске, Черняховске.

При этом администрация области категорически не желает принять мои предложения о том, чтобы поправками в областной бюджет 2003 года закрепить цифры фактических расходов на сферу ЖКХ по каждому муниципальному образованию области, чтобы именно в законе области был зафиксирован очевидный разрыв между объемами финансовой помощи из областного бюджета на покрытие убытков предприятий ЖКХ и стала понятной тарифная нагрузка на население в каждом конкретном городе, с учетом реальных среднедушевых доходов населения в данном муниципальном образовании.

Исходя из изложенного, предлагаю руководству АМИКО использовать прилагаемые материалы переписки с администрацией области по изложенной проблеме.

Предлагаю также организовать обсуждение на заседании АМИКО механизма расчета предельной стоимости услуг ЖКХ на 2004 год по области, чтобы не допустить повторения ситуации, когда эта работа проводится администрацией области кулуарно, а в министерство финансов РФ подают цифры, не согласованные на уровне муниципальных образований.

Предлагаю настоять и потребовать от администрации области включить в проект областного бюджета на 2004 год таблицу расходов муниципальных бюджетов по комплексу ЖКХ в разрезе каждого муниципального образования - с целью закрепления в областном бюджете реального покрытия этих расходов за счет финансовой помощи и собственного бюджета местного самоуправления, с закреплением в законе конкретных цифр дефицита бюджета по расходам на ЖКХ.

Активная позиция АМИКО по данной проблеме становится актуальной еще и потому, что администрация области находится сейчас в состоянии очередного реформирования органов управления ЖКХ и ТЭК области, что повлияет на качество управленческих решений в предстоящий период.

Приложение:

1. Копии писем депутата от 28.04.2003 №1031-ИР/06, на 2 л.; от 06.05.2003 №1084-ИР/06, на 3 л., только в первый адрес.

2. Копии писем администрации области от 14.05.2003 №1899-9/8, на 5 л.; от 21.05.2003 №2044-9/8, на 10 л., только в первый адрес.

С уважением,

депутат
Калининградской областной Думы И.П. Рудников


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля