Новые колёса

ПРАВОСУДИЕ И ДЖАКУЗИ.
Во что превратят слуги Фемиды свою баню за 52 млн.
руб.

...Сапожник всегда без сапог. Но это его личное дело. Босые сапожниковы пятки угрозы обществу не представляют.

...Жена Цезаря должна быть вне подозрений. Но и это - проблема Цезаря, до которой нет дела ни патрициям, ни, тем более, плебсу. А вот судья, пренебрегающий законом - совсем другой коленкор. Человек, привыкший складывать Буквы Закона в удобные себе, любимому, слова - это, знаете ли, социальное бедствие. И чрезвычайно опасное явление. К сожалению, весьма распространенное в природе.

Так, когда верстался бюджет 2006-го года, Агентством по обеспечению деятельности мировых судей были внесены заявки в правительство Калининградской области (судьи получают зарплату из федерального бюджета, а вот деятельность аппарата финансируется из областной казны). Нарисовалась очень любопытная картина. Рост расходов на зарплату составил 182%! (22 млн. 919 тысяч рублей против прошлогодних 12 млн. 605 тысяч).

Но и это не все. Постановлением губернатора от 28 октября 2005 года численность для Агентства установлена в размере 141 штатной единицы. Из них фактически числятся 135 человек (минус одиннадцать находящихся в декрете - зарплаты они не получают и включаться в расчет численности не должны). Из оставшихся 124-х - 19 сотрудников (секретари-делопроизводители) не отнесены Агентством в состав аппарата мировых судей. Т.е. численность тех, кого нужно включать в ведомость на получение зарплаты, реально составляет 105 человек. Но Агентство предъявило расчет заработной платы и единого социального налога (ЕСН) на 141 единицу. Вакансии (36 единиц), очевидно, заполняться не будут, а 9 млн. 872 тысячи рублей завышенных затрат - просто перераспределятся между сотрудниками.

Но и этого мало. В составе статьи “прочие услуги” заложена сумма в размере 675.000 рублей на оплату внештатных специалистов (тех самых упомянутых выше секретарей-делопроизводителей, которых почему-то вывели за рамки аппарата) и 374.000 руб. - на “услуги по содержанию имущества”.

...Сейчас на территории Калининградской области - сорок два судебных участка. Мировые судьи имеют собственные аппараты (помощник, секретарь суда, секретарь судебного заседания... кое-где еще и секретарь-делопроизводитель) - 3,5 человека на судью (в богатой Москве аппарат каждого мирового судьи - два человека: секретарь судебного заседания и заведующий канцелярией).

Но реально этих трех с половиной человек нет. Есть полтора. Работа от этого ведется хуже... зато зарплата - одно удовольствие (как, помнится, говаривал Батяня Горбенко).

В смете 2006 года Агентством заявлены расходы на отправку почтовой корреспонденции - 5.263.200 рублей (из расчета 800 отправлений в месяц по одному судебному участку и по аппарату управления). Интересно, с кем с такой бешеной активностью переписываются 15 аппаратчиков (не осуществляющих собственно судопроизводство!)? Аж 9600 почтовых отправлений в год. Прямо эпистолярный роман во многих томах с прологом и эпилогом... а также сиквелом, римейком и всем, что потребуется впредь... Министерство здравоохранения отправляет ежегодно 2050 писем, министерство сельского хозяйства - 2500.

На повышение квалификации кадров Агентство запросило 1.577.000 рублей. Из расчета 126 штатных единиц. Из которых (как уже говорилось выше) реально работают 105. И вообще: по закону обязательное повышение квалификации один раз в три года предусмотрено только для мировых судей. Которых, напомним, 42. Налицо завышение сметы расходов - 1.052.000 рублей.

Нет, конечно, завхоз тоже имеет право повысить свою квалификацию, но не за ТАКИЕ деньги!

А есть еще завышение по оплате ГСМ - 492%! В пять раз господа аппаратчики планируют чаще ездить? Или - дальше? Так ведь масштабы области вроде не выросли?

Запчастей и расходных материалов к оргтехнике и автотранспорту Агентству тоже вдруг понадобилось на 130% больше (350.000 рублей против 270.000).

600.000 рублей против предыдущих 281.000 предполагалось заплатить за услуги охраны. (Вот это правильно! Уровень отправления правосудия в нашей области таков, что граждане вот-вот пойдут на абордаж. В смысле, на приступ. Так что 214% рост расходов на охрану лишним не будет.)

А ведь есть еще 21.220.000 рублей на капитальный ремонт и приобретение помещений! Для пятнадцати судебных участков! (1.000.000 рублей - ремонт участка по ул. Гайдара в областном центре, 320.000 руб. - в Светлогорске и т.д.). В Балтийском и Московском районах Калининграда будут воздвигнуты новые чертоги (450 кв. м - около $600 за метр). Притом, что по целому ряду судебных участков уже используются помещения неоправданно больших габаритов (550 кв. м - на ул. Горького, 500 кв. м - на ул. Гайдара, 220 кв. м - в том же Балтийском районе, 275 кв. м - в Немане и т.д.). Собак гонять на таких просторах можно, а не только разрешать рутинные судебные споры! А “процессы века” мировые судьи не ведут. Да, собственно, и федеральному судье - с учетом зала судебного заседания, размещения аппаратчиков и обслуживающего персонала - по нормативам положено всего-то около 230 кв. м.

...А есть еще командировочные расходы. Есть мероприятия, уже заложенные в областную целевую программу “О совершенствовании организации обеспечения мировых судей” (приобретение компьютерных программ, закупка офисной мебели и техники, расходы на Интернет, картриджи и тонеры, на оснащение противопожарной сигнализацией, приобретение государственной символики и трех автомобилей... при имеющихся на балансе пяти). А значит, они заявлены на получение денег ДВАЖДЫ.

Есть и вообще убойная статья расходов: 528.000 рублей на публикации в СМИ и выступления на телевидении. По двадцать минут ежемесячно. Для сравнения: депутаты Совета Федерации России и депутаты Госдумы имеют право вещать в телеэфире за государственный счет по семь минут один раз в два месяца. О чем же собираются столь масштабно оповещать народ мировые судьи и сотрудники аппарата Агентства?!

По всем отраслям в бюджете заложен всего лишь девятипроцентный рост расходов - так называемая инфляционная компенсация. И только судьи возжелали себе 255%, 304% и прочее безобразие.

В общем, забавно: 20 млн. рублей “явно лишнего” хотели хватануть господа из Агентства (запросили 52 млн. 342 тыс. руб. - притом, что расчетное финансирование не должно превышать 32 млн. 359 тыс.). В правительстве к расчетному добавили 5,5 млн. рублей. Но судейские возмутились. Оскорбились! Негодовали: “Мы что, должны отправлять правосудие в бане?!” (Как-то они пожаловались, что в одном из районов мировой судья сидит... в бане. А может, имелась в виду сауна “Акварель”, которую содержит муж заместителя председателя областного суда?)

...Да, конечно, суд - один из важнейших и непреложных атрибутов гражданского общества. В цивилизованном государстве люди выясняют отношения в суде - а не на стрелках, с помощью господ Калашникова и Макарова, с глушителями или без оных.

Не выписывают оппоненту “путевку в небо” - но и не утираются тряпочкой, повторяя: “Господь терпел и нам велел”... Суд должен развиваться. Обшарпанные стены, ободранные столы, допотопные компьютеры, нехватка денег на конверты и марки - все это неправильно и некрасиво. И становлению гражданского общества вряд ли способствует. В нормальных странах на судах не экономят. Но... и суды там не торопятся под сурдинку урвать себе все что можно.

Почему же мы должны из областной казны (т.е. из собственных кошельков - казна на нас с неба не падает, и золотой дождь над областью как-то вот никак не прольется) оплачивать растущие аппетиты людей, призванных всего-то-навсего обеспечивать нормальную деятельность суда? Потому что все, кто находится при правосудии - каста? Некая Ложа Избранных, свято верящих в то, что Буквой Закона они могут вертеть, как им заблагорассудится, потому что на них самих Закон не распространяется? Они - выше?..

...Чем закончится этот конфликт, пока неизвестно. Правительство может ведь и сменить гнев на милость: Париж стоит мессы, а прикормленный судейский аппарат - потраченных на него бюджетных “лимонов”. Жаль, если так. В детской повести про “страшного охотника М’яу” есть концептуальный диалог. М’яу убеждает соплеменника, что кушать пленных врагов - неэтично.

- А что значит “неэтично”? - спрашивает тот.

- Плохо.

- А мне вчера после ужина было очень этично, - говорит соплеменник М’яу, поглаживая живот.

...Вот и судейским у нас “этично” и “неэтично” по-своему. Как, впрочем, и нам - помещенным в такую систему нравственных координат, что соплеменник М’яу обзавидовался бы. Перед законом все равны. Но некоторые - “равнее” прочих.

Д. Якшина


Если вам понравилась эта публикация, пожалуйста, помогите редакции выжить.
Номер карты "Сбербанка": 4817 7603 4127 4714.
Привязана к номеру: +7-900-567-5-888.







ПОДДЕРЖИ    
Авторизация
*
*
Генерация пароля