Депутатам областной Думы Главе администрации (губернатору) области В.Г. Егорову
Открытое письмо О попытках протащить законопроект о приватизации областной собственности в коррупционном варианте
Уважаемые коллеги!
Уважаемый Владимир Григорьевич!
Уже четвертый месяц идет подковерная борьба за проект Закона Калининградской области "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2004 год".
Подковерной она является потому, что противоборствуют два направления - за принятие коррупционного варианта закона... и очень коррупционного. При этом ни одна из группировок в этом открыто признаться не хочет.
Еще раз вынужден публично препарировать суть этого законопроекта.
1. Раздел 1 "Основные направления реализации политики в сфере приватизации госимущества..." вообще не несет никакой информации об этой самой политике. Основным направлением первого раздела является постановка плотной дымовой завесы над ключевыми вопросами приватизации.
В частности, каким способом будет приватизироваться то или иное государственное имущество:
- то ли открытый аукцион с победителем, который предложит максимальную цену за объект и перечислит деньги в областной бюджет;
- то ли конкурс, где будущий собственник обязан будет выполнить определенные условия по сохранению профиля объекта приватизации - но, чтобы выиграть конкурс ему придется предложить также максимальную цену и перечислить деньги в областной бюджет;
- то ли же все ценное госимущество будет пристроено в так называемые "открытые" акционерные общества, в которых это самое госимущество (вклад Калининградской области) будет оценено в "три рубля" (т.е. в 25% акций - пустых бумажек), а ушлые истинные владельцы (настоящие хозяева жизни) потом будут выплачивать в наш областной бюджет дивидендов аж на "три копейки", заявляя одураченному народу: "Каков вклад, таков и доход...".
До сих пор не ясно, как и какими фирмочками будет оценено госимущество - что является принципиальным при назначении стартовой цены на аукционах (конкурсах), и тем более - когда будут создаваться пресловутые ОАО с долей госсобственности.
Вот вам свежий пример: управленческое учреждение "РТФ-Группа" прислало депутатам "стряпню" по поводу акционирования Дворца культуры рыбаков в пользу "судовладельца и газетного магната" господина
В. Атаманова. Как обычно, госимущество (Дворец культуры) оценивается в качестве аварийного хлама - так специалисты из ООО "Независимое агентство оценки" уничижительно отзываются о крупном имущественном комплексе (огромное здание в центре Калининграда и шикарный земельный участок, на котором оно стоит).
Вынужден был запросить налоговые органы о том, кто же рассказывает депутатам областной Думы сказки на ночь. Так вот, согласно выписок из единого госреестра юридических лиц, управленческое учреждение "РТФ-Группы" - это аморфное образование без организационно-правовой формы, без уставного капитала (0 рублей), без учредителей - юридических и физических лиц, без лица-директора, имеющего право действовать без доверенности. Этот призрак - "летучий голландец" представил на перерегистрацию 18 ноября 2002 года некий Родионов Виктор Борисович (известная "строительная" фамилия, не к ночи будет упомянута). И вот такое пустое место вешает лапшу на уши депутатам областной Думы?!
А кто выступает в роли "независимого оценщика" государственного Дворца культуры рыбаков? Это ООО без уставного капитала (учредитель некто Петров Станислав Александрович и генеральный директор в лице Денисовой Зульфии Абдурахмановны).
Так вот, две нулевые структуры, объединив свои "интеллектуальные" ресурсы, предлагают нам "закопать денежку на Поле чудес в Стране дураков".
В этом конкретном случае господин В. Атаманов выступает в роли кукловода, выставляя публике ничего не значащие фигуры Родинова, Петрова (без Иванова и Сидорова), Денисовой (Абдурахмановны).
В других случаях действуют фигуры публичного масштаба.
Гвардейскую макаронную фабрику пытается "спасти" от приватизации через аукцион глава Гвардейского района А. Чаплев - очевидно, озабоченный тем, как приумножить капитал бизнесмена-вагоностроителя - небезызвестного Михаила Козина.
Своей поправкой в план приватизации выдергивает кинотеатр "Россию" из списка объектов, выставленных на конкурс (т.е. за большие деньги - в доход областного бюджета) депутат Е. Клюйкова. Она желает перенести "Россию" туда, где планируется вожделенная "прихватизация госимущества путем внесения его в уставной капитал вновь создаваемого ОАО". А значит, опять вариант - население области в роли Буратино на Поле дураков.
2. Раздел 2 "Госимущество области, приватизация которого планируется в этом году".
Как говорится, остались от козленочка рожки да ножки:
а) на аукцион выставляется "козел отпущения" - крошечное здание видеоцентра по ул. Горького, 152-а, для которого не нашлось "защитников" в депутатском корпусе (очевидно, по причине национальной принадлежности владельца этого места развлечений);
б) все остальное очень прибыльное имущество - загнать в бездоходные для областного бюджета вновь создаваемые ОАО;
в) в утешение губернатору В.Г. Егорову депутаты милостливо не тронули продажу остатков пакетов госакций. Например, одна штука акций за 1 (один!) рубль Балтийского автотранспортного предприятия.
Если подвести черту, то получается следующее:
1. Сначала депутаты по моей инициативе осуждают вариант проекта областного бюджета на 2004 год, где губернатор предложил доходов от приватизации на 2004 год в размере 6,5 миллионов рублей.
2. Губернатор Егоров В.Г. повторно вносит в областную Думу проект бюджета, где уже насчитывается за те же самые объекты приватизации хотя и скромные, но уже 80 миллионов рублей. Депутаты дружно голосуют в трех чтениях за эту цифру, в итоге включенную в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2004 год", приложение №7 "Источники финансирования дефицита областного бюджета" (по кодам 04120 и 04220, 73+7=80 млн. руб.).
Следовательно, законопроект (план приватизации) будет противоречить основному финансовому закону области на 2004 год - и должен быть отклонен главой администрации (губернатором) области.
3. Затем депутаты устраивают тягомотину с принятием закона (плана) о приватизации на 2004 год, каждый месяц заправляя законопроект все более коррупционным "соусом".
4. Поступление доходов в областной бюджет от приватизации в первом квартале уже сорвано - в лучшем случае, первые продажи имущества могут состояться только в конце мая т.г. Но что же продавать администрации области на те самые 80 млн. рублей?!
С учетом изложенного, прошу уважаемых депутатов областной Думы поддержать мои поправки к законопроекту, которые направлены на установление обоснованных стартовых цен госимущества, точных сроков его реализации (конкретный квартал 2004 года) и главное - продажу объектов на аукционах и конкурсах, т.е. за деньги и по рыночным ценам. (Мои поправки были отклонены маленькой группой депутатов под руководством "мудрого государственника" Ю.С. Маточкина). Народ Калининградской области должен знать своих героев.
Хочу еще раз призвать коллег-депутатов к благоразумию и хотя бы к сохранению своей репутации - выборы в областную Думу в недалеком уже 2005 году. И, как показали довыборы по 11-му избирательному округу (там победил журналист газеты "Калининградские Новые Колеса" Олег Березовский), люди видят, где правда, а где припудренная ложь и фарисейство.
Могу твердо обещать, что буду добиваться поименного голосования по варианту законопроекта о приватизации, предложенному комитетом Маточкина, и имена "героев" голосования "За коррупцию!" будут донесены до избирателей и всего калининградского цивилизованного сообщества.
Прошу уважаемого главу администрации (губернатора) области В.Г. Егорова лично выступить перед депутатами перед голосованием. Как показывает практика - на многих такой "душ" действует отрезвляюще.
С уважением,
депутат Калининградской областной Думы
И.П. Рудников