Чиновники правительства Калининградской области всё-таки вернулись из командировки в Бразилию. Делегация во главе с вице-премьером Рольбиновым ездила на Чемпионат мира по футболу не развлекаться - набирались опыта у бразильских организаторов мундиаля.
Слугам народа пришлось нелегко. Самолёт до Москвы, оттуда во Франкфурт-на-Майне, затем через океан - в Рио-де Жанейро... Отель пять звёзд, обеды-ужины в ресторане... И всё, о чём мечтал “великий комбинатор”: пальмы, мулатки “и я в белых штанах”.
Поездка вылилась в копеечку! Однако на подобные мероприятия деньги у чиновников всегда находятся. Ведь можно сэкономить на здоровье своих сограждан, которым не до футбола. Выжить бы!
Так, в этом году на покупку лекарств для одного больного региональное правительство не пожалело аж 638 рублей в месяц. Независимо от диагноза! Хватит только на дешёвые витамины...
Олимпиады и чемпионаты мира гораздо важнее, чем здоровье и жизнь отдельно взятого жителя янтарного рая.
Для вас денег нет
В редакцию “Новых колёс” обратилась 29-летняя жительница Калининграда Татьяна Анатольевна Бунцевич, преподаватель начальных классов. Татьяна - инвалид 3-й группы. Сахарным диабетом болеет с 13 лет. Чтобы не умереть, ей нужен инсулин и ежедневный контроль уровня сахара в крови.
Сахарный диабет чрезвычайно опасен своими осложнениями. Внезапное повышение глюкозы - и человек может впасть в диабетическую кому. У больных диабетом чаще случаются инфаркты, инсульты, потеря зрения... Закупорка артерий ног может стать причиной гангрены и последующей ампутации конечностей.
- Я наблюдаюсь у эндокринолога в поликлинике Калининградской городской больницы №1 на ул. Марины Расковой, 10, - рассказывает Татьяна. - В сентябре 2013 года мне отказались выписать льготные рецепты на тест-полоски для индивидуального глюкометра, игл для шприц-ручек и этилового спирта.
- Причина?
- Врач- эндокринолог сказала, что в бюджете больницы закончились деньги, и, кроме медикаментов для онкобольных и инсулина диабетикам, никому никаких льготных препаратов больше не выдают.
- Сколько вы получали тест-полосок?
- На месяц необходимо две-три упаковки. Одну мне выдавали бесплатно, а остальное я покупала за свои деньги. Одна упаковка (50 тест-полосок) стоит в наших аптеках 800 рублей. В Польше её можно купить за 400 рублей - без рецепта. Своим гражданам поляки продают ещё дешевле - по 200 рублей. Там в месяц диабетикам дают не одну льготную упаковку, а целых шесть!
Издевательство над пациентами
- Дело в том, что я - инсулинзависимый диабетик. Без тест-полосок я не могу сделать укол инсулина.
По Закону РФ, больные сахарным диабетом должны обеспечиваться бесплатными лекарствами и медицинскими изделиями. В перечень льготных лекарств входит инсулин, этиловый спирт и средства диагностики...
До сентября 2013 года, все 16 лет, которые болею диабетом, я получала бесплатно одну упаковку тест-полосок в месяц. Теперь эндокринолог говорит, что главврач больницы №1 (ул. Чапаева, 26/28) г-н В.Д. Кондауров запретил подчинённым выписывать тест-полоски и иголки. А вот в областном городе Полесске до мая 2014 года ещё выдавали тест-полоски.
Сначала у нас в поликлинике повесили объявление. В нём главврач потребовал, чтобы больные приносили использованные тест-полоски - для отчёта. И многие старики действительно несли.
Потом врачи жаловались, что ими завалили всю поликлинику!
Для чего это сделали, непонятно. Хотели доказать, что тяжело больные люди не используют льготные рецепты? Но ведь это просто издевательство!
Местный беспредел
- Чтобы прояснить ситуацию, я отправила письмо на сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации. Мне ответили, что по закону положено всё - и инсулин, и медицинские изделия:
“Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 года №890 “О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения” утверждён перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Сахарный диабет включён в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых все лекарственные средства, в том числе инсулин, этиловый спирт (100 граммов в месяц), инсулиновые шприцы “Новопен”, “Пливапен” 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врача бесплатно...”
Подписал письмо заместитель директора департамента В.Ю. Емельянов. Ещё он отправил предписание в минздрав Калининградской области:
“Департамент предлагает рассмотреть факты, приведённые в данном обращении, дать необходимые разъяснения по существу вопроса и принять меры по обеспечению гражданки Т.А. Бунцевич медицинскими изделиями согласно медицинским показаниям в соответствии с установленными Правительством РФ и субъектом РФ мерами государственного обеспечения”.
Под дверью кабинета
- Я пришла с этим постановлением к заместителю главврача поликлиники Н.Е. Куцебко.
- А почему не к главному врачу?
- К Валерию Дмитриевичу Кондаурову невозможно попасть. Даже к заместителю нужно записываться заранее, приходить в семь часов утра, дежурить у больницы и только так записаться.
Мне по секрету медсёстры сказали, что с 9.00 до 9.15 Николая Куцебко можно поймать у кабинета. Я пришла к этому времени, остановила его в коридоре и спросила, почему мне не выдают полоски. Он стал рассказывать про какой-то новый закон, вышедший в июле 2013 года, про трансплантацию органов...
“При чём тут органы?.. Продиктуйте наименование нового закона, чтобы я могла записать”, - попросила я. Достала блокнот. Но Куцебко тут же забыл про этот закон и отправил меня к юристу поликлиники.
Юрист меня сразу отшила:
“Я с вами разговаривать не буду. Зам. главврача вообще не имеет права вас ко мне посылать”.
Неофициально юрист объяснила, что не знает такого “нового закона”, по которому мне не положены тест-полоски. Предложила обратиться к главврачу с официальным заявлением.
“Зачем же так врать?!”
Я написала запрос на имя главврача Кондаурова. И получила ответ:
“В настоящее время приказом Министерства здравоохранения РФ установлены новые стандарты оказания медицинской помощи при сахарном диабете в амбулаторных условиях”.
Дальше Кондауров перечислил четыре приказа Министерства здравоохранения РФ. Три из них касаются оказания медпомощи детям, а один - больных инсулиннезависимым сахарным диабетом.
Но я уже не ребёнок - мне 29 лет. К инсулиннезависимым я тоже не отношусь. Зачем же так откровенно врать?!
Ещё Кондауров предложил приходить в поликлинику с 8.00 утра и до 14.00 измерять сахар. Это просто абсурд!
В остальное время что я должна делать? А ночью?
В выходные поликлиника не работает. Они думают, что болезнь приходит по расписанию! Это всё равно что человеку с высоким давлением, которому нужна немедленная помощь, идти в больницу его измерять.
Из министерства здравоохранения Калининградской области пришёл такой же ответ. И.о. министра В.В. Карташова привела те же приказы Минздрава РФ, которые ко мне не имеют никакого отношения.
И предложила также приходить для измерения глюкозы в поликлинику - с 8.00 до 14 часов.
Мне кажется, сверху в область пришёл указ - экономить на всём. Поэтому нам стали отказывать в выдаче необходимых средств диагностики.
Прокурор на игле
- По поводу игл для шприц-ручек, и.о. министра Карташова и зам. председателя регионального правительства А.Н. Силанов написали, что иглы имеются, и их можно получить по рецепту - бесплатно.
То же самое мне ответил и.о. прокурора Центрального района С.М. Пономаренко: мол, придите и получите иглы.
20 мая 2014 года я пришла в поликлинику за рецептом, но врач мне опять отказала, объяснив, что игл нет.
21 мая я позвонила Головиной И.Е., начальнику отдела организации обеспечения лекарственными средствами минздрава Калининградской области. Головина меня уверила, что иглы есть и пообещала разобраться и позвонить. Но не позвонила. Пришлось мне снова к ней обращаться.
Через два дня мне позвонили из поликлиники и пригласили забрать рецепты на иглы.
Неужели, чтобы получить полагающиеся мне по закону медицинские изделия, нужно отправлять столько писем и названивать в министерство?! Интересно, на что главврач больницы №1 Кондауров расходует деньги, предназначенные на покупку льготных лекарств. Ведь далеко не каждый способен на протяжении девяти месяцев вести переписку с властями и добиваться положенного по закону.
Чтобы люди быстрее умерли
- Кондауров придумал ещё одно новшество. Раньше можно было у любого терапевта поликлиники получить рецепт на льготные лекарства. Теперь главврач издал распоряжение, согласно которому рецепт может выписать только эндокринолог.
Чтобы записаться к эндокринологу, нужно прийти к семи часам утра к дверям поликлиники, выстоять очередь. В 8.00 открывается терминал для записи, а в 9 часов талонов уже нет. Если повезёт, получишь талон на приём - только через две недели.
70% пациентов хотят попасть к эндокринологу. Больные люди не могут записаться! Потому что запись уходит, в том числе, и к тем, кто просто пришёл за рецептом.
Пациенты удивляются: зачем придумали эти терминалы? После 9 часов утра невозможно записаться ни к одному специалисту! Если есть деньги, люди пойдут в частную клинику. А если их нет?
Думаю, это делается намеренно - чтобы избавиться от тяжело больных людей.
Чтобы не платить им ни пенсии, ни пособия, не тратить средства на бесплатное лечение и лекарства. В Калининградской области много таких больных, как я. Некоторые жалуются, другие - смирились.
Угроза жизни ребёнка
По данным ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), в мире болеют сахарным диабетом более 250 млн. человек. Каждый год от этого недуга умирают 4 млн. человек. Во многих странах лечение диабета является национальным приоритетом. Медицинская помощь таким больным оказывается полностью за счёт государства.
В Калининградской области число официально зарегистрированных больных - около 25 тысяч человек. В России - около 7 млн. Однако специалисты полагают, что на самом деле количество людей, страдающих от сахарного диабета, намного больше.
Человек может не подозревать о своём диагнозе, пока не возникнут осложнения.
Измерения уровня сахара надо проводить перед каждым приёмом пищи. То есть минимум 3 раза в день. На год требуется не менее 1.095 тест-полосок.
Российским стандартом установлена другая норма - одна упаковка в месяц, то есть 600 штук в год. Но в 2013 году в Калининградской области людей и этого лишили!
До ухода в декретный отпуск Татьяна работала учителем рисования в школе. 29 августа 2013 года у неё родилась дочь.
Беременным женщинам необходимо, минимум, 500 тест-полосок в месяц, так как гормоны при беременности мешают действию инсулина. Изменение уровня сахара в крови ведёт к прямому риску для жизни матери и ребёнка. В период беременности женщине следует проводить до 20 измерений сахара в сутки!
Однако для наших будущих мам никакого дополнительного обеспечения медикаментами государство не предусмотрело. В августе Татьяна Бунцевич родила дочь, а в сентябре женщину с тяжёлым заболеванием лишили бесплатных тест-полосок.
Послали орган на три буквы
В конце концов Татьяна Бунцевич обратилась в Росздравнадзор и к уполномоченному по правам человека в Калининградской области В. Никитину. После проверки они полностью подтвердили её право на льготные лекарства.
Росздравнадзор потребовал обеспечить Бунцевич тест-полосками. Но поликлиника проигнорировала требование надзорного органа - тест-полоски по-прежнему не выдают. Никто не наказан за допущенные нарушения.
Росздравнадзор также признал неприемлемым “создание дополнительных кабинетов в поликлиниках для измерения уровня глюкозы в крови вместо выдачи тест-полосок больным сахарным диабетом”.
Вот что по этому поводу написал омбудсмен Владимир Никитин в докладе о соблюдении прав и свобод человека в Калининградской области:
“И без того настрадавшимся, сутками простаивая в очередях на лечение, диагностику, за выпиской рецептов, теперь больным предлагают ещё простаивать перед дверьми лабораторий, как минимум, три раза в день на протяжении всей своей жизни.
В настоящее время большинство граждан, страдающих сахарным диабетом, работают и приносят пользу обществу и государству. Предлагаемая теперь минздравом области схема медицинского обеспечения лишит их работы, так как они должны, по сути, “поселиться” в поликлиниках”.
Пойду в суд
- Мне ничего не остаётся, как обратиться в суд с иском о нарушении моих прав, - заявляет Татьяна Бунцевич. - Я буду требовать от государства выдать тест-полоски на 7.200 рублей - за все 9 месяцев, на протяжении которых мне незаконно отказывали. А также компенсацию морального вреда - 150 тысяч рублей.
Также хочу, чтобы главврач больницы №1 Кондауров и чиновники правительства Калининградской области (и.о. министра здравоохранения В.В. Карташова), которые в своих отписках откровенно меня обманывали, были наказаны за допущенные нарушения.
О. Рамирес