...Умом Россию не понять. Это еще со времен поэта Тютчева известно. А так как понимать что-либо пятками или подмышками даже для русского человека затруднительно - кругом одни "запутки" и сплошные недоразумения.
...Владимир Николаевич Дорощенков - работник Правдинского райвоенкомата. Из-за "тонких" взаимоотношений, которые сложились у него с главой районной администрации Владимиром Бакалиным, райвоенкомат... практически остался без денег. А начиналось все очень даже неплохо.
- Сам я здешний, - говорит Владимир Николаевич. - Служил в армии, потом преподавал право в Ижевской медицинской академии, работал в политотделе военкомата Удмуртии... В чине подполковника уволился в запас, вернулся в родные края. У меня была свободная адвокатская лицензия министерства юстиции - вот меня и пригласили на должность юриста в районную администрацию.
- А что собою представляет Правдинский район?
- Двадцать две тысячи населения. Живут люди бедно.
- Как-то в прессе промелькнуло известие о том, что в вашем районе люди на селе ели комбикорм...
- Ели. И комбикорм, и жмых в отдельных семьях употребляют в пищу. А что делать, если в колхозе, к примеру, имени Горького платят по 100 рублей в месяц?! Крупные в прошлом хозяйства все разодраны. И АО "Железнодорожный", и Крыловский сельский округ... Людям негде работать. Молодежь - в морях. Многие подряжаются на сезонные работы в Польшу, ездят за 47 километров в Калининград... Но это те, кто не пьет.
- Пьют много?
- О-о!.. Самогон хлещут. Бутыль самогона покупают не за деньги - за нее огород могут вскопать, починить что-нибудь... Короче, отбатрачить. Самогонка в Правдинске простейшая - сахар, дрожжи, вода. А вот из Гусева везут суровую, настоянную на человеческом кале или на голубином помете.
- ?!!
- Для крепости. Говорят, шибает здорово. А у кого печень не справится - труп. Общерайонный праздник - 9 мая. Весь Правдинск собирается у памятника. Народ видит, кто еще не помер от самогона. Ну, да еще сельскохозяйственный праздник широко отмечается. А так... в поселках темно. Станция ГЭС, которую с такой помпой открывали при Горбенко, на полную катушку так и не заработала. В вечернее время в квартире лампочка-"сотка" горит, как "сороковка". Фонари в Правдинске стоят через сто метров - но не светят. На улице хоть глаз выколи. Народ сидит по домам.
...Перемещаются в основном пешком. При немцах по Правдинску трамвай ходил, узкоколейка осталась. Сейчас автобусное сообщение Гвардейск-Правдинск плохое... до железной дороги - 24 километра. Больше половины жителей района никогда не бывали за пределами области. Да что там - области! Многие и в Калининград ни разу за всю жизнь не выбирались.
- А богатые люди в районе есть?
- Не думаю.
- Ну, к примеру, в казино кто-нибудь ходит?
- Казино у нас нет. И ресторана нет, и сауны... Есть игральные автоматы, маленькие кафе, общественная баня (работает только по выходным: в субботу - мужской день, в воскресенье - женский)... Кинотеатра тоже нет. Раньше был, а сейчас там открылся культурно-оздоровительный центр с тренажерным залом.
...Телевизор вот смотрим. 1-й и 2-й каналы. Если у кого-то деньги есть, покупают дециметровые антенны. Но таких мало...
Бакалин раньше был агрономом колхоза "Новая жизнь", там у него дом, он все районные проблемы знает прекрасно. Тем более, в 2000 году он выиграл выборы уже вторично. Но у него установка другая. Он мне, юристу, сказал: "Ты должен мне помогать обходить закон". Я сначала воспринял это как шутку. Но оказалось, он говорил всерьез.
Началось все с малого: Бакалин учился заочно на юридическом факультете. Писал диплом по корпоративному праву. Мне изящно намекнули: мол, надо помочь. Почему бы и нет? Я помог. Знаю, что дипломную работу Бакалину отпечатали на компьютере в районной администрации. А когда он сдавал теорию государства и права, я ему диктовал ответы по телефону - из его приемной. Он отпрашивался в туалет, звонил по мобильному и консультировался.
- И как сдал?
- На "отлично".
- Отблагодарил вас?
- Ну, банкет был в администрации. А вообще у него установка в отношении сотрудников такая: ты собака, ты сидишь в собачьей будке, тебе кость бросили - будь рад. И еще - он не любит военных. Говорит: "Офицеры все время заводят речь о какой-то чести, которая на селе вообще не нужна". Сам он в армии не служил, вроде, по зрению. Наш с ним конфликт вышел из-за Садкова.
Иван Иванович - тоже бывший военный. Раньше они были друзьями. Тем более, живут по соседству, дом в дом. Сначала Бакалин сделал Садкова начальником районного управления ЖКХ. Но тот стал требовать: "Дай денег на ремонт... дай трубы".
Бакалин возмутился: мол, ты заведуешь ЖКХ - ты и крутись. Короче, не сошлись характерами. Говорят, на одной из вечеринок даже подрались. После чего Садков сказал: "Честь имею". И ушел из администрации в бизнес. Стал руководителем АО "Москвич-Янтарь" по ремонту сельскохозяйственной техники, магазин открыл. Да еще посмел на выборах в 2000 году выставить свою кандидатуру на пост главы районной администрации.
"Ах, ты мой соперник!" - взвился Бакалин. И решил под него подкопаться. И, пока Садков переоформлял документы, подал на него иск в арбитражный суд, чтобы "выселить" магазин из арендуемого помещения.
Я представлял в суде интересы Бакалина. "Косточку" свою я отработал: магазин у Садкова "изъяли". Но... на последнем заседании судья дала Садкову отсрочку исполнения решения на тридцать суток. Бакалин как узнал, прямо взбесился. Кулаком по столу грохнул и кричит мне: "Ты процесс проиграл, я с тобой работать не буду! Увольняйся!"
Я говорю: "Не буду. Процесс я выиграл".
Он вопит: "Я создам такую атмосферу морального давления, что ты уйдешь... Я тебя переживу!.. Я тебе создам проблемы с ГИБДД, ты на своей машине пяти метров не проедешь!.. Я дам команду медикам, чтобы тебя в районе не лечили!" И т.д. и т.п.
И действительно, стоило мне на пять минут отлучиться с рабочего места - к примеру, в туалет выйти - меня тут же заставляли писать объяснительную. В местной газете было опубликовано - крупным шрифтом! - объявление: "Все доверенности, выданные администрацией Правдинского района председателю комитета по правовым вопросам Дорощенкову В.Н., считать недействительными. Администрация области." Специально, чтобы меня унизить. Опозорить на весь район.
Я плюнул, накатал отчет о проделанной работе на тринадцать страниц - и ушел. Мне тут же предложили должность в военкомате. И - все. У военкомата начались финансовые проблемы.
- А если б вы ушли в ФСБ?
- Насчет ФСБ сказать трудно, а Правдинский военкомат глава администрации перестал финансировать. Вопреки федеральному законодательству. Из районного бюджета по закону полагается оплачивать мобилизационную работу, расходы на телефон, на жилье сотрудников... Бакалин отвечает: "У нас нет средств".
Но ведь средства эти - целевые, выделяются они областной администрацией из областного бюджета. К примеру, Багратионовский район, по численности вполне сопоставимый с нашим, на эти нужды тратит до миллиона рублей. Мы сделали на следующий год заявку на 743.000 рублей. Районный главбух говорит: "Получите 400.000 рублей".
Мы обращаемся к депутатам. Но председатель-то райсовета - Бакалин. Естественно, депутаты отвечают: "Больше 400.000 рублей дать не можем". А ведь бюджет в районе в этом году - профицитный. Только об этом финансист Буртиманова, заместитель Бакалина, особенно не распространяется.
До сих пор в Домновской, Вишневской и Пореченской сельских администрациях нет освобожденных "мобистов" - освобожденных работников. Хотя там много призывников и военнообязанных. Учетной работой занимаются заместители глав сельских администраций - а у них своих проблем хватает, так что они прямо плачут. По штату полагается иметь освобожденную "единицу", но Бакалин не разрешает ее вводить. Кормит завтраками: "Профицит будет - должность введем". Но... профицит составил 103%, а должностей как не было, так и нет. Опять же, бюджет и на будущий год непрозрачен. Даже для глав сельских администраций, от которых информация о статьях расходов скрывается так же, как и от военного комиссариата.
Кстати, наш район до сих пор не вышел на Казначейское обслуживание. Ну, ладно бы только нам целевое финансирование сократили. А то и здравоохранению на будущий год расходы урезали...
А вот когда у Бакалина угнали служебный "Мерседес" - ему тут же купили аналогичный, черного цвета. (Натурально, не может ведь глава целой районной администрации, как последний лох, на "Волге" ездить! - прим. авт.) И у его заместителя -"Фольксваген-Пассат", и у начальника роно - "Фольксваген-Гольф". На это деньги находятся.
Мы обращаемся к прокурору, указываем, что нарушается федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Ответа пока нет.
Да чего удивляться! У Бакалина с законом - особые отношения.
...В прошлом году охотовед Харитонов у нас целое озеро спустил. В поселке Домново.
- ?!
- Взял сотрудника милиции, пистолет, пригнал экскаватор. Вскрыли дамбу, спустили воду, подставили бочку - думали, карасей бочками соберут. А карась залег в ил. Много рыбы погибло... а историю замяли. И Харитонов сейчас работает председателем общества охотников и рыболовов. Очевидно, вопросы ухи обеспечивает на пикниках для вышестоящего начальства. Природа-то в районе роскошная. Рыбалка, охота, места для отдыха красивые...
- А свой бизнес у главы администрации есть?
- Его супруга держит два ларька "Прессы".
- То есть, нашу газету в Правдинске не прочитают?
- Не знаю. Посмотрим... Мы, конечно, продолжаем добиваться нормального финансирования. Просто странно: неужели глава районной администрации считает, что в Правдинске действуют какие-то свои, особые законы?..
...А почему бы, собственно, и нет? Наша исполнительная власть всегда так считала. Хозяин - барин. Глава района - царь и бог. В одном лице. На весь срок своих полномочий. Это ведь там, на гнилом Западе, власть накладывает на человека серьезные обязательства - у нас она чаще всего дает неограниченные права.
...А люди - пьют. В военкомат все чаще приходят призывники-дистрофики, не умеющие ни читать, ни писать. Их родители, хватанув самогонки, настоенной на человеческих испражнениях, и закусив комбикормом, как-то вот забывают, что детей нужно учить в школе.
Деревенские девушки (справедливости ради сказать, не только из Правдинского района) едут в областной центр торговать собой на панели. Не все, конечно - но многие. Жизнь "ночной бабочки", шуршащей на Ленпроспекте замерзшими крылышками, привлекает их больше, чем существование в родном "медвежьем" углу - где по вечерам темно, как в могиле. И примерно так же весело. А районным властям - не до этого. Тем паче, мир из окна "Мерседеса" выглядит совсем иначе, нежели изнутри старой немецкой хибарки, последний раз ремонтированной прежними владельцами лет за пять до второй мировой войны.
Д. Таманцева
P.S. У меня сложное отношение к нашей армии. Вернее, к кампаниям по призыву. И я вполне понимаю ребят, готовых на все, что угодно, лишь бы от этой самой армии "закосить". Но! Для паренька из сельского района, как бы банально это ни звучало, армия и впрямь может стать "путевкой в жизнь" (может, конечно, и в смерть - но перспектива скончаться угрожает ему и дома, от той же самой гусевской самогонки). В армии парень может получить профессию... да и поесть не комбикорма, черт его побери!
Так что недофинансирование райвоенкомата - нарушение не только федерального закона, но и обычного, человеческого. Не слишком ли это большая плата за уязвленное самолюбие районного главы?