Город-курорт Зеленоградск выглядит весьма уныло. Разбитые дороги, ветхие дома, заборы, стройки, недострои... Променад и пирс здесь не могут доделать уже три года. Зато незаконные объекты вырастают как грибы после дождя.

 “Съели Гука”

В марте 2010 года администрация Зеленоградска объявила открытый конкурс на право организации временных кафе и летней торговли. Одну из точек общепита предлагалось разместить на площади “Роза ветров”, другую - на площади “Спасательная станция”. Обе на берегу моря, практически - на пляже...

По условиям техзадания каждому из этих заведений следовало иметь не меньше 25 столов и ста посадочных мест. При этом кафе должны быть сделаны из разборных конструкций (деревянный подиум, легкометаллический каркас, тканевый навес). Дабы по истечении контракта их можно было бы убрать без следа. Прилагался даже образец внешнего вида.
Как проходил конкурс, доподлинно не известно, но в итоге по первому лоту победило ООО “Евробалт Плюс”, по второму - ООО “Вояж”. Муниципальный контракт с ними заключили сразу на пять лет (хотя обычно подобные договоры подписывались на летний сезон). Ежемесячная арендная плата - 292 рубля за квадратный метр.
Гендиректором и одним из собственников “Евробалта” является гражданин Литвы Фёдор Фёдорович Гук. На променаде у “Розы ветров” он соорудил длинное, обшитое доской строение, по форме напоминающее коровник. Правда, это был только первый этаж, над которым ещё планировалась мансарда. Так что вид в итоге ожидался не столь уродливым. Но... закончить строительство господину Гуку не дали.

Зам. главы администрации Зеленоградского района заявил в прокуратуру, что “Евробалт” строит свой объект незаконно. И калининградский межрайонный природоохранный прокурор лихо взялся за дело. В ходе проверки он установил, что на участке, принадлежащем муниципалитету, фирма возводит кафе площадью 600 метров, не имея ни разрешения на строительство, ни прав на землю (администрация Зеленоградска не заключала с “Евробалтом” договор аренды).
- В соответствии со ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности, - заключил прокурор. - Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт.
Этот вердикт “страж закона” передал в Зеленоградский районный суд, и тот с ним согласился.
“Евробалт” тщетно пытался доказать, что постройка временная, и 11 мая 2016 года (когда истечёт срок действия договора об организации точки питания) фирма её демонтирует.
Областной суд оставил в силе решение о сносе, отметив, что здание расположено на железобетонном ленточном фундаменте, построено из газосиликатных блоков и кирпича, имеет железобетонные перекрытия, окна, двери и обшитые деревянной доской стены. То есть по своим параметрам относится к объектам капитального строительства, о чём свидетельствует заключение БТИ.
“Меня чуть не закопали”
На постройку более капитального кафе, чем следовало, господина Гука воодушевил пример соседей. Всего в нескольких сотнях метрах к западу, на площади у спасательной станции, развернулась поистине грандиозная стройка.

 
Вплотную к променаду, прямо на клумбах, которые обошлись бюджету более одного миллиона рублей, орудовал экскаватор. Один за другим вываливали бетон грузовики. Что происходит и на каком основании - местные обитатели понятия не имели.
- Я там гуляла часов в девять вечера, - рассказывает коренная жительница Зеленоградска, экс-депутат местного райсовета Надежда Васильевна Смирнова. - Подхожу, а там вовсю работает строительная техника, заливают мощный фундамент. Кто заказчик, кто подрядчик - информации никакой. Стою, разинув рот, наблюдаю. Тут подходит ко мне мужичок:
- Вы что тут забыли?
- Ничего, - говорю, - Просто интересно.
(В это время подъезжает очередная машина с бетоном.)
- Не надо сильно интересоваться, - посоветовал мужичок. - А то, не дай Бог, упадёте туда...
И кивнул в сторону опалубки.
Звоню оперативному дежурному в правительство Калининградской области и говорю:
- Меня тут только что чуть не закопали!
- Не переживайте, - отвечает дежурный. - Это ресторан строится. Повесят вам информацию.
- Вот это да, - усмехается Смирнова. - Дежурный всё знает, а наши главы не знают! Перед этим я Валерия Губарова (главу Зеленоградского района) прилюдно спрашивала: “Кто строит?” Он сказал, что не знает, но администрация якобы запросила это... через прокуратуру.
Изуродовали набережную
Вскоре за забором вырос двух¬этажный бетонный монстр с узкими, расположенными на разной высоте окошками. Спереди он смахивает на советский универмаг, сзади - на большой общественный туалет. Жители Зеленоградска тут же окрестили объект “Саркофагом”.

- Универсальная конструкция в лучших советских традициях, - возмущались люди на форуме сайта “Новый Зеленоградск”. - Такое здание утилитарно без сомнений. Его можно использовать и как кафе “Молодость”, и как ресторан “Юность”, и как универмаг “Центральный”, и как дом быта “Дом быта”... Чудны дела твои, господи! Одно точно такое же здание сносят на Курортном проспекте. Так нет, чей-то злой рок взял и перенёс его на променад!
- Вместо одного убогого универмага у нас теперь их два.
- Мы тоже были поражены, что за допотопное здание соорудили у набережной, и кто вообще разрешил такое строить в наше время!
- Сарай. Это классический образец того, что творится в городе на текущий момент.
- Эта неимоверно огромная, грязного песочно-говёного цвета постройка находится в полнейшей дисгармонии к морю, воздуху, пляжу и самому городу <...> Зеленоградску ничего не перепадёт от этого амбара. Но он уже отобрал у людей чудесный сквер с альпийской горкой, уже закрыл небо и море от взора идущих от вокзала людей, он отобрал у них предвкушение моря <...> Это ухудшенная копия зеленоградского же универмага, который вот-вот будет разобран из-за своей убогости <...> На что может претендовать это чудище и авторы идеи его строительства здесь и в XXI веке, кроме как на проклятия?
- Здание премерзкое получилось, согласен со всеми. На самом деле всё могло быть иначе. Не ругайте архитекторов - я видел первоначальный проект, могло быть очень даже неплохо. Однако хозяйка строительства - купчиха слишком уж крутая - решила все перехреначить по-своему. Городская власть её боится и не препятствует самодурству, т.к. та имеет зятя - генерала юстиции.
Слепой надзиратель
Тем временем на “Саркофаге” появилась обещанная вывеска: “Строительство объекта (торговли) курортного обслуживания (СПА, оказания услуг). Заказчик - ООО “Вояж”.

 
От чиновников первое объяснение горожане услышали только на публичных слушаниях по генплану в ноябре прошлого года:
- Вопрос о том, кто, когда и на каком основании выдал разрешение на строительство СПА-центра на площади около спасательной станции, остался без ответа, - написала газета “Волна”. - Георгий Попшой (глава Зеленоградска) пояснил, что земельный участок сдан в аренду под летнюю торговлю на пять лет. По истечении этого срока всё должно быть возвращено в прежний вид. Ответ мало кого удовлетворил - все видят, насколько капитально строится двухэтажное здание... Какая летняя торговля?
Ситуация становилась абсурдной. Разборное кафе литовцев заставляют снести, а бетонную махину “Вояжа” никто в упор не замечает! Администрация района никуда не жалуется. ГАСН и прокуратура молчат. А городские власти, которые за несоблюдение техзадания имеют право без суда разорвать контракт, почему-то этого не делают.
- А зачем? Нормальное здание, - заявил по телефону первый зам. главы администрации Зеленоградска Руслан Анатольевич Андронов. - Пускай пять лет постоит, а потом будем его убирать. Либо продлим аренду ещё на пять лет.
- К тому времени “Вояж” наверняка оформит землю в собственность.

 - Оснований для этого нет. Участок не предоставлялся им для капитального строительства...
Последние слова чиновник произнёс так, что ему не поверил бы даже ребёнок.
- Поймите, нас и кафе литовцев устраивает, - признался Андронов. - Они же хотели, чтобы людям было комфортно и зимой тепло. Но прокурор стоит на своём. Дескать, вот у меня заключение о том, что строение капитальное, а по контракту должно быть не капитальное.
- Почему же прокурор не заметил постройку ООО “Вояж”?
- А это вы в прокуратуре спросите.
Украли землю у города
Наконец, на бездействие администрации Зеленоградска подал иск сам... “Вояж”. Фирма, открыто попирая закон, уже возвела уродливую коробку, размежевала участок площадью 810 кв. м и через арбитражный суд потребовала, чтобы администрация передала его в аренду. А заодно выдала разрешение на строительство кафе и его ввод в эксплуатацию.

Примечательно, что в качестве третьего лица “Вояж” поддерживало управление Росреестра по Калининградской области.
В итоге судья Елена Талалас решила, что администрация Зеленоградска должна предоставить “Вояжу” землю в аренду. Но в требованиях выдать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию отказала - муниципальный контракт не предусматривал возведение капитального объекта.
Впрочем, это не помешало “Вояжу” получить необходимые документы.
Разрешение на строительство фирме выдал бывший зам. главы администрации Роман Владимирович Буров (документ №211 от 26 мая 2011 года), причём сделал это также незаконно. Как следует из материалов судебного дела, разрешение было признано несоответствующим федеральным нормам по форме и содержанию.

Но вместо того, чтобы отменить сей документ, как недействительный и незаконный, областная служба ГАСН и прокуратура Зеленоград¬ского района предписали администрации... выдать разрешение установленного образца.
Кстати, перед этим (10 декабря 2010 года) г-н Буров уже подсобил фирме “Вояж”. Выступая в арбитраж¬ном суде от имени Зеленоградской администрации, он попросил удовлетворить требования истца. А именно - передать в собственность “Вояж” кафе “Роза ветров” площадью 668 метров.
Сделав эти дела, Буров спокойно уволился по собственному желанию. И наверняка сейчас не бедствует.
Между тем, кафе “Роза ветров” расположено на одноимённой площади - там же, где хотел открыть свою точку литовец Фёдор Гук... Вот почему ему не дали развернуться.
Ну а “Вояж” снова подал иск на администрацию Зеленоградска. Теперь фирма требует признать за ней право собственности на построенное кафе. Причём на отмежёванном ранее участке площадью 810 кв. метров, строение занимает... 1.060 кв. метров. Судебное заседание назначено на 27 августа.
Отстрел депутатов
Так что ж это за ООО “Вояж”, что его интересы лоббируют и власти, и надзорные органы?

 Как выяснилось, хозяйкой фирмы является Валентина Николаевна Нэлепп. Изначально она была известна как директор калининградских магазинов “Мир ткани”. Затем выстроила огромный (5 этажей) магазин на ул. 9 Апреля (на первом этаже открыла мясной ресторан “Золотой телёнок”). А параллельно взялась за бизнес в Зеленоградске и даже стала там депутатом районного совета (по округу №1).

Юридически “Вояж” находится в Зеленоградске на ул. Железнодорожной, 1. То есть в гостевом доме-ресторане “Логер Хаус”. Раньше в этом здании располагалась типография и редакция газеты “Волна”. Но в 2008 году госпожа Нэлепп купила его с молотка примерно за три миллиона рублей!
Трудно представить, чтобы за такие деньги не нашлось других желающих стать владельцем большого немецкого дома в самом центре федерального курорта. Просто об аукционе мало кто знал. Главный редактор “Волны” Светлана Иволгина даже заявляла о странной сделке в милицию, однако это УБЭП не заинтересовало.
Дочь Нэлепп - не менее успешный предприниматель. Чем она занимается, увы, неизвестно, но за 2011 год она официально заработала 59,7 млн. рублей. Это в 37,5 раз больше, чем принёс домой её супруг - начальник управления министерства юстиции РФ по Калининградской области Дмитрий Геннадьевич Киселёв.
Да, ларчик открывается просто: глава регионального минюста - зять Валентины Нэлепп. Это главный секрет успешного бизнеса прежде никому не известной предпринимательницы.
Есть и ещё одна любопытная фигура по фамилии Киселёв. Это брат Дмитрия Геннадьевича - Владимир. Он работает конкурсным управляющим, и именно под его руководством в Зеленоградске проходят интересные процедуры банкротства. Например, местного ЖЭУ. Владимир Киселёв знает, как довести стоимость казённого имущества до минимума, после чего продать его в нужные руки.
В общем, много любопытных дел творится нынче в Зеленоградске. И было бы наивно думать, что проходят они без ведома главы администрации Сергея Андреевича Кошевого. Но, будучи бывшим чекистом, он предусмотрительно держится в тени.

Назначению Кошевого предшествовало тотальное истребление прежней власти. В 2006 году было совершено покушение на депутата Зеленоградского горсовета Степана Глущенко (неизвестные четыре раза выстрелили в окно его квартиры, ранив народного избранника в кисть и плечо). В 2007-м были убиты депутаты Максим Асламазян и Виктор Кондратов. Ещё у одного нардепа, Николая Барабана, сгорел дом.
В 2008 году на предшественника Кошевого - Юрия Стельмаха - прокуратура завела уголовное дело (якобы за нецелевое использование внебюджетных средств). Затем Стельмах узнал, что на него готовится покушение, и уехал из янтарного рая.
Неуловимая г-жа Нэлепп

Наверняка Валентина Нэлепп могла бы дополнить наш рассказ. А заодно поведать, как решился вопрос с Ядвигой Селезнёвой, которой она перегородила подъезд к дому (“ЦУКАНОВ НЕ УСЛЫШАЛ ТЕЛЕФОНИСТКУ ЯДЮ. 95-летнюю женщину-ветерана душат хозяева “Логер Хауса” - в благодарность за Победу”, - “НК” №299). Однако записаться к депутату Нэлепп на приём оказалось непросто, если вообще возможно. По телефону “народной избранницы”, указанному на официальном сайте администрации Зеленоградска, почему-то отвечает бухгалтерия. А по тому номеру, который подсказала бухгалтерия, ответил магазин “Мир ткани”. Женщина на другом конце провода сообщила, что Валентина Николаевна в настоящий момент отсутствует, но пообещала перезвонить на следующий день утром. Ждём уже три месяца.

А. МАЛИНОВСКИЙ