...Сапожник всегда без сапог. Но это его личное дело. Босые сапожниковы пятки угрозы обществу не представляют.

...Жена Цезаря должна быть вне подозрений. Но и это - проблема Цезаря, до которой нет дела ни патрициям, ни, тем более, плебсу. А вот судья, пренебрегающий законом - совсем другой коленкор. Человек, привыкший складывать Буквы Закона в удобные себе, любимому, слова - это, знаете ли, социальное бедствие. И чрезвычайно опасное явление. К сожалению, весьма распространенное в природе.

Так, когда верстался бюджет 2006-го года, Агентством по обеспечению деятельности мировых судей были внесены заявки в правительство Калининградской области (судьи получают зарплату из федерального бюджета, а вот деятельность аппарата финансируется из областной казны). Нарисовалась очень любопытная картина. Рост расходов на зарплату составил 182%! (22 млн. 919 тысяч рублей против прошлогодних 12 млн. 605 тысяч).

Но и это не все. Постановлением губернатора от 28 октября 2005 года численность для Агентства установлена в размере 141 штатной единицы. Из них фактически числятся 135 человек (минус одиннадцать находящихся в декрете - зарплаты они не получают и включаться в расчет численности не должны). Из оставшихся 124-х - 19 сотрудников (секретари-делопроизводители) не отнесены Агентством в состав аппарата мировых судей. Т.е. численность тех, кого нужно включать в ведомость на получение зарплаты, реально составляет 105 человек. Но Агентство предъявило расчет заработной платы и единого социального налога (ЕСН) на 141 единицу. Вакансии (36 единиц), очевидно, заполняться не будут, а 9 млн. 872 тысячи рублей завышенных затрат - просто перераспределятся между сотрудниками.

Но и этого мало. В составе статьи “прочие услуги” заложена сумма в размере 675.000 рублей на оплату внештатных специалистов (тех самых упомянутых выше секретарей-делопроизводителей, которых почему-то вывели за рамки аппарата) и 374.000 руб. - на “услуги по содержанию имущества”.

...Сейчас на территории Калининградской области - сорок два судебных участка. Мировые судьи имеют собственные аппараты (помощник, секретарь суда, секретарь судебного заседания... кое-где еще и секретарь-делопроизводитель) - 3,5 человека на судью (в богатой Москве аппарат каждого мирового судьи - два человека: секретарь судебного заседания и заведующий канцелярией).

Но реально этих трех с половиной человек нет. Есть полтора. Работа от этого ведется хуже... зато зарплата - одно удовольствие (как, помнится, говаривал Батяня Горбенко).

В смете 2006 года Агентством заявлены расходы на отправку почтовой корреспонденции - 5.263.200 рублей (из расчета 800 отправлений в месяц по одному судебному участку и по аппарату управления). Интересно, с кем с такой бешеной активностью переписываются 15 аппаратчиков (не осуществляющих собственно судопроизводство!)? Аж 9600 почтовых отправлений в год. Прямо эпистолярный роман во многих томах с прологом и эпилогом... а также сиквелом, римейком и всем, что потребуется впредь... Министерство здравоохранения отправляет ежегодно 2050 писем, министерство сельского хозяйства - 2500.

На повышение квалификации кадров Агентство запросило 1.577.000 рублей. Из расчета 126 штатных единиц. Из которых (как уже говорилось выше) реально работают 105. И вообще: по закону обязательное повышение квалификации один раз в три года предусмотрено только для мировых судей. Которых, напомним, 42. Налицо завышение сметы расходов - 1.052.000 рублей.

Нет, конечно, завхоз тоже имеет право повысить свою квалификацию, но не за ТАКИЕ деньги!

А есть еще завышение по оплате ГСМ - 492%! В пять раз господа аппаратчики планируют чаще ездить? Или - дальше? Так ведь масштабы области вроде не выросли?

Запчастей и расходных материалов к оргтехнике и автотранспорту Агентству тоже вдруг понадобилось на 130% больше (350.000 рублей против 270.000).

600.000 рублей против предыдущих 281.000 предполагалось заплатить за услуги охраны. (Вот это правильно! Уровень отправления правосудия в нашей области таков, что граждане вот-вот пойдут на абордаж. В смысле, на приступ. Так что 214% рост расходов на охрану лишним не будет.)

А ведь есть еще 21.220.000 рублей на капитальный ремонт и приобретение помещений! Для пятнадцати судебных участков! (1.000.000 рублей - ремонт участка по ул. Гайдара в областном центре, 320.000 руб. - в Светлогорске и т.д.). В Балтийском и Московском районах Калининграда будут воздвигнуты новые чертоги (450 кв. м - около $600 за метр). Притом, что по целому ряду судебных участков уже используются помещения неоправданно больших габаритов (550 кв. м - на ул. Горького, 500 кв. м - на ул. Гайдара, 220 кв. м - в том же Балтийском районе, 275 кв. м - в Немане и т.д.). Собак гонять на таких просторах можно, а не только разрешать рутинные судебные споры! А “процессы века” мировые судьи не ведут. Да, собственно, и федеральному судье - с учетом зала судебного заседания, размещения аппаратчиков и обслуживающего персонала - по нормативам положено всего-то около 230 кв. м.

...А есть еще командировочные расходы. Есть мероприятия, уже заложенные в областную целевую программу “О совершенствовании организации обеспечения мировых судей” (приобретение компьютерных программ, закупка офисной мебели и техники, расходы на Интернет, картриджи и тонеры, на оснащение противопожарной сигнализацией, приобретение государственной символики и трех автомобилей... при имеющихся на балансе пяти). А значит, они заявлены на получение денег ДВАЖДЫ.

Есть и вообще убойная статья расходов: 528.000 рублей на публикации в СМИ и выступления на телевидении. По двадцать минут ежемесячно. Для сравнения: депутаты Совета Федерации России и депутаты Госдумы имеют право вещать в телеэфире за государственный счет по семь минут один раз в два месяца. О чем же собираются столь масштабно оповещать народ мировые судьи и сотрудники аппарата Агентства?!

По всем отраслям в бюджете заложен всего лишь девятипроцентный рост расходов - так называемая инфляционная компенсация. И только судьи возжелали себе 255%, 304% и прочее безобразие.

В общем, забавно: 20 млн. рублей “явно лишнего” хотели хватануть господа из Агентства (запросили 52 млн. 342 тыс. руб. - притом, что расчетное финансирование не должно превышать 32 млн. 359 тыс.). В правительстве к расчетному добавили 5,5 млн. рублей. Но судейские возмутились. Оскорбились! Негодовали: “Мы что, должны отправлять правосудие в бане?!” (Как-то они пожаловались, что в одном из районов мировой судья сидит... в бане. А может, имелась в виду сауна “Акварель”, которую содержит муж заместителя председателя областного суда?)

...Да, конечно, суд - один из важнейших и непреложных атрибутов гражданского общества. В цивилизованном государстве люди выясняют отношения в суде - а не на стрелках, с помощью господ Калашникова и Макарова, с глушителями или без оных.

Не выписывают оппоненту “путевку в небо” - но и не утираются тряпочкой, повторяя: “Господь терпел и нам велел”... Суд должен развиваться. Обшарпанные стены, ободранные столы, допотопные компьютеры, нехватка денег на конверты и марки - все это неправильно и некрасиво. И становлению гражданского общества вряд ли способствует. В нормальных странах на судах не экономят. Но... и суды там не торопятся под сурдинку урвать себе все что можно.

Почему же мы должны из областной казны (т.е. из собственных кошельков - казна на нас с неба не падает, и золотой дождь над областью как-то вот никак не прольется) оплачивать растущие аппетиты людей, призванных всего-то-навсего обеспечивать нормальную деятельность суда? Потому что все, кто находится при правосудии - каста? Некая Ложа Избранных, свято верящих в то, что Буквой Закона они могут вертеть, как им заблагорассудится, потому что на них самих Закон не распространяется? Они - выше?..

...Чем закончится этот конфликт, пока неизвестно. Правительство может ведь и сменить гнев на милость: Париж стоит мессы, а прикормленный судейский аппарат - потраченных на него бюджетных “лимонов”. Жаль, если так. В детской повести про “страшного охотника М’яу” есть концептуальный диалог. М’яу убеждает соплеменника, что кушать пленных врагов - неэтично.

- А что значит “неэтично”? - спрашивает тот.

- Плохо.

- А мне вчера после ужина было очень этично, - говорит соплеменник М’яу, поглаживая живот.

...Вот и судейским у нас “этично” и “неэтично” по-своему. Как, впрочем, и нам - помещенным в такую систему нравственных координат, что соплеменник М’яу обзавидовался бы. Перед законом все равны. Но некоторые - “равнее” прочих.

Д. Якшина