"Надо бить по яйцам!"

Утро 25 ноября было хмурым. Дул холодный ветер, сыпал мокрый снег. В такую погоду Калининградская областная Дума - как подарок судьбы, тепло и сухо. И народ здесь без яростной озабоченности на лице (типа "как бы с голоду не помереть"), а чинный и респектабельный. Солидные люди - в солидном прикиде. У некоторых костюмы от Версаче, как и полагается долларовым миллионерам.

Зал заседаний, 10 утра... Места в президиуме и большая часть кресел в "партере" пустуют - фракция "Единой России" в отдельном кабинете настраивается на генеральную линию родной партии, получает указания (специальные такие листочки), как и за что голосовать.

Наконец "медведи" появляются в дверях.

"В зале 30 депутатов, отсутствует Козлов - он в командировке в Москве по основному месту работы... и Кузнецов - по неизвестным причинам", - проинформировал собравшихся спикер Никитин и предложил открыть 67-е заседание Думы.

Открыли.

Началось обсуждение повестки дня. И тут же вспыхнула словесная перепалка - парламентарии вдруг вспомнили о простом народе и дружно осудили повышение цен на яйца и молочные продукты. (Театральные стенания отдельно взятых нардепов жадно снимали телекамеры - уже вечером их показывали в "ящике".)

Депутат Ежиков: "Вопросы надо перенести в основную повестку!" (Еще бы, ведь после обеда телевизионщиков и след простынет! И как тогда пиариться?! - прим. авт.)

Депутат Гинзбург: "Надо бить по яйцам... то есть по ценам!"

Ежиков: "Не надо бить туда, куда сказал Гинзбург... но цены надо снижать!"

Медвежий кворум

Депутат Долгов (один из крупнейших сельхозпроизводителей Калининградской области): "Молокоперерабатывающие предприятия вынужденно подняли цены... Из-за больших урожаев сильно подешевело зерно... Только высокие цены на молокопродукты теперь спасут селян. А ведь выросли цены и на топливо, электроэнергию... Впрочем, фермеры готовы снизить стоимость молочных продуктов на 25% - если торговые сети "Вестер", "Виктория", "Дешево", "Алтын" будут продавать и их продукцию в своих супермаркетах".

Наконец, страсти улеглись... чтобы через полчаса вспыхнуть с новой силой. Как известно, нынче в Думе заправляют "медведи" (17 депутатов фракции плюс вступивший в "Единую Россию" спикер Никитин). При голосовании берут числом. И мнение остальных депутатов их не волнует. Так что тем, кто не лег под "ЕдРо" и не желает быть слепым орудием борьбы с собственным народом (половину льгот у населения "медведи" уже отобрали), иногда приходится прибегать к крайним мерам - уходить с заседания. Дума лишается кворума - и "единороссы" не в силах учинить очередную "радость".

Нынешний кворум (22 человека) - больше, чем в "едреной" фракции. Даже с учетом всегда готовых Маточкина и Ежикова.

Чтобы лишить инакомыслящих коллег и этой возможности, "медведи" по совету перекрасившегося Хаипова (еще вчера он состоял в СПСе, а теперь переметнулся в партию власти) внесли вопрос о снижении кворума до 17 депутатов.

Депутат Поляков (лидер фракции "Единая Россия"): "Давайте сразу голосовать".

Депутат Зелинская: "Я бы поддержала... Но после того, как "Единая Россия" обошлась со мной..."

Хаипов (хитро улыбаясь): "Тут нет подводных камней. Наше предложение - исключительно для пользы дела. Что вы во всем подвох-то видите?"

"Распустить Думу!"

Депутат Рудников: "Я против инициативы "Единой России". Не надо превращать Думу в филиал своей партии. И вообще - депутатам "Единой России" не следует забывать, что народ их выбирал в Думу не по партийному признаку, никто из них в "Единой России" во время выборов не состоял... Они обманули своих избирателей".

Депутат Селезнев: "Я тоже против".

Депутат Лопата: "Решение о снижении кворума принимать нельзя!"

Депутат Буханцев: "Это что же, если "Единая Россия" снизит кворум до 17 человек... а их самих теперь восемнадцать - значит, остальные депутаты им станут не нужны? Да они без нас заседания проводить тогда будут. Когда захотят. И принимать, что в голову взбредет. Нет, я так не согласен! Это захват власти в Думе".

Ежиков: "Распустить Думу!"

Селезнев: "Эй, вы... "Единая Россия"! Может, вы кворум снизите вообще до четырех человек? Тогда вам одного президиума хватит, чтобы решения штамповать!" (Спикер Думы и все три вице-спикера - члены партии власти, - прим. авт.)

Депутат Гинзбург: "Согласен с коллегами Буханцевым и Селезневым. Поведение фракции "Единая Россия" снижает легитимность Думы. Ведь представительный орган - это трибуна, где озвучиваются разные мнения... А во что все превращается? В место, где послушные мандатоносцы демонстрируют лояльность политике правящей партии".

Предатели и патриоты

Рудников: "Депутаты, вступившие в "Единую Россию", участвуют в некоей игре... Дескать, буду послушным - и получу преференции... выгоды. Ради этих преференций они когда-то записались в "Янтарный край", потом перебежали в СПС... Сегодня "сплотились" в "Единой России". А завтра... Подует другой ветер из Кремля - и они снова сменят убеждения. Как известно, предавший один раз, будет предавать дальше и дальше. Но они зовут себя не предателями, а патриотами. Вот только когда президент отдавал Китаю территорию России - "Единая Россия" послушно молчала. Путин собирается подарить Курилы... и снова в партии власти - тишина. Такой вот патриотизм. Если предложат отдать Калининградскую область, вы тоже будете молчать?.. Только ведь избирателей вы не обманете - они-то вас, когда выбирали, не уполномочили менять политическую окраску и убеждения. На выборах вспомнится все... и в следующей Думе никого из вас уже не будет. Да и единство ваше - липовое. Друг друга на тех же выборах передушите".

Депутат Фролов (раздраженно): "Да, мы хотим забрать у вас механизм срыва кворума, который может нам помешать... И не надо тут как оракул... предрекать будущие выборы".

Депутат Леденев (обращаясь к Фролову): "Не надо забывать, что вы сами срывали кворум на заседании бюджетного комитета... когда вам было это выгодно".

Поляков: "Много грязи услышали в адрес нашей партии "Единая Россия".

Селезнев: "А когда ратифицировали договор о границе с Литвой - "Единая Россия" (в ущерб российским интересам) проголосовала "за".

Поляков (в ярости): "Что вы врете?! "Единой России" тогда еще не было!"

Селезнев: "Как же не было, когда была".

Депутат Шушкин: "Обращаюсь к "Единой России" - прекратите подавлять инакомыслие в Думе".

Резидент в Польше

Рудников: "Пусть государственно-правовое управление разъяснит, сколькими голосами меняется регламент работы Думы".

Никитин: "Да что тут спрашивать, Игорь Петрович? Это же элементарный вопрос".

Рудников: "Элементарный вопрос - это когда вас ваши же соратники по партии с поста спикера сместят... И ваше место займет Дударев". (Общий смех в зале, Дударев довольно улыбается в усы.)

И наконец - голосование. Вопрос о снижении кворума принимается большинством голосов. 20 "за" (с участием Маточкина и Ежикова), десять - против.

А вот согласование кандидатуры представителя Калининградской области в республике Польша прошло как по маслу. Депутаты равнодушно выслушали представление на Юрия Донатовича Рожкова-Юрьевского (еще недавно он трудился вторым секретарем Посольства России в Польше), а самому претенденту задали несколько дежурных вопросов...

Депутат Виноградов: "Где хоть представительство-то находится? А то сколько раз в Польше был... а где оно - не знаю".

Депутат Ярошевич: "Меня спроси, я там был. В Ольштыне оно. В красивом таком здании".

А Чулков умыл руки

Чуть большее оживление вызвало появление на трибуне заместителя Генерального прокурора России Ивана Кондрата - он представил калининградским законодателям заместителя прокурора Астраханской области В.Ф. Зиныка, и зачитал письмо Владимира Устинова, Генерального прокурора России. Который просил утвердить Зиныка в должности прокурора янтарного края.

Хаипов: "Дума не раз обращалась к Чулкову по ряду вопросов... бесполезно! Есть ли основания надеяться, что Зинык будет стоять на страже закона?"

Кондрат: "Да, разумеется".

Ярошевич: "А почему Чулков ушел? Это как-то связано с его позицией по кредиту "Дрезднер-банка"? А то он тут политическое заявление недавно сделал - мол, надо кредит возвращать. А вскоре подал в отставку".

Кондрат: "Никакой связи с кредитом нет. Чулков просто подал в отставку".

Депутат Березовский: "Господин Кондрат... в зале не дети. И мы знаем, что недавно Генеральная прокуратура проверяла деятельность Чулкова. После чего он ушел. Так что же выявила проверка?"

Кондрат: "В этом году, но еще до проверки, Чулков действительно получил взыскание. Сама же проверка серьезных нарушений не выявила. Поверьте, он просто подал в отставку".

Гинзбург: "В области некие силы долгое время разжигают межнациональный конфликт... Чулков так ничего и не сделал. И еще. Не секрет, что те люди, кто не в ладах с законом... торопятся вступить в "Единую Россию". Чтобы найти там убежище. И находят! А Чулков в отношении них умывал руки".

Кондрат: "Мы следим за этой ситуацией. Я буду лично осуществлять контроль за действиями вашего нового прокурора".

Осетрина и прокурор

Рудников: "Калининградская область имеет свою специфику... В общем, отличается от Астраханской. На что конкретно вы ориентировали Владимира Федоровича Зиныка?"

Кондрат: "Борьба с коррупцией, взяточничеством, с оргпреступностью станут приоритетными".

Кондрат присаживается, к трибуне выходит Владимир Зинык.

Спикер Никитин: "Не желаете что-нибудь сказать?"

Зинык: "Буду стоять на страже закона... и следить, чтобы его все выполняли".

Ежиков: "Калининградская область станет вашей второй родиной?"

Зинык: "Я государев человек. Прикажут завтра уехать в другой регион - поеду. Но думаю, этого не случится".

Рудников: "В 1998 году - президент Ельцин, а в 2000 - Путин издавали указы... Согласно которым правоохранительные органы ОБЯЗАНЫ реагировать на критические публикации в СМИ. Причем в 10-дневный срок. И проводить расследование по фактам нарушения закона. А Чулков, когда я ему об этом напоминал, заявлял... что он газет не читает!"

Зинык: "В Астраханской области на все выступления в СМИ прокуратура давала ответ. Всегда".

Ярошевич: "Если вас назначат... последует ли массовый переезд ваших подчиненных из Астрахани?"

Зинык: "Массовый - нет. Но люди, на которых я могу положиться, приедут".

Лопата: "Пара-тройка новых прокуроров не помешает. Нельзя ли обеспечить появление в нашей области поставщиков черной икры и осетрины?"

Зинык: "Это сделать сложно, там икры и осетрины почти не осталось".

Кузяева, зам. губернатора: "Губернатор лично встретился с Юрием Донатовичем Рожковым-Юрьевским и Владимиром Федоровичем Зиныка... и просит поддержать их кандидатуры".

В 12.15 объявляется перерыв на тайное голосование. Спустя полчаса счетная комиссия из числа депутатов объявляет итоги. За Рожкова-Юрьевского проголосовало 27 депутатов (против - три), за Зиныка - 26 (против - четверо). Спикер предлагает их поздравить... однако тут выясняется, что в зале остался только Зинык.

Раздается чья-то реплика: "Рожков-Юрьевский уже в Польше. Представительство обживает". (Хохот в зале)

Лас-Вегас в Калининграде

Следующий вопрос - снижение ставок налога на игорный бизнес.

Ныне этот налог платится по максимуму. Депутат Золотухин, чья супруга, к слову, владела залом игровых автоматов, взялся защитить интересы владельцев казино... и таки нашел общий язык с большинством депутатов. Убедил их, что этот вид бизнеса надо холить и лелеять.

Лопата: "Насколько будут понижены ставки?"

Золотухин: "Сейчас за один игровой автомат надо ежемесячно перечислять в бюджет 7 тысяч рублей. После принятия закона - три тысячи".

Березовский: "Удивительное дело. Малый бизнес - а тут все постоянно говорят о необходимости его защищать - платит налоги по максимуму. И в итоге такой "заботы" загибается. Зато игорному - скидки. Владельцы казино больше всех страдают?"

Гинзбург: "Надо поддержать Золотухина. Не дело повышать налоги... надо расширять налогооблагаемую базу".

Никитин: "Мнение комитета (по бюджету)?"

Депутат Кузнецов: "Мы не успели принять решение. Губернатор и представители игорного бизнеса еще на днях договаривались о компромиссе. Итогов переговоров я не знаю".

Кузяева: "Такой договор между губернатором и ассоциацией игорного бизнеса подписан. Предприниматели пообещали в случае снижения ставок все игровые автоматы добросовестно поставить на учет в налоговой инспекции".

Лопата: "Зачем же с ними договаривались? С 1 января 2005 года у них и так исчезли бы все законные уловки ухода от налогов".

Буханцев: "Что это за договоры с игорным бизнесом? Он должен выполнять законы на общих основаниях".

Ежиков: "Я - за поддержку Золотухина!"

Результат голосования: 23 депутата (вся фракция "Единая Россия"... а также Селезнев, Маточкин, Шушкин, Гинзбург, Ежиков) - дружно поднимают руки за снижение ставок. Золотухин расплывается в довольной улыбке.

"Отмыли деньги!"

Зелинская: "А когда обед?" (На часах - 13.05.)

Никитин: "Сейчас".

Однако вместо обеда на трибуну поднялся Н.Р. Телевяк - зам председателя строительного комитета. Надо внести поправки в областную инвестиционную программу на 2004 год. Иначе не расплатиться за реконструкцию детсада в пос. Ясное Славского района (задолженность - 1.860.000 рублей). А в пос. Гвардейское Багратионовского района никак не удается достроить дом для многодетной семьи - 1.500.000 рублей уже освоены... и надо бы того... еще 1.300.000 добавить.

Лопата: "Я направил 500 тысяч рублей (из фонда непредвиденных расходов администрации области, - прим. авт.)... на инфекционное отделение городской больницы. Эти деньги истратили... а еще 500 тысяч, которые администрация области обещала вложить в ремонт - были сняты. Это обман!"

Телевяк: "500 тысяч мы сняли правильно. Все равно бы в этом году мы их не успели освоить. В следующем обязательно все сделаем".

Лопата: "Я все равно не согласен. Я сталкивался с работой вашего комитета. Чего только история с окнами стоит. Ваши чиновники провели тендер... нашли подрядчика, который запросил 218 тысяч рублей. Я отказался и все сделал за 65 тысяч. Ничего себе разница, да? Вас надо гнать. Подам в суд и прокуратуру!"

Депутат Федотов: "Во-во! В Краснодонском крышу дома делали - списали 500 тысяч! Да за эти деньги можно было три такие крыши починить! Отмыли деньги!"

Телевяк: "Эти работы финансировались через администрацию района. Хотите - давайте выедем на место и все проверим".

Квартиры для членов

...После обеда депутаты собрались лишь к 14.45. Причем в зал заседаний вернулись лишь 25 депутатов.

На трибуну снова поднялся Телевяк, предложил утвердить областную программу ипотечного кредитования на 2004-2007 год. Из названия следовало, что осчастливить этой программой собираются именно "население Калининградской области". В 2005 году предполагается потратить 3,5 млн. долларов - из средств областного и федерального бюджетов, при участии некоего "Фонда жилищного и социального строительства Калининградской области".

Селезнев: "А вы знаете, что этот самый "Фонд жилищного и социального строительства" зарегистрирован в российском оффшоре, в городе Саров, который Арзамас-16? И зачем ему бюджетные деньги, чтобы строить жилье?"

Маточкин: "На комитете (по экономической политике) мы проголосовали за программу. Фракция "Единая Россия" решила ее отклонить. Думаю, надо создать рабочую группу по данному вопросу".

(Реплика в зале: "Хоть члены рабочей группы квартиры получат!")

В рабочую группу включили нескольких депутатов "Единой России" и самого Маточкина.

Споры вызвала и программа "Развитие аквакультуры и прибрежного рыболовства". И неудивительно. Председатель комитета по рыболовству В.М. Осадчий так и не смог внятно объяснить, кто именно получит бюджетные средства "на поддержку штанов". Признался лишь, что это будут некие частные структуры.

Селезнев: "Программа - точная копия той, что подавал Шевляков (заместитель губернатора, непосредственно "опекающий" сельское хозяйство янтарного рая). Куда он по ней девал деньги - все в курсе".

Коммунист и угорь

Рудников: "Вызывает опасение, что от нас скрывают информацию - кто именно будет получателем бюджетных средств. Это не лезет ни в какие ворота. Если это частная фирма - почему она не возьмет кредит в банке?"

Осадчий: "Программа способствует увеличению производства рыбы. У нас же население голодает!"

(Реплика в зале: "Так ведь по этой программе будет выращиваться угорь. У нас простые люди угорь не едят!")

Лопата: "Буду голосовать против".

Депутат Андреев: "Надо поддержать программу в первом чтении и выдать деньги!"

Рудников: "Кому? Назовите получателей".

Ежиков: "Надо принять программу - народу нужна рыба".

Буханцев: "Судьба забросила меня как-то в АтлантНИРО... Там московские структуры корпуса скупили... и теперь их в аренду сдают. По 10 долларов за квадратный метр. И выше. И им теперь будут даны бюджетные деньги - на развитие?"

Фролов: "У вас коммунистический подход!"

Селезнев: "Так правильно - Буханцев же коммунист". (Хохот в зале)

К удивлению "единороссов", вопрос "не прошел" - не хватило голосов (после обеда в зал не вернулись несколько "медведей"). Расстроенный Осадчий выбегает из зала.

Сосите лапу!

После небольшого перерыва перешли к вопросу, который без преувеличения можно назвать судьбоносным. Для членов фракции "Единая Россия".

Ожесточенный передел власти в местечковой "Единой России" расколол стройные ряды партии власти. Какое тут единство, понимаешь, когда в Думе - одни, а во главе политсовета и исполкома - совсем другие лица...

Причем именно другие лица (секретарь политсовета Шалимов и председатель исполкома Саканов) намерены решать, кому после следующих выборов вернуться в Думу, а кому - сосать лапу. От них зависит место конкретного "медведя" в партийном списке... по которому "Единая Россия" пойдет на штурм областного парламента осенью 2005 года. Понятно, что депутатских мандатов хватит, максимум, первым восьми. Надо ли говорить, что нынешние думцы окажутся в хвосте этого списка...

И вот думские "медведи" сделали свой контрход - подготовили поправку в закон, предусматривающую выборы... по открытым спискам. То есть теперь в избирательном бюллетене будет не только название "Единой России", но и фамилии всех тех, кто под ее вывеской хочет пройти в Думу. Напротив каждой фамилии - графа. Чтобы проголосовать за партию, избиратель должен поставить "галку" напротив приглянувшегося "партийца".

При таком раскладе можно стоять и в хвосте списка... и все равно стать депутатом. Ежели набрал больше голосов, чем вышестоящий коллега по партии. И у действующих депутатов куда больше шансов вновь избраться в Думу, чем у "денежных мешков", за большие бабки купивших блатные места в партийном списке (поговаривают, что цена первых мест в списке "Единой России" - 300 тысяч долларов).

Селезнев: "Не надо принимать этот закон".

Гинзбург: "Надо принять. Этим законом выбивается почва из-под политической коррупции. По открытым партийным спискам в Думу не пройдут люди случайные... не популярные в народе".

Медики и педики

Депутат Смильгин: "В Литве выбирают только по открытым спискам".

Рудников: "Совершенно верно. И наши соседи не зря проводят выборы именно так. 10 лет назад там остро стояла проблема - криминал рвался во власть. Открытые списки позволяют избирателям видеть, за кого именно они голосуют".

Закон приняли сразу в двух чтениях абсолютным большинством голосов.

Селезнев (обращаясь к "единороссам"): "Ну, готовьтесь... Старшие товарищи пасти вам порвут за такое кидалово".

Поддержали депутаты и требования обкомов профсоюзов - по индексации зарплаты на 50% и о МРОТе не ниже прожиточного минимума.

Селезнев: "Где эти обкомы профсоюзов? Они в реальности-то существуют?"

Ежиков (со смехом): "Существуют! Медики, педики..."

И наконец-то настал черед вопроса об "увольнении" Людмилы Зелинской с поста председателя комитета по социальной политике. Напомню, это решение "медведи" утвердили кулуарно... уже привычным методом сбора "нужных" подписей.

На трибуну взбежал Ежиков (именно он на приснопамятном заседании комитета выступил в роли "инициатора" - предложив сместить Зелинскую).

Ежиков: "Я тогда все сделал правильно. Как мне тут верно подсказали товарищи (Ежиков подобострастно посмотрел на лидера "единороссов" Полякова, - прим. авт.), Зелинская попросила у губернатора снять гриф "служебная" с ее квартиры. Я думаю, такой шаг несовместим с тем, что Людмила Николаевна занимает пост председателя именно комитета по социальной политике... Как она после этого может защищать наших нищих бабушек и дедушек?"

Политический киллер

Березовский: "Когда дьяволу выгодно - он ссылается даже на священное писание... Да, случай с квартирой вызывает вопросы и требует объяснений. Но - кто об этом сейчас говорит с трибуны? Тот самый Ежиков, который официально оформил своим помощником по работе в Думе рецидивиста-уголовника Макеева (с еще непогашенной судимостью)! А ведь упомянутый Макеев был замешан в череде тяжелейших преступлений, в том числе - в убийствах и пытках граждан (в начале 90-х банда Макеева "славилась" своей жестокостью). Напомню, что Макеев был осужден на 12 лет! И этого гражданина депутат Ежиков наделил атрибутами государственной власти: выдал удостоверение помощника депутата, пропуск на машину с "триколором", разрешил пользоваться служебным кабинетом... "Новые колеса" несколько раз об рассказывали. И что же? С пеной у рта Ежиков защищал своего помощника... Мол, человек раскаялся, исправился, то, се... пока Макеева и его спутников не повязала милиция. За тот же рэкет..."

Ежиков: "...Макеева уже выпустили".

Гинзбург (обращаясь к Ежикову): "Вы - политический киллер! Зачем лукавить? Зелинскую сняли совсем даже не из-за квартиры... а потому, что она не из "Единой России!" А вообще надо помнить, что крови жаждут не только волки, но и блохи".

...Под занавес, уже после 18 часов депутаты щелкали вопросы как семечки. И без лишних разговоров проголосовали за обращение к мэру Калининграда - о передаче некоей "Инициативе плюс" земельных участков, ранее отведенных скандальному "Калининграджилстрою"... Кто-то воскликнул: "За что мы проголосовали? Что это за "Инициатива плюс"?

Из зала выкрикнули: "Это фирма нашего Козлова". (Имелся в виду отсутствующий в зале депутат и БИН-банкир Козлов... известный ныне жителям города по вырубке сиреневого сквера напротив магазина "Океан".) Фраза повисла в воздухе. А через минуту зал опустел. Заседание Думы закончилось.


А. Березовский