Дней
Часов
Минут
Секунд

НЕВИНОВНЫЙ ЖУРНАЛИСТ
СИДИТ В ТЮРЬМЕ



 

 

НАПИСАТЬ ПИСЬМО

Ваше имя (по желанию).

Если вы рассчитываете на ответ, сообщайте адрес своей эл. почты или телефон.

Текст письма*

Защита от автоматического заполнения

Введите символы с картинки*

* - обязательные поля

Новые колеса / Выступления в калининградской областной думе / Мафия в Думе. "Добрые депутаты" подарили олигархам народное добро на миллиард рублей

МАФИЯ В ДУМЕ.
"Добрые депутаты" подарили олигархам народное добро на миллиард рублей




Мимо кассы

...Пятьдесят седьмое заседание Калининградской областной Думы выдалось на редкость впечатляющим. Я бы даже сказала, впечатляющим до полного обалдения.

В повестку дня в очередной раз был включен вопрос о рассмотрении во втором чтении законопроекта "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2004 год".

Заместитель губернатора Т. Кузяева передала депутатам пожелание В. Егорова: вопрос перенести на 8 апреля, потому что не достигнут консенсус. Администрация области склоняется к мысли ряд объектов (в том числе киноконцертный зал "Россия" и Дворец культуры рыбаков) приватизировать через аукцион, а в прогнозном плане они же назначены к акционированию.

(Суть спорного законопроекта была подробно препарирована в прошлом номере "НК": "Как определить коррупционного депутата? Он голосует за акционирование "России" и Дворца культуры рыбаков".

Напомним, в открытом письме депутата Рудникова говорилось о том, что из всех объектов, которые предстоит в 2004 году приватизировать, на аукцион выставляется лишь крошечное здание видеоцентра на ул. Горького. Тогда как гораздо более лакомые куски, рыночная цена которых составляет миллионы долларов, уйдут путем "акционирования" в частные и чисто-конкретные руки. Причем "мимо кассы". Областной бюджет от их реализации не получит ни копейки - вместо реальных денег в казну будут положены "фантики". То бишь цветные бумажки-"акции" с какой-то номинально-виртуальной стоимостью.

В нашей газете, которую парламентарии, как правило, читают прямо в зале заседаний, Рудников призвал коллег к благоразумию и хотя бы к сохранению репутации.)

400 млн. тащат по карманам

После бурных дебатов вопрос отложили до перерыва. С тем, чтобы депутаты могли "посовещаться фракционно". Потому "до антракта" бурные страсти разгорелись по иному поводу: Рудников предложил внести изменения и дополнения в закон "Об аренде государственного имущества Калининградской области". В частности, сделать так, чтобы базисная стоимость квадратного метра арендованных нежилых помещений не бралась "от балды", а ежегодно устанавливалась губернатором и представлялась в областную Думу одновременно с проектом закона об областном бюджете. При этом окончательная цена была рыночной и определялась на конкурсной основе - т. е. с учетом местоположения объекта, степени износа здания, этажности, вида использования и других факторов.

По мнению автора законопроекта, все это могло бы увеличить доходы областного бюджета по меньшей мере раза в два (т.е. на 160 миллионов рублей в 2004 году). А в 2005-м дополнительный приток средств в казну мог бы составить и 400 миллионов рублей.

Не секрет ведь, что объекты государственной собственности сегодня сплошь и рядом сдаются в аренду и субаренду по смехотворной ставке $2-3 за квадратный метр в центре города! Где реально - дешевле, чем за $30 квадратного метра не снимешь. Нетрудно догадаться, какие мощные денежные потоки циркулируют мимо бюджета - в то время как администрация области не может залатать в нем дыру в 400.000.000 рублей.

Но... депутаты приняли законопроект Рудникова в штыки. Ссылаясь на "недоработки технико-юридического характера".

Депутат Рудников: "Когда к чьему-либо законопроекту - благожелательное отношение, его принимают в первом чтении. А здесь вы априори настроены отклонить. Если вы признаете, что тема эта интересная, давайте поработаем!"

Фролов, вице-спикер: "Я предлагаю сейчас законопроект снять и над ним поработать. Концепция хороша, но пытаться продавить его бесполезно".

Козлов, вице-спикер: "Это экономический закон, он требует финансово-экономического обоснования.

А то мы въедем танком в сложившуюся систему экономических взаимоотношений и посмотрим, что из этого получится". (Ага. "Сложившаяся система" - это, вероятно, имеется в виду та порочная ситуация, когда субарендатор платит конкретному лицу - чаще всего чиновнику - некую сумму за право "угнездиться" в престижном месте города. Вместо того, чтобы "отстегнуть" ее же в бюджет на вполне законных основаниях, - прим. авт.)

Депутат Маточкин: "Комитет по экономической политике предлагает отклонить законопроект Рудникова. А что касается темы... будем проводить круглые столы".

Фракция "Новых колес"

Депутат Гинзбург: "Надо уходить от порочной практики: изучать, кем вносится закон, и только потом выражать к нему свое отношение. Знаете, есть пословица: "Индейка никогда не голосует за Рождество". В первый раз мы всегда голосуем за концепцию. Давайте проголосуем в первом чтении. Проблема есть, и серьезная".

Рудников: "Первый круглый стол на данную тему состоялся двенадцать лет назад. За это время первые счастливцы стали долларовыми миллионерами. А средства, поступившие в бюджет от сданной в аренду областной собственности, настолько малы, что их не хватает даже на то, чтобы поддерживать это имущество в приличном состоянии. И получается, что рядом находятся два объекта. В одном квадратный метр сдается за $30, в другом - за $2...

Предложенный мною законопроект действительно не имеет толстого финансового обоснования. Я всего лишь предлагаю всю областную собственность сдавать в аренду на конкурсной основе, без всяких закулисных игр. Сегодня Дворец культуры рыбаков сдается по доллару за квадратный метр - и приходит в негодность, ветшает. Так это все и будет продолжаться, пока он совсем не разрушится...

Если вы сегодня отклоните предложенный мною законопроект, это будет значить, что к этой теме мы больше никогда не возвращаемся!"

...Отклонили. Большинством голосов.

А потом - перед перерывом - вице-губернатор О. Шлык поздравил В. Башкатова, своего преемника в депутатском кресле от Багратионовского округа: "Как там, в фильме... На этом месте должен был быть я!"...

Кстати, неплохая получилась бы традиция, если бы депутат, не переизбранный на новый срок, или снявший с себя полномочия, передавал сменившему его парламентарию не только значок, но и, условно говоря, дела. Как это вынуждены делать чиновники. (Если, конечно, депутаты - слуги народа, а не господа.)

Олегу Березовскому, избранному от 11-го округа, значок от предшественника не "обломился". Но примечателен сам факт: сегодня в областной Думе уже два депутата - представители "Калининградских НОВЫХ КОЛЕС" - и это как нельзя лучше показывает, каков реальный "рейтинг доверия" у нашей газеты. Ни одно другое средство массовой информации в янтарном крае депутатами облдумы не представлено.

Прощай, отмытая Россия?

...Вопрос о принятии Прогнозного плана приватизации - вопреки просьбе губернатора обоими фракциями ("Единая Россия" и "ЗК России") - было решено не откладывать.

Кузяева: "Вы должны учитывать, что в случае акционирования "России" жизнь населения области ухудшится. Профиль единственного киноконцертного зала будет изменен, он превратится в "Вестер" или во что-нибудь еще. А бюджет недополучит колоссальные средства, которые уже заложены в закон об областном бюджете".

Рудников (Маточкину, чей комитет по экономической политике всячески "протаскивал" прогнозный план): "Рефтрансфлот" предлагает образовать акционерное общество на базе Дворца культуры рыбаков, и среди объектов, которые он намерен внести в уставный капитал вновь образованного АО, значится гостевой дом "Бременхафен" на ул. Чапаева в областном центре. Почему вашим комитетом не было разъяснено, что данный гостевой дом уже заложен в банке?! Почему не была представлена полная информация?"

Маточкин: "Комитет не рассматривал те документы, на которые вы ссылаетесь".

Депутат Хаипов: "Сколько раз собиралась ваша комиссия?" (Имеется в виду комиссия, специально созданная для разработки Прогнозного плана приватизации. В частности, для определения СПОСОБА приватизации по каждому конкретному объекту, - прим. авт.)

Маточкин: "Один раз".

Хаипов: "Насколько мне известно, на этом единственном заседании не рассматривался вывод Гвардейской макаронной фабрики из списка объектов, предназначенных к приватизации путем аукциона. Откуда появилась эта поправка?"

Рудников: "Вам известно, что в закон о бюджете'2004 заложена конкретная цифра - доходы, которые предполагалось получить от приватизации: 80.000.000 рублей. Если приватизировать областную собственность через акционирование, живых денег бюджет не получит. Кроме тех, что удастся выручить за видеоцентр на Горького. Но он на 80.000.000 рублей не потянет. Значит, ваш план вступает в противоречие с законом о бюджете".

Маточкин: "Вопрос по цифре - к администрации области. Это комитет по управлению имуществом ее предложил".

"Тут рыбу заворачивали"

Рудников: "Где ваши расчеты? Как вы предполагаете получить почти $3.000.000 за один маленький видеоцентр?"

Маточкин: "Вопрос - губернатору".

Рудников: "Губернатор предлагал рассмотрение этого законопроекта отклонить".

Депутат Лопата (Маточкину): "У меня вообще какое-то смутное представление о вашей деятельности. На комитете было предложение снять с приватизации ресторан "Атлантика", т.к. там производственная база кулинарного колледжа. А теперь я вижу третью поправку - к принятию".

(Реплики: "У Лопаты другой вариант!" - "Откуда у него другой вариант? Юрий Семенович, дайте ему хороший вариант!" - "С указанием, как голосовать!")

...Рудников предложил провести поименное голосование. 8 депутатов - "за", 5 - "против", остальные воздержались. Предложение не прошло.

Никитин, спикер: "Можно голосовать с отметками в протоколе".

Депутат Баталин: "Я сейчас внесу предложение, чтобы голосовать ногами - и что, будем голосовать?"

Депутат Ярошевич: "Давайте проголосуем, чтоб водички попить или в туалет сходить пописать!"

Дударев, вице-спикер: "Не обращайте внимания на столбик три в таблице поправок, там технические ошибки, читать нужно только содержание поправок".

Кузяева: "Можно сделать за перерыв так, чтобы все было правильно? Чтоб не было: тут читайте, тут не читайте". ("А тут рыбу заворачивали", - уточнил Лопата.)

Маточкин: "Я снял поправку три".

Фролов, вице-спикер: "Тогда образуется вообще непонятное: Гвардейская макаронная фабрика остается и в списке на аукцион, и в списке на акционирование".

(В зале - истерический смех. Реплики: "В каком абзаце? Посередине или справа?")

Рудников: "Скажите, есть ли связь между поправкой Клюйковой (о том, чтобы акционировать и не выставлять на аукцион ККЗ "Россия", - прим. авт.) и тем, что г-н Ращинский, прежде работавший руководителем страховой компании "Айни", сейчас генеральный директор "Морской звезды" г-на Нюдюрбегова?"

Клюйкова: "Мой трудовой путь пролегал через "Айни", а "Морская звезда" на 75% владеет акциями "Балтийского КИТа" (арендатор "России", - прим. авт.). Прямой связи тут нет. В нашей области всего 940.000 населения. Мы все друг с другом где-то родственники".

Рудников: "Значит, я могу направлять к вам всех страждущих - вот ваша родственница, она поможет?"

"Бумажный" Буханцев

Кузяева: "Я предлагаю принимать законопроект без поправки Клюйковой: губернатор просит разобраться именно с этим объектом, каким образом его лучше приватизировать".

Никитин: "Здесь у меня заявление от депутата Буханцева. Он в командировке по основному месту работы, но просит учесть его голос. Он за Прогнозный план".

...Шестнадцатью "живыми" голосами плюс одним "бумажным", Буханцева, поправка Клюйковой была принята.

Рудников: "Имущество, прежде чем оно будет приватизировано, должно пройти оценку в независимой лицензированной оценочной организации. Чтобы объекты не ушли за три копейки. Цена данного имущества, если бы оно было выставлено на аукцион, помогла бы ликвидировать дефицит бюджета. Другого способа сделать это в текущем году у нас не будет".

Лопата: "Идет открытое разбазаривание областной собственности!"

Депутат Шушкин: "Ряд депутатов использовал служебное положение, чтобы "продавливать" этот закон вопреки здравому смыслу".

Хаипов: "Я предлагаю не принимать законопроект в окончательном чтении. Это - конфликт с губернатором. Нужно прийти к компромиссу с исполнительной властью. Многие решения, принятые сегодня, не красят моих коллег".

Кузяева: "Я тоже предлагаю не принимать законопроект окончательно".

Рудников: "По-моему, те депутаты, которые проголосуют за акционирование областной государственной собственности, обманут своих избирателей. Вы защищаете не население, не своих избирателей, а интересы частных фирм и нескольких вполне конкретных лиц, которые и без этого уже стали долларовыми миллионерами!.."

...Результат голосования был вполне предсказуем. За принятие Прогнозного плана приватизации выступила фракция "Единой России" и еще несколько депутатов (всего 19 человек).

Против голосовали Рудников, Березовский, Лопата и Шушкин.

Остальные воздержались - что, в принципе, всего лишь молчаливое согласие.

Синица в штанах

Кто-то в зале воскликнул: "Этого не может быть!"

Может. Еще как может. На глазах у десятка-другого зрителей был виртуозно осуществлен фокус, который и не снился великому Давиду Копперфильду. Тот всего-то навсего накрывал тканью железнодорожный вагон... или Статую Свободы, а потом айн-цвай-драй... опп-ля! На месте вагона или статуи - пустота. На минутку-другую. А потом "исчезнувшие" объекты преспокойно материализуются обратно. Да и фокуса-то нет никакого, а есть сложнейшее, дорогостоящее и высокотехничное иллюзион-шоу.

А здесь - в областной Думе - одним поднятием правой руки, без всяких супер-пупер магических (или технических) приспособлений народные избранники НАВСЕГДА "растворили в пространстве" объекты, которые, по самым скромным подсчетам, могли принести в бюджет миллиард рублей! Прощай, Дворец культуры рыбаков... прощай, киноконцертный зал "Россия"... кондитерская и макаронная фабрики, судоремонтный завод... и прочая, прочая...

Тут не то что Копперфильд - и Гарри Поттер бы вряд ли справился! А депутаты - сумели. Не моргнув глазом и ни на секунду не утратив внешней своей респектабельности. С умным видом произнося вместо магической абракадабры - политическую. Дескать, все хорошо, все прямо великолепно. И деньги в бюджет всенепременно поступят. (Правда, не уточнялось, в ЧЕЙ бюджет.)

Не секрет, что конкретные предприниматели, "нацелившись" на "прихватизацию" вкусных кусочков, неплохо поработали с депутатским корпусом. За согласный взмах руки по каждому объекту парламентариям было обещано по "штуке". (Натурально, не "деревянных".) Ну а кровные "штуки" баксов завсегда ближе к телу, чем бюджетные миллионы. Это - как утверждает известный балагур Фоменко - та самая "синица в штанах", что много круче и теплее "журавля в небе".

У каждого украли по тысяче рублей

Естественно, господа депутаты сейчас оскорбятся. Но... что может сказать в свое оправдание г-н Маточкин, в бытность коего губернатором Калининградской области первая волна "прихватизации" растворила львиную долю областной государственной собственности? И те самые, некогда процветающие, предприятия, которые сегодня тотально пущены с молотка - не продавались ли вот так, путем "акционирования", конкретным людям за копейки?! Не так ли создавались в нашей области миллионные состояния? Не так ли, прости господи, "акционировался" рыболовецкий флот?..

Но ТОГДА это еще можно было, с грехом пополам, объяснить неопытностью. Дескать, люди, стоящие у истоков "прихватизации" не знали - не ведали, с чем эти самые акции едят... да и само слово "акция" завораживало их своею "рыночностью".

С тех постперестроечных времен прошло полтора десятка лет. Как вам будет угодно, но я не поверю в "неопытность" г-на Маточкина. А жаль. Ему, экс-губернатору, чью (извините за прямоту) несостоятельность в роли первого лица области население подтвердило, не выбрав его на второй срок, судьба дала редкий шанс: уйти на заслуженный отдых в сияюще белых одеждах - если бы свое пребывание в депутатском кресле он и впрямь посвятил бескорыстной борьбе за интересы своих избирателей.

А так... и Маточкина-губернатора, и Маточкина-депутата "благодарный" народ будет крыть в одинаковых выражениях. И без всяких скидок на почтенный возраст - скорей, совсем наоборот. Потому что как ни наводи тень на плетень, реалии таковы: 25 марта девятнадцать депутатов областной Думы (не взирая на протесты четверых и при молчаливом согласии прочих) "облегчили" кошелек каждого жителя Калининградской области где-то на тысячу рублей. (Потому как собственность, фактически подаренная будущим "прихватизаторам", - областная. В смысле, где-то как-то наша общая, народная.)

И... спокойно перешли к поправкам в закон "О пчеловодстве".

Депутат Гинзбург: "А пчела - это насекомое или животное?"

Депутат Святохо: "Наверное, насекомое".

Никитин (со смешком): "Животное, животное..."

Гинзбург: "А она яйца откладывает?.."

"Вы там от армии уклонялись!"

А потом - решили массово "пропиариться", проявив публичную заботу о сельских школах. Больше часа начальник управления образования администрации Калининградской области Л. Фуксон, докладывая о предполагаемых изменениях и дополнениях в областном законе "Об образовании", отвечал на вопросы парламентариев. Которых очень сильно беспокоил Гондурас. В смысле, сельские школы. Как выяснилось, чуть ли не каждый второй в прошлом имел к этим школам самое непосредственное отношение: учился там или даже преподавал.

Депутат Виноградов: "В вашей программе все сводится к экономии областных бюджетных средств и к постепенному закрытию сельских школ. Хорошо рассуждать, когда ваши дети учатся в Кембридже или Оксфорде!"

(Натюрлих. А еще - очень хочется спросить: где же вы были, г-н Виноградов, когда в воздухе "растворился" миллиард бюджетных рублей? Надо думать, эти денежки оказались бы куда полезней патетических монологов на тему "I love the сельский school", - прим. авт.)

Гинзбург: "Я шесть лет проработал сельским учителем..."

Фролов: "Я тоже работал в сельской школе четыре года..."

Депутат Смильгин: "Я в сельской школе не работал, но учился..."

Депутат Федотов (заводит речь, его перебивает депутат Селезнев: "Вы где учились?!"): "Все, кто работает в сельских школах, имеют льготы. Значит, вы там от армии уклонялись!"

(Гомерический хохот в зале)

Никитин (пересчитывая желающих выступить): "Один... два... пять... Все тут большие специалисты, все настойчиво хотят отпиариться!"

Депутат Зелинская: "На 21 апреля назначены депутатские слушания по теме "Сельская школа".

Никитин (мечтательно): "Вот где поговорим!.."

В первом чтении законопроект, предложенный управлением образования области, приняли.

"Дударев, покажи палец!"

Никитин: "На часах шестнадцать пятьдесят - и 58 вопросов на повестке дня..."

Хор: "Они маленькие!"

Никитин: "58 маленьких мы не рассмотрим. Надо собираться дополнительно".

Хор: "Рассмотрим!!!"

И-таки рассмотрели. (Баталин: "Я согласен в принципе, но я в принципе не согласен".) Правда, слегка сцепились по вопросу о Благодарственном письме депутата Калининградской областной Думы - положение о нем внес на рассмотрение Гинзбург.

Рудников: "Один захочет три письма отправить, а другой - 300. Давайте внесем уточнение: письма рассылаются за счет депутата".

Святохо (Гинзбургу): "Да сними ты вопрос!"

Гинзбург: "Может, мне вообще уйти?!"

При 11-ти голосах "за" инициатива Гинзбурга не проходит.

Рудников: "Давайте внесем поправку "за счет депутата" и переголосуем".

Никитин: "Ну, будет еще один голос".

Рудников: "Два!" (имея в виду себя и Березовского)

Истерический смех, реплики: "Идет клонирование!"

Рудников: "Вы над собой смеетесь. Особенно это касается фракции "Единая Россия". Вам Дударев палец покажет - и вы голосуете. Святохо сколько раз говорила: "Я не согласна, я против, но у нас партийная дисциплина". (Святохо громко возмущается: "Я так не говорила!" Селезнев, обернувшись: "Говорила-говорила!" - прим. авт.). Вы в "Единой России" объединены материальными интересами, у вас - золотой телец. А у меня пришел соратник, по идейным соображениям. Мы - команда, вам этого не понять".

Реплики: "Бессеребренники нашлись!.."

Ну что тут скажешь? Как можно убедить человека в том, что не все продается и не все покупается - если он на личном опыте абсолютно уверен в обратном?

Впрочем, это - проблемы человека. Каждый сам выстраивает для себя и систему координат, и систему ценностей... А впереди новое заседание. И остается надежда, что губернатор наложит на закон о прогнозном плане приватизации свое вето. Так что... как в модной попсовой песенке: "То, что тебя касается, то, что меня касается... все еще начинается, начинается!"

Д. Якшина