НАПИСАТЬ ПИСЬМО

Ваше имя (по желанию).

Если вы рассчитываете на ответ, сообщайте адрес своей эл. почты или телефон.

Текст письма*

Защита от автоматического заполнения

Введите символы с картинки*

* - обязательные поля

Новые колеса / Депутатские запросы / Прокурору Калининградской области В.Ф. Чулкову. О проверке обстоятельств банкротства МУП здравоохранения "Автобаза санитарного транспорта" и предотвращении ситуации незаконного обогащения отдельных лиц на этом банкротстве

ПРОКУРОРУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В.Ф.
Чулкову. О проверке обстоятельств банкротства МУП здравоохранения "Автобаза санитарного транспорта" и предотвращении ситуации незаконного обогащения отдельных лиц на этом банкротстве


Прокурору Калининградской области В.Ф. Чулкову.

Председателю городского Совета депутатов Калининграда Е.В. Гану

О проверке обстоятельств банкротства МУП здравоохранения "Автобаза санитарного транспорта" и предотвращении ситуации незаконного обогащения отдельных лиц на этом банкротстве


Уважаемый Вячеслав Федорович!

В газете "Каскад" за 31 декабря 2002 года опубликовано информационное сообщение СГОУ "Фонд имущества Калининградской области" о проведении аукциона по реализации дебиторской задолженности (права требования) МУП здравоохранения "Автобаза санитарного транспорта", которое признано несостоятельным (банкротом).

Данное МУП принадлежит мэрии Калининграда, было создано много десятков лет назад и занималось оказанием специфических услуг, предоставляя за плату санитарный автотранспорт муниципальным же учреждениям здравоохранения мэрии Калининграда.

Согласно п. 3 статьи 43 Устава Калининграда, мэрия Калининграда обязана разрабатывать и утверждать тарифы на услуги, предоставляемые всеми без исключения муниципальными унитарными предприятиями, в т.ч. и МУП "Автобаза санитарного транспорта". Таким образом, финансово-хозяйственная деятельность этого МУП находилась под полным контролем мэрии Калининграда, а его финансирование осуществлялось по простейшей схеме:

- комитет по финансам и контролю проверяет и утверждает смету каждого муниципального учреждения здравоохранения, где в т.ч. предусмотрены расходы на оплату услуг МУП "Автобаза СТ";

- комитет по финансам и контролю перечисляет запланированные средства в управление здравоохранения мэрии, управление - в конкретное муниципальное учреждение, а медучреждение - в МУП "Автобаза СТ", на основании заключенного договора и счетов-фактур, выставленных на основании суммирования машиночасов по путевым листам санитарного автотранспорта и применении утвержденных мэром Калининграда тарифов на услуги этого МУП.

Т.е. финансовая деятельность МУП была лишена какого-либо коммерческого риска, в силу изложенных выше условий его деятельности в рамках муниципального заказа на свои услуги. В силу вышеизложенного, обстоятельства банкротства МУП "Автобаза СТ" имеют признаки статьи 196 "Преднамеренное банкротство" УК РФ, т.е. умышленное создание или увеличение неплатежеспособности организации, совершенное:

а) его руководителем (директором)
или
б) его собственником, т.е. мэрией Калининграда.

Имею все основания полагать, что в данном случае неплатежеспособность МУП была допущена по вине мэрии Калининграда, по злой воле лично мэра Калининграда Ю.А. Савенко, который открыто, публично в средствах массовой информации угрожал коллективу этого МУП, посмевшего устроить забастовку из-за нищенской зарплаты, явно неадекватной тяжелым условиям труда (круглосуточная работа, дряхлый автотранспорт и прочее).

Публикация СГОУ "Фонд имущества Калининградской области" за 31 декабря 2002 года раскрывает всю неприглядную картину уничтожения непокорного предприятия:

1) мэрия Калининграда прекращает выделять финансовые средства муниципальным учреждениям здравоохранения по статье "оплата транспортных услуг";

2) директор МУП "Автобаза СТ" вынужден направлять поступающие "крохи", в первую очередь, на выплату зарплаты и оплату ГСМ для автотранспорта, растет задолженность по уплате налогов;

3) налоговая инспекция вынуждена заявить иск о банкротстве (могу предположить) - и финиш!

Уничтожив вполне обычное муниципальное предприятие, мэр Калининграда начинает в 2002 году активно приобретать новый санитарный автотранспорт, но передает его уже в муниципальное учреждение "Станция городской скорой медицинской помощи", в ведение известного персонажа по фамилии Еремян О.В. Для полноты "ощущений" - на руинах МУП "Автобаза СТ" у определенного круга финансовых спекулянтов появляется прекрасная возможность еще и неплохо заработать по следующей незамысловатой схеме:

1. На торги выставлена дебиторская задолжность (право требования) МУП к пяти муниципальным учреждениям здравоохранения на общую сумму 156.862 руб. + 103.050 + 75.122,33 + 198.023,45 + 255.129,32 = 528.275,1 руб.

2. По всем пяти лотам объявляется граница низшей цены, которая суммарно составляет 4.862,72 + 3.194,55 + 2.328,79 + 6.138,73 + 7.909,01 = 22.105,01 руб.

3. Дебиторская задолженность на 528.275,1 руб. приобретается по низшей цене за 22.105,01 руб. и - бегом в мэрию Калининграда, чтобы на самом законном основании получить в комитете финансов и контролю свои законные 528.275 руб., итого - полмиллиона рублей прибыли, "ловкость рук и никакого мошенства".

Поясняю свои выводы.

1. Кредиторы МУП "Автобаза СТ" могли бы подать иск к мэрии Калининграда с требованием привлечь ее к субсидиарной ответственности по п. 3 статьи 56 Гражданского кодекса РФ, кто у нас будет ссориться со всенародно избранным, себе дороже, да и в суде еще надо доказать, что действия мэрии послужили причиной банкротства.

2. Покупатель дебиторской задолжности МУП обращается в мэрию на основании п. 2 статьи 120 ГК РФ, которая определяет, что учреждение (в данном случае здравоохранения) отвечает по своим обязательствам, ...при недостаточности средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества, т.е. мэрия, безо всяких вариантов.

3. Разумный комитет по финансам и контролю отдает кредитору сполна, ведь зачем же плодить убытки городской казны при взыскании еще и судебных издержек и госпошлины.

Полагаю, что проверяющий данное заявление прокурор может возразить: мол, конкурс открытый и каждый может купить дебиторскую задолженность по рыночной цене.
Уверяю, что этот "каждый", как любит говорить наш Президент РФ, "замучается пыль глотать" по судам, если позарится на "чужое" и попытается получить деньги с мэрии не в так называемом "добровольном порядке", окрещенном новорусским словом "откат".

На основании изложенного, руководствуясь мотивами защиты общественных интересов, прошу прокурора Калининградской области:

1. Проверить мое заявление в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ на предмет отсутствия или наличия признаков уголовного преступления по статье 196 УК РФ.

2. Проверить обстоятельства невыполнения мэрией Калининграда требований п. 3 ст. 56 ГК РФ и невозвращения долгов перед МУП "Автобаза СТ" со стороны муниципальных учреждений здравоохранения, если долги по услугам санитарного транспорта были вызваны несанкционированными горбюджетом расходами на автотранспорт, прошу рассмотреть вопрос о материальной ответственности директоров (главных врачей) горбольницы №5, роддома №3, городской инфекционной больницы, городской детской стоматологической поликлиники, городской детской молочной кухни.

Прошу председателя городского Совета депутатов Калининграда поручить КСК проверить обстоятельства банкротства МУП "Автобаза СТ" с позиции соблюдения мэрией Калининграда Бюджетного Кодекса РФ.
Прошу предоставить ответ в установленный УПК РФ и законом области 10(14)-дневный срок.

Приложение: копия объявления из газеты "Каскад" от 31.12.2002 г., на 1 листе.




Депутат
Калининградской областной Думы И.П. Рудников