Дней
Часов
Минут
Секунд

НЕВИНОВНЫЙ ЖУРНАЛИСТ
СИДИТ В ТЮРЬМЕ



 

 

НАПИСАТЬ ПИСЬМО

Ваше имя (по желанию).

Если вы рассчитываете на ответ, сообщайте адрес своей эл. почты или телефон.

Текст письма*

Защита от автоматического заполнения

Введите символы с картинки*

* - обязательные поля

Новые колеса / Выступления в калининградской областной думе / Мракобесы в Думе. Так назвал чиновников и коллег-депутатов БИН-банкир Козлов.

МРАКОБЕСЫ В ДУМЕ.
Так назвал чиновников и коллег-депутатов БИН-банкир Козлов.


Особых сюрпризов двадцатое заседание областной Думы не предвещало. Все было ясно, как божий день. И даже администрация области была представлена не так внушительно, как прежде. Егоров отсутствовал (он улетел в Санкт-Петербург на встречу с В. Алекперовым, боссом "Лукойла", дабы оттуда - вместе с господами Черкесовым и Степановым - отправиться в Москву. Где, по сведениям, полученным из неофициальных источников, ему должны были сделать последнее китайское предупреждение и заставить отречься от Пирогова.)

Вице-губернатор Пирогов, известно, в отпуске. Чертовски подозрительном. В самом деле, на кой ляд понадобились ему вакации посреди декабря? Путевка, что ли, горящая подвернулась? Так вроде уровень не тот... Короче, за всю губернаторскую рать на Думе отдувались г-жа Кузяева, а также г-да Цикель, Сергеев, Лаптев... при молчаливой поддержке г-на Торбы.

..."Гвоздем программы", безусловно, являлось третье чтение проекта Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2002 год". Причем нейтральное слово "рассмотрение" - фигурировало в повестке скорее как дань парламентской условности. Бюджет должны были принять. Однозначно. Безоговорочно. Большинством голосов, гарантированных фракциями "Единство" и СПС. Благо, входящие в эти фракции депутаты получили от администрации области жирные куски. Натурально, мы имеем в виду средства, выделенные на нужды ИХ избирательных округов. (Впрочем, об этом - чуть ниже.)

Полет фанеры над Парижем

Председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам В. Фролов сообщил, что 60 поправок, внесенных депутатами в проект закона, рекомендованы к принятию, 28 - к отклонению. Добавив, что поправки в областную инвестиционную программу (а именно в ней прописаны конкретные объекты и суммы, на них выделяемые, - прим. авт.) могут рассматриваться, только, если они были внесены "через администрацию области".

(Обратите внимание на эту деталь! Когда на прошлом заседании, в процессе второго бюджетного чтения, разгорелись нешуточные дебаты, некоторые депутатские поправки были отклонены под тем соусом, что-де "это вопрос третьего чтения". А к третьему - неожиданно (!) выяснилось упомянутое Фроловым обстоятельство. Вот такой "полет фанеры над Парижем" получился.)

Депутат Рудников предложил голосовать за поправки не блоком, а по каждой в отдельности. "Единщики" взвыли. Святохо возмущенно сказала: "На комитете присутствовали шестнадцать депутатов. Они задавали вопросы... Те, кому это интересно, давно все поняли и определились".

Рудников: "Депутаты, не являющиеся членами бюджетного комитета, обладают правом совещательного голоса. На заседании комитета они - зрители. И только на Думе депутат может выразить свое мнение, проголосовав по каждой поправке. В предложенном блоке у меня многое вызывает несогласие - зачем же ставить меня перед необходимостью голосовать по этой причине против всего блока?"

Вице-спикер Козлов: "В сущности, здесь прозвучала мысль: то, что согласовано, будет и проголосовано. Это не совсем правильный подход. Я хотел бы знать по школе в Пионерском, кто проголосует против. Поименно!"

...Инициатива, однако, поддержки не нашла. "Одобрямс" был быстренько вынесен целому блоку. При двух воздержавшихся и одном "против". Началось обсуждение поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.

Мэра никто не расстрелял

Савенко: "Депутаты Баталин и Волов внесли предложение: выделить 200 миллионов рублей из средств территориального дорожного фонда Калининграду, который нуждается в экстренной помощи. Я объясню суть. В Калининграде более ста мостов. После того, как на Горького трамвай чуть не упал на рельсы, мы заказали специальное обследование. Выводы неутешительны: уже сегодня необходимо закрыть мосты на ул. Суворова, по Аллее Смелых и №40, связывающий Остров с улицей Дзержинского. И это только из тех, что уже успели обследовать! На ремонт нужно 126 миллионов рублей.

...Я попросил бы коллег меня выслушать! (Это Савенко депутатам, которые шумели, как школьники на скучном уроке. Дисциплина, кстати, в Думе оставляет желать лучшего. Оно и понятно: ежели основные вопросы решаются в кулуарах, какая разница, КТО и ЧТО говорит на самом заседании? Так... сотрясение воздуха, - прим. авт.) Это двухгодичная норма средств, которые Калининград может потратить на ремонт! Эта проблема касается всех: пропускать поезда под такими мостами! С первого января никакого дорожного фонда 2003 года не будет существовать вообще, правительство отпускает эти деньги на откуп субъектам федерации!"

На трибуну пригласили В. Аверина, начальника дорожного департамента, тот вышел несколько оторопевший. И забормотал про недопустимость нецелевой траты денег из территориального дорожного фонда.

Савенко: "Ерунда! Я дал триста тысяч рублей на наш отряд быстрого реагирования в Чечне, и никто меня за это не расстрелял. Если по мостам необходима программа, я обещаю, что к 27 числу (к следующему заседанию Думы, - прим. авт.) она будет представлена. Без проблем".

Фролов (Аверину): "Приведите хотя бы один пример, когда администрация области не выделила денег из терфонда на ремонт дорог".

Аверин (послушно): "Администрация области постоянно выделяет деньги на ремонт дорог в Калининграде".

Фролов: "Спасибо".

Одна корова и два пастуха

Депутат Ярошевич: "Вы мне скажите: мосты могут еще жить?"

Аверин: "В городе более ста мостов, в области - более семисот. Положение в области ничуть не лучше. Если из 600 миллионов рублей дорожного фонда мы двести направим в Калининград, мы можем вообще остаться без денег, т.к. Минфин вычтет у нас из остатка эти 200 миллионов. А у нас четыре с половиной тысячи километров федеральных дорог. Во что мы их превратим за год? А там тоже есть мосты".

Ярошевич: "Вы не ответили на вопрос. Вы лично берете на себя смелость стоять под мостами, о которых говорил Савенко?"

Аверин (упрямо): "Эти мосты ничуть не хуже других".

Депутат Ежиков: "Да, но коэффициент напряжения на мост в Калининграде, наверное, выше, чем на мост в какой-нибудь деревне Филипповка, по которому в сутки два раза проходит одна корова и два пастуха?! Вы же специалист. У вас же есть коэффициент... проходимости... топтаемости.. не знаю, как это правильно назвать".

Аверин: "Вопрос надо изучить" (в смысле, вычислить коэффициент "топтаемости"? - прим. авт.).

Депутат Шлык (серьезно и предельно конкретно. После внушительной паузы): "Несете ли вы персональную ответственность за нецелевое использование средств терфонда? Какую ответственность лично вы понесете и будете ли вы выполнять решение депутатов, если они примут эту поправку? (чувствуется, ему хотелось спросить Аверина прямо в лоб: посадят тебя или все-таки пронесет? Но постеснялся. И потому говорил экивоками, - прим. авт.)

Аверин (грустно): "Ответственность я несу полную. Решение депутатов в данной ситуации будет направлено в соответствующие органы".

Депутат Клюйкова: "То есть персональную ответственность вы не несете?"

Аверин: "Я несу".

Клюйкова (скептически): "Ну, если учесть, что за пять лет в территориальном дорожном фонде была выявлена масса нарушений, а вы тут перед нами стоите..."

Я - пушистый, я был против

Депутат Шушкин (продолжая ту же тему): "Мост - не рытвина, не яма, не колдобина... (Ага. А снегири - не гири, вороны - не штанги и т.д. и т.п. - прим. авт.) Если случится несчастье, вы будете нести персональную ответственность - и неважно, где это произойдет: в Калининграде или в Полесске?

Аверин (уже настороженно): "Да, я несу персональную ответственность за такие серьезные нарушения".

Фролов: "Когда вами нецелевым образом были отвлечены средства для строительства жилого дома на ул. Колхозной, кто-нибудь за это понес ответственность? Средства эти были возмещены?"

Аверин пускается в туманные объяснения. Утопая в подробностях.

Фролов: "Ага. Значит, средства никто не возместил. И никто не ответил".

Депутат Виноградов: "Мы каждый год наблюдаем, как дорожники, в буквальном смысле, закапывают деньги в грязь. За это кто-нибудь ответил?"

(Пожалуй, столь обостренное внимание к теме аверинской персональной ответственности можно объяснить только одним: депутат, как водится, лично ни за что не отвечает. Он - не чиновник, которому за допущенный "косяк" элементарно вставят шомпол... а то и снимут. Он - народный избранник, и самое худшее, что с ним может произойти, - следующие выборы он проиграет. Опять же, народ - понятие для большинства парламентариев абстрактное. А ответ перед ним, народом, еще абстрактней. Благо, откреститься от собственных решений - проще пареной репы. Мол, это они, коллеги-редиски, голосовали за кредит "Дрезднер-банка"... или там за налог на лапти и бороды, а я - хороший, пушистый, я был против!.. Тут - ситуация иная. Аверин всех голосующих поименно запомнит. И если его потом, паче чаяния, снимут, он ведь и сатисфакции потребовать может. Да и вообще, неудобно перед человеком получится. Это вам не дядя Вася с улицы. Это - свой.)

Как Савенко раздает землю

Кузяева, зам. губернатора: "Принимая эту поправку, вы нарушаете массу федеральных законов. Существуют программы развития автомобильных дорог - можно принять отдельную программу и по мостам. Мы готовы оказать помощь в ее составлении".

Цикель, первый зам. губернатора: "И вообще, можно ведь принять поправку к бюджету в феврале. И профинансировать мосты из других источников. Иначе нас всех недофинансируют!"

Рудников: "Лично я, как депутат, избранный жителями Калининграда, буду голосовать за эту поправку. Но считаю, что вопрос носит политический характер. Почему мэр только сегодня вспомнил о мостах? Не потому ли, что выборы на носу? И если накануне выборов три моста закроют, кто за него проголосует? Мне не понятно, почему в городе нет денег на ремонт мостов. Ежемесячно мэр подписывает десятки постановлений о землеотводах под застройку элитным жильем, включая парковые зоны. Цена решений - сотни тысяч долларов. За год - миллионы долларов. Почему они не поступают в городскую казну? Почему не проведено ни одного конкурса на право аренды земли, а элитные участки раздаются по личному усмотрению мэра? Что это - некомпетентность или деньги идут черным налом?.. А на мосты деньги придется давать. Иначе может произойти техногенная катастрофа. Вон, в бюджете 10 миллионов на храм Христа Спасителя предусмотрены - надеюсь, не на то, чтобы погибших отпевать..."

Савенко: "Я к выборам, в отличие от некоторых, не готовлюсь... Что касается программы, я специально спрашивал: нигде в субъектах федераций таких программ нет, там все решения такого рода подписываются главой исполнительной власти. И не надо нас пугать недофинансированием - это страшилки! (Это он Цикелю, - прим. авт.)

Фролов: "Можно зарезервировать эти деньги в виде поправки, а потом подвести под них законодательство".

Проголосовали.

"За" - семнадцать человек: Святохо, Поляков, Шушкин, Безносов, Лопата, Смильгин, Клюйкова, Рудников, Баталин, Ежиков, Ярошевич, Фролов, Козлов, Дударев, Савенко, Зелинская, Виноградов.

Против не было никого. Восемь человек воздержались.

(Впрочем, история с мостами имела чертовски любопытное продолжение. Во второй части Марлезонского балета. В смысле, после обеда, - прим. авт.)

Храмы вместо школ

...Дальнейшие дебаты по поправкам, рекомендованным к отклонению, пошли в неожиданном направлении. Вначале было решено некоторые из них не отклонять чохом, а обсудить по отдельности. Тут возмутился Савенко: "Я не совсем понял. Мне на комитете сказали, что никаких поправок в областную инвестиционную комиссию вносить нельзя, все надо согласовывать с администрацией области. И если мы сейчас начнем углубляться - значит, я прошу мои поправки оставить".

Фролов: "Согласно ст. 158 бюджетного кодекса поправки, имеющие отношение к областной инвестиционной программе, формально не рассматриваются".

Савенко: "Так за что мы тогда голосуем?!"

Козлов: "Одна поправка все же есть. Я все понимаю. Но у меня ощущение, что все мы вместе с администрацией области - мракобесы. Мы деньги вкладываем в храм Христа Спасителя, хотя храмы всегда строились за счет личных пожертвований граждан, но на школу в Пионерском мы ни рубля дать не хотим! Поправки мои бродили по администрации несколько месяцев! А теперь они, видите ли, не согласованы! Я человек православный и готов лично давать на храм две-три тысячи ежемесячно, но нельзя же так!"

Ежиков: "Я за образование по жизни. Мракобесие - то, как поступала с церковью советская власть. Власть насиловала церковь! Наш долг все отдать. Возместить церкви убытки, причиненные ей государством".

(Ага! Но сколько... И почему церкви именно православной? Давайте тогда за государственный счет и мечети строить, и синагоги, и католические храмы - их тоже немало снесено было за годы советской власти. И "раскулачивали" иудейских, мусульманских и католических служителей никак не меньше, чем православных священников. Начнем компенсировать? Так никаких денег не хватит.

Опять же, Конституция РФ гарантирует всем нам свободу вероисповедания - а значит, равные права граждан, имеющих разную религиозную принадлежность. И вообще не имеющих таковой. Лично я, к примеру, не крещеная. И в Бога не верю. Это не мешает мне быть русской. Чтобы там ни думали на сей счет "квасные патриоты". Церквей я не грабила, на попов не кидалась, к чужим символам отношусь подчеркнуто уважительно... Так почему за мой счет господа чиновники и депутаты собираются компенсировать ущерб, причиненный православию государством, давно уже приказавшим долго жить?

Опять же, церкви дарована возможность торговать беспошлинно и безакцизно: разве этого мало?!)

Если бы Президент был мусульманин...

Депутат Багалин: "О святом на базаре не говорят. Даже если это думский базар".

Виноградов: "Я человек православный. Храм нужно строить. Надо показать всем соседям, что здесь была, есть и будет православная церковь".

(А чего им показывать-то, соседям? Нищие села и деревни, разваленное хозяйство, убогие школы и больницы, бездомные семьи, старушек, просящих милостыню на фоне храма?.. Осмелюсь напомнить господам истово верующим, что первый храм в Калининградской области открылся году эдак в восемьдесят восьмом. Двадцатого, разумеется, столетия. А до этого наши православные ездили молиться... в Кибартай. К соседям-литовцам. Так что они и так в курсе. И обращать нас в католичество как-то вот не намерены. Да и немцы протестанты не очень-то разлетелись вербовать себе тут прихожан. Опять же, так, как отделяют зерна от плевел, так и символ веры надлежит отделять от атрибутов государственности. Ежели самое главное для нас - сказать соседям, что от нас они никуда не денутся, - тогда не храм надо строить на площади, а полосатый пограничный столб. Размером с Вавилонскую башню.)

Козлов: "Значит, школы мы строить не будем? Пускай будет больше нищих, пусть молятся? Так? Логики православной я в этом не вижу".

Клюйкова (Козлову): "С вами, как председателем комитета по ОЭЗ, федеральная целевая программа согласовывалась?"

Козлов: "Промышленные объекты - да. Мы рассматривали бизнес-планы, их было около сотни".

Клюйкова: "Тогда, как в театре, хочется крикнуть: "Автора!!!"

Депутат Зелинская: "Решение все равно предопределено!"

Депутат Гинзбург (отрываясь от чтения газеты): "Извините, что вмешиваюсь, но время идет. Прошу господ православных поставить вопрос на голосование".

Рудников: "Я посмотрел бы, если б у нас Президент был мусульманин, сколько бы здесь человек голосовало за строительство мечетей!"

О молодых бугаях и нашем органе

Цикель: "Я не буду повторять то, что сказал Гинзбург. Но на школу в Пионерском требуется 60 миллионов рублей. Дать им шесть миллионов - все равно, что эти деньги выбросить".

(Реплики в зале: "Что же это за школа такая? Там что, дверные ручки из золота?")

Козлов: "Именно по этим мотивам строительство и срывается уже пять лет".

Спикер Никитин: "Вот Юрий Алексеевич вопрос поставил ("За что голосуем?" - прим. авт.), а мы на него так и не ответили. Если сейчас прецедент создать..."

Натурально, не создали.

Депутат Золотухин все же поднял вопрос о выделении дополнительных средств на поддержку предпринимательства.

Депутат Хаипов: "Надо поддержать. А то в бюджете предусмотрены деньги на развитие туризма - все равно, что на улучшение погоды".

Депутат Лопата: "Каждый рубль, вложенный в малое предпринимательство, дает десять рублей. Вы отказываетесь от денег".

Клюйкова (патетически): "Мы хотим поддержать молодых здоровых бугаев?! Кто может, тот и так работает прекрасно. А кому не дано, того и поддерживать бесполезно".

Депутат Кузнецов: "Пора заканчивать дискуссию. Мы демонстрируем такой дикий уровень профессионализма, что просто дискредитируем наш орган".

Депутат Поляков: "Мы этот вопрос обсуждаем уже два с половиной часа. Мы нарушаем регламент полностью!"

Обряд отпевания

Цикель неожиданно пускается в рассуждения о "мультипликативном эффекте от туризма".

Рудников: "Вопрос можно?"

Никитин (взвинченно): "Кому?!"

Рудников: "Цикелю. Что такое мультипликативный эффект?"

Никитин: "В словаре можно посмотреть... Переходим к обсуждению бюджета в целом".

Вопли в зале: "Нет! Не-ет! Пусть руководители фракций выскажутся".

Никитин: "Может, все-таки обсудим?"

- Нет! Не-ет!!

Никитин (пожимая плечами): "Пожалуйста, лидеры фракций!"

Поляков, лидер фракции "Единство": "За".

Фролов (СПС): "На заседании фракции мы приняли решение: голосовать за бюджет. У депутата Смильгина другое мнение, он сам его доведет до собравшихся. От лица фракции СПС я хотел бы зачитать следующее заявление..."

Читает: "Мы абсолютно не согласны с тем, что ряд социальных программ, внесенных в последний момент и только по нашему требованию, не обеспечен деньгами <...> Мы не согласны с тем, что при таком дефиците деньги выделяются на храмы: потому что там скоро будет преобладать один обряд - обряд отпевания" и т.д. и т.п. Короче: голосовать СПС будет "за". Но не согласны. Но будут.

А покойнику не холодно

В чем же смысл столь изощренной политики? Что, собственно, меняет патетическое заявление, озвученное лидером фракции? Это ведь все равно (простите за гиперболу), что голосовать за вынесение смертного приговора, но с изрядными оговорками. От которых приговоренному уже не будет ни жарко, ни холодно. И даже изящество стиля он вряд ли оценит, напрочь "срезанный" содержанием.

Депутат Смильгин: "В первом и втором чтениях я поддерживал бюджет. Но на этапе третьего чтения я буду возражать. Я не согласен с принципами формирования областной инвестиционной программы. Администрация области использовала эту программу как рычаг. В ней отсутствуют технико-экономические обоснования. Налицо дискриминация: пообъектная роспись осуществляется по партийной принадлежности, приоритет отдается партии власти ("Единству", - прим. авт.). Советск за последние пять лет почти не был представлен в инвестиционных программах, там одни и те же муниципальные образования".

Виноградов: "Хотелось бы поблагодарить администрацию области за внимание к проблемам Черняховского муниципального образования. А также фракцию СПС за мужество, с которым она поддерживает бюджет".

Фролов: "Есть предложение обняться и расцеловаться".

Козлов: "Инвестиционная программа составлена неправильно по подходу. Потери от этого будут достаточно велики. Так программы формировать нельзя. И больше я ее поддерживать не буду. Воздержусь. Школа в Пионерском - лакмусовая бумажка для моих избирателей. Свою позицию я озвучиваю публично".

Не пора ли менять жену?

Депутат Андреев: "Хотел бы призвать депутата Козлова к порядочности. Вы получаете по 70 миллионов, а есть округа, которые получают по 3-5 миллионов! Это непорядочно, так поступать!"

Козлов: "Это не депутат получает, а люди. Вы же глупость говорите!"

Шлык: "Я не отношусь к особенным сторонникам бюджета, но принять надо. Мы не можем допустить, чтобы муниципальные образования финансировались по 1/12. Лучше бюджет с дырой, чем никакого".

(Ага. Это как в анекдоте: жена спрашивает мужа: "Милый, тебе рубашку с грязным воротником или другую, с оторванными пуговицами?" Он отвечает: "Другую. В смысле - жену". Так и здесь, если бюджет из рук вон плох (что признает даже фракция "Единство"), может, имело-таки смысл отправить его на доработку? А не протаскивать под любым соусом? И вообще администрация, которая не умеет или не хочет "верстать" нормальные бюджеты... так ли жизненно она необходима области? Не сменить ли ее, благо, ведомством Степашина подсказан существенный повод?)

Но парламентарии вернулись к нашим баранам. То бишь, к мостам.

Спикер Никитин: "У меня остался неприятный осадок от голосования по мостам. Давайте дополним: предложить администрации области с участием мэрии в срок до 1 февраля работать..."

Виноградов (почти перебивая): "Я голосовал за Калининград".

Никитин: "А что так? Переезжать собираетесь?"

Виноградов: "Нет, не собираюсь... Я предлагаю расширить список, чтобы деньги эти достались не только Калининграду, но и другим муниципальным образованиям".

Голосовали за "дыру"

Савенко: "Меня вот в перерыве коллеги поздравляли. А я всем говорил: рано. Они еще успеют замочить". Я видел два способа: или прокурор вынесет протест, или губернатор наложит вето. Но такой оперативности я не ожидал. Чтоб в перерыве все было прокручено и похоронено! Ни шиша Калининград не получит".

...Поправку отклонили.

(Савенко на всякий случай подстраховался - и в четверг вечером оперативненько закрыл движение трамваев по мосту №40! Фактически, отрезав Остров. Не исключено, что вскорости движение будет перекрыто и по другим упомянутым ранее "переправам". Чудны дела твои, Господи! - прим. авт.)

Депутат Буханцев (подводя итог): "Я, как коммунист, мог бы обрушиться с критикой на каждую бюджетную статью. Но я этого не сделаю. Надо проголосовать единогласно за этот пусть даже плохой бюджет".

Сказано - сделано. Бюджет "с дырой" приняли. При одном "против" (Рудников) и троих воздержавшихся (Безносов, Смильгин, Козлов). Заметно обрадованный Цикель заговорил что-то об уважении ветвей власти друг к другу, но его никто уже не слушал. И даже микрофон отключили.

Всё украли - виноватых нет!

...После обеда "веселяшек" было несколько. Л.И. Сергеев, председатель комитета по финансам и бюджету администрации области доложил об исполнении бюджета за 2002 год.

Рудников: "Степашин уже все проверил".

Фролов: "Можно хоть что-нибудь узнать по тем нарушениям, которые были выявлены?"

Сергеев: "Бога ради... Ой, я извиняюсь, у меня нет того постановления, которое губернатор подписал... Не помните, Михаил Аронович (Цикель, - прим. авт.), какого это было числа?"

Цикель: "Вы живете в этом измерении?! 13 июля оно подписано".

Сергеев: "А-а... вот оно! (Начинает зачитывать) "Выработать приоритеты... улучшить... углубить..."

Смильгин: "Как идет работа по возврату налогового кредита?"

Сергеев: "Это не мой вопрос".

Шлык: "Вот тут есть заключение контрольно-счетной палаты. На 21 лист сплошных нарушений! Проводятся ли мероприятия по возвращению неправильно израсходованных средств и кто из должностных лиц за эти нарушения наказан?"

Сергеев: "Мы получили около сорока индивидуальных актов. По каждому из положений акта в каждом из подразделений проработаны конкретные меры..."

Шлык: "Вы можете назвать ФАМИЛИИ тех лиц, которые наказаны?"

Сергеев: "Это не в моей компетенции".

Кузяева: "Те лица, которые должны были бы ответить за нарушения, в настоящее время в администрации не работают. Виновных, находящихся вне здания администрации, привлечь невозможно".

Фролов: "Самая большая ошибка в расходовании средств состоит в правовом нигилизме тех, кто к этим расходам допущен. Найти правовой механизм э-ле-мен-тар-но".

...Сообщение Сергеева приняли к сведению.

Запах уголовщины

"Веселяшка" вторая. Связанная с рассмотрением изменений и дополнений в областной бюджет текущего года.

Докладчиком выступал заместитель губернатора по строительству С. Лаптев. Не случайно: предполагалось, что областная Дума утвердит нехилые дополнительные расходы. Типа, на строительство жилья для льготных категорий граждан.

Рудников: "Не потому ли возникла проблема, что сумма в $110.000, выделенная губернатором на покупку элитной четырехкомнатной квартиры в доме на ул. Пугачева, 14а для худрука драмтеатра и председателя Общественной палаты
Н. Петерова, изначально в бюджете не предусматривалась?"

Лаптев: "В функции администрации области не входит распределение жилья".

Рудников: "Тем не менее вы предлагаете данную операцию узаконить".

Поляков: "В связи с чем вы сняли 800.000 рублей со здравоохранения? И с какого именно объекта? (А еще ведь срезано и 929 тысяч рублей с образования, и 800 тысяч рублей - со строительства объектов берегоукрепления! - прим. авт.)

Лаптев: "400 тысяч - с реконструкции городской больницы в Пионерском. Остальное - с поселковой больницы в Янтарном".

Поляков: "Не было освоения?"

Лаптев: "Когда мы начинали подготовку к зиме, на Пионерскую котельную было выделено полтора миллиона рублей. Когда мы подняли все документы - стоимость котельной стала 6 миллионов рублей. И так по нескольким объектам. Были изысканы все средства для введения их в эксплуатацию".

Поляков: "Правомочна ли администрация области переносить финансы с одного объекта на другой?"

Депутат кормит детей... грудью

(Пока выясняются юридические тонкости, Виноградову и Смильгину на заседание приносят... кофе. Ароматный, дымящийся, в изящных чашечках. Деликатно позвякивая ложечками, парламентарии пьют. Вдвоем. Остальные - завистливо косятся. И поводят носами. Запах-то плывет по залу... Ну и пусть. Али мы не в Европе? Вон давеча в центральных газетах писали: в британском парламенте депутатам разрешено детей кормить грудью прямо на заседании. Были бы только дети. И, соответственно, грудь.)

Поляков (продолжает): "Мы приняли закон, они поменяли объекты и теперь предлагают нам ЭТО узаконить?"

Председатель контрольно-счетной палаты областной Думы Н.А. Ладыгина: "В соответствии со ст. 224 Бюджетного кодекса РФ нельзя изменять лимиты по истечении половины бюджетного срока. В какое положение мы ставим получателей бюджетных средств? Прошло лето, люди делали ремонт, а им теперь срезали по 50%. Заведомо образуется кредиторская задолженность".

Лаптев: "Если мы сегодня перетащим долги из 2001 в 2002 год, то все договоры, заключенные муниципальными образованиями, оплате не подлежат даже в судебном порядке (непонятно, но страшно, - прим. авт.).

Шлык: "106 миллионов! Строительный комитет без согласования с областной Думой перебрасывает деньги с одного объекта на другой, а нам предлагает утвердить это постфактум! Неверно!"

Смильгин: "Мы изначально записываем объекты в инвестиционную программу без сметной документации. На глазок. А должен быть представлен проект. И смета, и документация. Что мы сделали, то мы и пожинаем".

Рудников: "Предлагаю отклонить данный законопроект. Нас де-факто поставили перед необходимостью узаконить нецелевое использование бюджетных средств, выдать администрации области индульгенцию. Нас записывают в подельники!"

Кузяева: "Мы имеем право отклонить лимиты бюджетных обязательств".

Фролов: "В пределах 10%".

Кузяева: "А мы и не превышаем 10%".

Не подавиться бы ананасами

...Законопроект депутаты не приняли. Разъяренный Лаптев покинул зал с воплями: "Я пойду снимать людей со всех котельных, яслей! Это тысячный организм! Я не отвечаю за улицу Пугачева! Принять решение легко, трудно его исполнить!" - и далее по тексту и в генеральских манерах бывшего зама командующего Балтфлотом по строительству.

Интересно, а немного подумать, прежде чем перебрасывать бюджетные деньги с объекта на объект, - это легко или трудно?..

А депутаты перешли к очередной "веселяшке": согласованно назначили на должность представителя Калининградской области в Белоруссии Н.П. Качановича. Аттестация - впечатляла. Бывший заместитель командующего Балтийским флотом по вооружению (!) контр-адмирал Качанович, по мнению администрации области, "приобрел большой опыт взаимодействия с государственными и частными структурами, в том числе и с соответствующими структурами зарубежных стран".

С этим спорить не будем. К примеру, с молдавскими кооператорами у г-на Качановича полнейшее взаимопонимание было достигнуто в 1991 году - когда по его личной рекомендации в расположение в/ч №63982 эти бойкие предприниматели завезли целую партию телевизоров "Электрон". И хранили там, на складе, пока не попались на "зуб" сотрудникам криминальной милиции. Кстати, кооператоры якобы расплачивались с в/ч ананасами. Которых (ананасов, естественно) никто из матросов и офицеров даже не нюхал. Об этой сомнительной истории тогда же, в 1991 году, написал И. Рудников в газете "Страж Балтики". Опровержения не последовало.

Филиал Балтфлота

...Ну, а что касается "зарубежных структур" - надо думать, с ними взаимодействие у человека, заведовавшего флотским вооружением, было на уровне.

Зато следующий перл буквально трогает до слез.

"Учитывая, что основными целями представительства <...> является всестороннее углубление экономических, торговых, научных, культурных, образовательных, спортивных, информационных связей".., конечно же, надо кинуть на представительство отставного контр-адмирала! Как особо крупного специалиста в сфере торговли, науки, культуры и спорта. Ну, и прочих вышеупомянутых отраслей. Хотя... может, мы воевать собрались с Белоруссией?! Чисто на море?.. Несмотря на ее безнадежную сухопутность?

Рудников (Цикелю): "В свою бытность командующим Балтийским флотом Егоров сказал, что в его подчинении - сорок девять генералов и контр-адмиралов. Семь из них уже работают в администрации области. Сколько еще их там появится?"

Цикель (с пафосом): "Ровно столько, сколько будет среди адмиралов специалистов высокого класса".

(Видимо, все сорок девять. Ну не бездари же и лодыри командуют Балтфлотом?! - прим. авт.)

Рудников: "Как связано назначение на внешнеэкономическую и внешнеполитическую должность человека, бывшего заместителем командующего по вооружению?"

Цикель: "Повторяю. Мы берем на работу не контр-адмирала, а специалиста. Я тоже в запасе (скромно, - прим. авт.). Правда, я всего лишь старший лейтенант".

Свадебный адмирал

Депутат Багалин: "Все моряки обладают качествами дипломатов. Вообще, подтверждением тому, что моряки хорошие, может служить капитан-лейтенант Рудников. Предлагаю включить его в состав делегации, которая поедет на празднование двухсотлетия Гродненской области". (В зале посмеялись. Но как-то невесело, - прим. авт.)

Ежиков: "Адмирал все же лучше, чем та портовая шпана, которая пришла вместе с Горбенко. А через год мы у него спросим, чего он добился на данном посту".

Рудников: "Дело не в том, что Качанович - адмирал. Но какие он берет на себя обязательства? Нам через год не о чем будет его спрашивать. Потому что он ничего не обещал. Так, общие фразы: мир-дружба-жвачка. "Просто хороший парень" - это не должность".

Поляков: "Учитывая ситуацию в Белоруссии, должность адмирала будет Качановичу не в минус, а в плюс. Его функции - представительские ("свадебного адмирала", что ли? - прим. авт.) Фракция - за".

На сем и порешили. Семнадцатью голосами против семи кандидатура Качановича было согласована.

Никитин: "Давайте сделаем так, что депутаты сядут! Андрей Олегович, вы на чужом месте сидите. Где обладатель этого стула?!.. И вообще, у меня вопрос: Буханцев навсегда ушел?"

Шлык: "Вернется".

Никитин: "А когда?"

Шлык: "Точного времени не обозначил".

Никитин: "Кворум на пределе. Половина депутатов уже в Светлогорске. У них там конференция. Видимо, это важнее".

Шлык: "У меня тоже там конференция, но я здесь".

Уличная девка

Виноградов: "Я предлагаю вернуться к закону о внесении изменений в текущий бюджет". (Очевидно, выходя голосовать за Качановича, "единщики" успели пообщаться с Лаптевым. Который уже вновь "нарисовался" в зале, - прим. авт.)

Буханцев: "Предлагаю не устраивать шоу и проголосовать "за".

Депутат Зелинская: "Сколько на следующий год будет таких же дорогостоящих квартир?!" (Имеет в виду Петеровскую, - прим. авт.)

Виноградов: "Люди не получат денег!"

Рудников: "Нас игнорируют. На запрос губернатору по квартире для Петерова, утвержденный Думой, ответа из областной администрации нет. Думу держат за уличную девку. Мол, согласовывай - не согласовывай, ничего не изменится. А теперь нас шантажируют людьми. Мы порождаем вседозволенность!"

Виноградов: "Я согласен с Рудниковым по квартире. Но весь аспект проблемы сложнее".

Кузяева: "В дальнейшем работа будет строиться без таких нарушений".

(Разумеется. ТАКИЕ - уже пройденный этап. Дальше будет круче. Аппетит, как известно, приходит во время еды, - прим. авт.).

Переголосовали. И, натурально, приняли. Воистину причудлив ход парламентской мысли.

Больные на голову, слепые и глухие

А далее... привычно поспорили, нужно ли подвергать аккредитации гидов в турбизнесе. (По федеральному закону - нельзя. Поэтому аккредитация, паче чаяния ее введут местные законодатели, может быть только добровольной. А кому она на фиг такая нужна? Кто же из наших людей добровольно сунется за лицензией, ежели на рынке услуг вполне обходятся без оной?)

Виноградов: "Вон один мой товарищ недавно поехал в Помпеи со своим гидом. Так этого гида там местные просто побили. Чтоб не лез на их туристический рынок!"

(Ага. Только ведь бьют у нас не по аккредитации, а по морде. К сожалению. И потому - при необходимости - конкурента запросто "огуляют" по полной программе, про лицензию даже не спросив. Стоит ли тогда суетиться? - прим. авт.)

...Вопрос перенесли, не придя к единому мнению.

Поддержали законодательную инициативу самарских депутатов, связанную с тонкостями разведения племенного скота.

Потом Виноградов углядел в списке предложенных на согласование кандидатур народных заседателей в суды Черняховского района сплошные кошмарики: "Там есть больные на голову, слепые, глухие! Кто составлял эти списки? Вот Пургин - достойный человек, но ему семьдесят восемь лет. Как он собирается участвовать в процессе? Да чтобы его просто в суд привезти, нужен автомобиль!"

Вяло подебатировав на данную тему, список кандидатур отклонили.

Очевидно, до лучших времен.

Водка уместнее шампанского

Далее проголосовали за то, чтобы в бюджете 2002 года отдельной строкой была прописана сумма, примерно равная 1% налогу на образование - на те же нужды.

Никитин (гордо): "Нам никто не верил, что мы это сделаем! А мы сделали!"

Ага. Только вот где гарантия, что администрация области не распорядится этими денежками по-своему, с привычной (уже!) легкостью перебросив их с образования на очередную элитную квартиру... или залатав ими какую-нибудь первостатейной важности "дыру". Прецедент создан: свободная манипуляция бюджетными средствами получила - пусть и со второго захода - жизнеутверждающий депутатский "одобрямс"...

Ну, а затем, приняв несколько депутатских запросов, думцы разбежались. В восемнадцать ноль-ноль. С завидной прытью. И правильно: чего зря париться?.. Главное-то уже позади. Закон, определяющий нашу с вами будущность на 2002 год, принят. Но пить шампанское по этому поводу как-то вот... гм... не хочется. Водку уместнее. Много. Под соленый огурец и грустные-грустные песни. О людях, которых мы выбираем. На свою голову.

Д. Таманцева
20-12-2001. НОВЫЕ КОЛЕСА №87/2001