Дней
Часов
Минут
Секунд

НЕВИНОВНЫЙ ЖУРНАЛИСТ
СИДИТ В ТЮРЬМЕ



 

 

НАПИСАТЬ ПИСЬМО

Ваше имя (по желанию).

Если вы рассчитываете на ответ, сообщайте адрес своей эл. почты или телефон.

Текст письма*

Защита от автоматического заполнения

Введите символы с картинки*

* - обязательные поля

Новые колеса / Выступления в калининградской областной думе / Парад проституток. Депутат Багалин озабочен продажной любовью...

ПАРАД ПРОСТИТУТОК.
Депутат Багалин озабочен продажной любовью...


"Сказки" для бедных

Очередное, 19-е заседание областной Думы, как всегда, проходило при полном аншлаге.
Еще бы! Народным избранникам предстояло принять во втором чтении не только бюджет Калининградской области на 2002-й год, но и пятипроцентный налог с продаж. Тот самый, по поводу коего всю последнюю неделю в прессе и на экранах телевизоров шли ожесточенные дебаты. Причем губернатор и Ко упорно утверждали, что налог сей будет взиматься "с богатых в пользу бедных".

"Бедные" поднапряглись. Понимая, что ни один богатый просто так, за здорово живешь, в чью-то пользу с "бабками" не расстанется. Значит, или губернатор население области "лечит", или... гм... немного путает. И на самом деле это бедные будут платить в пользу богатых. Как всегда.
Бухгалтера схватились за головы, налоговики взвыли: налог с продаж считается самым сложным - чтобы его обсчитать (не говоря уж, проверить!), требуется перелопатить горы финансовых документов.
Короче, "the end" подкрался незаметно, на тонких розовых ногах.

Одну палку, но за пятьсот!

...Перед началом заседания С. Пасько, председатель Калининградского союза предпринимателей, устроил в думском зале мини-пресс-конференцию. Сказав журналистам, что буквально на днях в "Российской газете" была опубликована новая глава бюджетного кодекса, где налог с продаж, так сказать, узаконен.

(Напомним: на прошлом заседании вице-спикер Фролов, председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам, заявлял: "Нельзя не учитывать того обстоятельства, что налог с продаж с 1 января 2002 года отменяется правительством РФ на всей территории РФ, где он действовал. То, что мы вводим, заведомо неконституционно", - прим. авт.).
И теперь депутаты имеют правовые основания для его принятия. Однако большинства предпринимателей - тех, кто работает на "упрощенке", - это нововведение не касается. "А поскольку, - сделал вывод Пасько, - почти все владельцы магазинов работают именно по "упрощенке", массового подъема цен не будет".

(С точки зрения здравого смысла - да. Абсолютно правильно. Чисто по-житейски: оч-чень и оч-чень сомнительно. Чтоб наши бизнесмены упустили "законный" шанс взвинтить цены?! Щас! И все эти рассуждения - не Пасько, а г-на Сергеева, главного областного финансиста - о том, что-де спрос регулирует предложение и, если у народа не будет денег платить за колбасу, то означенная колбаса всенепременно подешевеет... - вот эти "сказки" и впрямь для бедных. Вернее, для чересчур доверчивых.

Сколько нам уже пелись "старые песни о главном"! Мол, и колбасу за 100 рублей никто не купит, и на паршивую куртку... за тысячу "рябчиков" никто не польстится... стало быть, продавцы будут вынуждены цены снизить и сделать доступными... Ага. Вот только... Скажите, а какая им, продавцам, собственно, разница: продать десять палок колбасы (по пятьдесят рублей каждая) или одну, но за пятьсот? Выручка та же, возни - куда меньше. А уж у депутатов, чиновников и прочая, прочая, прочая... денежек хватит. И на товары первой необходимости, и на деликатесы, и на разные-всякие удовольствия. Ну да это так, лирическое отступление.)

Герань в ухе

Пока Пасько общался с прессой, по залу нарезал круги политик-неформал Г. Бурнаев, раскладывая на столы депутатов и раздавая всем желающим так называемое "Заявление экспертного совета института янтарного края". Где было сказано совсем наоборот:

"Вследствие введения налога с продаж <..> Калининградская область приблизится к гуманитарной катастрофе <...> физическое и психическое здоровье населения ухудшится <...> черный, теневой и серый рынки, а также многоуровневая коррупция, получат новое развитие, в глазах Брюсселя, Вильнюса и Варшавы область еще в большей степени, чем сегодня, будет выглядеть черной криминальной заразой. Настолько опасной, что ее необходимо не просто ликвидировать, но и обезвредить. В этой связи не покажется абсурдом, что НАТО и ЕС станут вырабатывать соответствующую стратегию и тактику".

Впечатляет? Лично мне вспомнился рассказ Тэффи, в котором есть такая фраза: "Если вам скажут, что ваш хороший знакомый тяжело заболел, вы огорчитесь. Но, если при этом вас станут убеждать в том, что ему, бедняге, настолько плохо, что из правого уха у него выросла пышная герань, нос заколосился, а питается умирающий исключительно пухом и перьями - какова будет ваша реакция?.."

Так вот, герань из ушей у нас - "чернодырцев" - еще не выросла. Поэтому о налоге с продаж мы с вами будем говорить всерьез. Насколько, конечно, получится ("Черная роза - эмблема печали"... "Черный юмор" - предвестник конца?!)

"Я тоже хочу в Брюссель..."

..."Зрители" жадно дышали на галерке: в зале было жарко, как в сауне. Спикер Никитин открыл заседание, оказавшееся опять-таки концептуальным: ровно год назад Дума 3-го созыва приступила к своей работе. Губернатор Егоров (только что вернувшийся из командировки в Брюссель) произнес приветственный спич, поздравив депутатов с годовщиной и с успешным законотворчеством. И пожелав завершить год тем, что "от нас (в смысле, от них, - прим. авт.) ждут люди".
(Интересно, какие люди? Список особо заинтересованных почему-то не прилагался.)

Спикеру вручили роскошный букет роз. В ответ на что Никитин поздравил губернатора с днем рождения, который (день!) тот отметил в Брюсселе. И, в свой черед, презентовал цветы и "символический подарок государственному человеку": флаг, герб и гимн РФ в рамочке. Версаль, чистый Версаль!..
Правда, депутат Багалин довольно громко проворчал, что, мол, не худо бы включить в "выездные" рабочие группы и депутатов. Народным избранникам тоже хочется брюссельско-лондонским воздухом подышать...
Егоров обещал над этим подумать.

Далее Фролов сообщил, что бюджетный комитет закончил рассматривать поправки, предложенные в закон о налоге с продаж, буквально за несколько минут до начала заседания. Поэтому "раздаточный материал" еще не готов и вопрос надо передвинуть в конец повестки дня. Селезнев предложил снять его вообще, т.к. депутаты не успеют с документами ознакомиться.

Однако большинство порешило: рассматривать "как только, так сразу". Еще бы! Если бы закон о налоге с продаж не приняли на этом заседании, в 2002 году такого побора у нас бы не было. Ибо полагается, чтобы Закон был опубликован в прессе за месяц до его вступления в силу.
Понимая это, депутат Лопата специально покинул заседание бюджетного комитета, сорвав кворум. На слеудующий день то же самое мог сделать и депутат Маточкин, но...
Впрочем, обо всем по порядку.

Самые дорогие - наши чиновники

...Бюджет во втором чтении пролетел со свистом. В смысле, его утвердили, практически не разводя прений. И в самом деле, чего тут "преть"? Все и так предельно ясно. На 2002 год запланировано расходов:

- 287.073.000 рублей - на государственное управление (запомните эту цифру!)

- 3.596.000 руб. - на функционирование архивных учреждений;
- 18.200.000 руб. на судебную власть (почти в 16 раз меньше, чем на содержание чиновников и депутатов);

- 1.620.000 руб. - на национальную оборону;
- 157.602.000 руб. - на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
- 1.500.000 руб. - на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу (звучит почти издевательски, если учесть, что полтора миллиона "деревянных" - это около $50.000. А один хороший компьютер стоит более $1.500. Сильные будут "фундаментальные исследования" и "прогресс" за такие-то "бабки!" - прим. авт.)
- 259.133.000 руб. - на промышленность, энергетику и строительство;
- 199.309.000 руб. - на сельское хозяйство;

- 171.647.000 руб. - на образование (но цифра эта закладывалась еще с учетом целевого однопроцентного налога - уже приказавшего долго жить. Сейчас она вполне может "раствориться" в бюджете и превратиться в ничто. В смысле, на бумаге-то она останется. Но вот "живых денег" педагоги дождутся едва ли, - прим. авт.)

- 55.161.000 руб. - на культуру, искусство и кинематографию (интересно, что имеется в виду под последним? Снятие пропагандистских фильмов про себя любимых? Как-то вот Голливуд в окрестностях Кенига еще не построен.)
- 6.030.000 руб. - на средства массовой информации (натурально, свои, ручные, проводящие нужную линию. Кормящийся из рук власти в оппозицию не встанет. Не с руки.)

- 363.491.000 руб. - на здравоохранение и физическую культуру;
- 424.004.000 руб. - на социальную политику и т.д. и т.п.
Всего: 4.222.674.000 рубля.

С учетом того, что в бюджет априори заложен громадный дефицит, догадайтесь сами, какая из вышеперечисленных статей будет профинансирована полностью, а какие - "покурят"?...

Где найти 100 миллионов

Депутат Рудников: "Я хотел бы задать вопрос... и чтобы отвечала не только Тамара Николаевна (Кузяева), но и сам губернатор. В бюджете значится сумма 240.629.000 рублей - расходы на исполнительную власть. Между тем постановление губернатора, устанавливающее предельную численность сотрудников администрации области в 642 человека, не отменено. Когда вы определяли сумму расходов на будущий год, вы исходили из численности в 642 человека или в 1100 - какова эта численность сегодня. И будете ли вы приводить штатное расписание в соответствие с собственным постановлением?"

Губернатор Егоров: "В соответствии с суммой будет определена и численность. Мы не будем привязываться к цифре 642. Это может быть и 643. Может быть, мы и понизим кому-то зарплату. Уменьшение зарплат будет в пределах суммы расходов".

Рудников: "Я правильно понимаю, что эта сумма рассчитывалась на 1100 человек? Значит, если вы действительно планируете проводить сокращение штатов (а об этом губернатор говорил неоднократно - и в прессе, и на думских заседаниях, - прим. авт.), то цифра завышена? И ее можно уменьшить миллионов на сто..."

Егоров: "Леонид Иванович, дайте пояснение".
Сергеев, заместитель губернатора, председатель финансового комитета: "Норматив затрат на государственное управление - 8% ресурсов бюджета. Мы из этих рамок не вышли".

Папа шатается по кабакам

(Так то оно так. Но!.. 8% - верхняя, предельная планка. Достичь которой, наверное, могут себе позволить управленцы в преуспевающих, благополучных регионах. А у нас?! Это, знаете, как в семье. Нормальной, не мафиозной. Теоретически папа может потратить треть бюджета на себя - при условии, что жене и детям будет что кушать. А если домочадцы хлебают суп из топора и донашивают позапрошлогодние вещи, а папа шатается по кабакам и курит "Мальборо"? Как вы такого главу семьи назовете? Во-во, непечатно. Ну а главу администрации, губернатора?! И не торопитесь ядовито усмехаться: мол, нашла что сравнивать - прозу жизни с высокой политикой! Ибо когда политика отрывается от нашей с вами бюджетной жизни... или, тем паче, ставит ее под угрозу, - это уже не политика, а просто грязь. А также тень на плетень и черная комната, из которой давным-давно сбежала черная кошка.)

Рудников: "Но как же постановление губернатора? Оно ведь не отменено!"
Сергеев: "Постановление губернатора может закончить свое действие прямо сегодня. Цель здесь другая..."

Рудников: "Так объясните, какая?"
Спикер Никитин: "Не узурпируйте микрофон!"
О чертях и демонах
Депутат Багалин: "Почему не выделяются необходимые средства на правоохранительную систему?"
Егоров: "У нас значительно увеличены ассигнования на правоохранительную деятельность. Леонид Иванович, покажите цифры!"

Сергеев (подскакивая, как.. так и просится сравнение: "чертик из табакерки". Но низ-зя. Упрекнут в "демонизации" исполнительной власти. Хотя на Демона там, по большому счету, никто не тянет. Даже Пирогов. Не тот, извините, размах крыльев, - прим. авт.):
"Мы даем им около ста шестидесяти миллионов рублей! Знаете, если мы возьмем медицину, здравоохранение, образование... то их потребности превысят все наши возможности".
(А как же быть с потребностями господ с Дм. Донского, 1? Такое чувство, что о наших возможностях они там даже не задумываются. Искренне полагая, что, если с налогоплательщика содрать семь шкур, у него тотчас появится восьмая. Новенькая. Белая и пушистая. И, главное, тоже готовая к употреблению, - прим. авт.)

Деньги - в навоз!

На сем обсуждение и закончилось. Депутаты перешли к голосованию. Обсуждали поправки, предложенные ко 2-му чтению. Депутат Зелинская попросила выделить 20 миллионов рублей на программу "Обновление", предусматривающую ремонт сельских клубов и Домов культуры. "Вынув" их из суммы, заложенной в бюджете на развитие сельского хозяйства.

Депутат Шлык: "Я поддерживаю Зелинскую. Если программа "Обновление" не будет финансироваться, работать на полях станет некому. Молодежи в селе нет. Процветают пьянство, самогоноварение. Невиданное раньше дело: в село пришли наркотики! Одними машинами и удобрениями тут не обойтись. Иначе у нас будут трактора, а работать на них окажется некому!"

Депутат Виноградов: "Два миллиона, которые на программу "Обновление" уже предусмотрены - это, конечно, капля в море. Они никак не помогут. Но я надеюсь, что в следующем году будет увеличение доходов - в связи с принятием налога с продаж. Так что я предлагаю вернуться к этому разговору в начале следующего года".

Депутат Поляков: "Сразу дать двадцать миллионов - неизвестно куда! - было бы неправильно и неграмотно. Не нужно начинать передел. Во фракциях и комитетах достигнуты определенные договоренности. Такие моменты все разрушат".
Депутат Селезнев: "Дадим деньги сельскому хозяйству - они все равно их в навоз закопают. То у них чего-то там затопило, то солнцем выжгло. Надо сохранить на деле хотя бы те объекты культуры, которые там еще остались".
Депутат Хаипов: "Это все очередной спектакль! Пора заканчивать провокацию".

Покажите руку Гинзбурга

...А дальше было очень забавно. Поправки, предложенные Зелинской, под номерами 14 и 38, были ВЗАИМОСВЯЗАННЫМИ. Так вот: поправку №14 депутаты большинством голосов отклонили. А №38 - приняли.
Спикер Никитин: "Это же маразм! Коллеги, будьте внимательнее. А то половина по мобильникам разговаривает.. дела какие-то ваши вчерашние обсуждаются... Семен Израилевич (Гинзбург, - прим. авт.), вы как голосуете? Я не вижу вашу руку никогда!"

Поляков: "Члены фракции "Единство". Внимательнее!"
Багалин: "Я прошу, чтобы вернулись к моей поправке о выделении добавочных средств на правоохранительные органы. Проститутки вышагивают по Ленпроспекту толпами, скоро можно будет устраивать парады! Не хотите кормить правоохранительные органы из бюджета - они будут кормиться сами. Что они и делают".

...Йок. В смысле, и эта поправка не прошла. Потом была принята поправка Полякова и Зелинской. О том, чтобы 90% платы, которую взимают с арендаторов бюджетные учреждения областного подчинения, оставалось этим учреждениям. (Сейчас - остается 50%)
Депутат Фролов: "Комитет отклонил эту поправку, потому что в ходе обсуждения выяснилось, что и 50%, и 90% равны... полутора миллионам рублей. Комитет этого никак не мог понять".

Парад проституток
Вице-губернатор Пирогов возбужден налогом с продаж


Никитин (озадаченно): "Пожалуйста, дайте объяснения".
Зелинская и Кузяева начали говорить об изменившейся методике расчетов, по которой 90% завтра будут равны 50% сегодня - при том, что сама арендная плата, скорее всего возрастет.
Приняли. Очевидно, основные баталии еще впереди - когда перед третьим чтением начнется "раздача слонов". Слонов, знаете ли, на всех обычно не хватает. Вне зависимости от обещаний и посулов.

Раздача презервативов

...Далее депутат-мэр Савенко внес законодательную инициативу об обязательном освидетельствовании на ВИЧ-инфекцию проституток, зэков (в день освобождения), беременных женщин, наркоманов, деклассированный элемент и т.д. и т.п.
(Если инициатива эта пройдет через Государственную Думу, можно ожидать внесения изменений и дополнений в соответствующий федеральный закон. Вот только... как все это будет осуществляться технически? Ну, зэка можно освидетельствовать... или беременную женщину, вставшую на учет в консультации. А на всех остальных как-то вот не написано "проститутка" или там "наркоман". Или, может, напишут? - прим. авт.)

Никитин: "А что такое деклассированный элемент в обществе, где нет классов?"
Виноградов: "Это бомжи, проститутки, которые стоят... сами знаете где".
Никитин: "Спасибо!"

Багалин: "Уточняю, что услугами проституток пользуются обычные люди. И несут это в семьи и дальше, по элитным кругам. Наш фонд преподносит депутатам по пачке презервативов".

(Железная логика. То есть, предполагается, что народные избранники сплошь и рядом пользуются услугами проституток и проститутов - последнее касается дам. И несут ЭТО дальше по элитным кругам. В свободное от чревоугодия время - ведь тот же Багалин на прошлом заседании призывал коллег "ограничивать себя на банкетах". Кошмар какой, просто не законодательное собрание, а сплошная группа риска, - прим. авт.)

Депутат Шушкин (Зелинской): "Тут у вас написано о борьбе с пандемией на территории Калининградской области..."
Поляков (депутат-главврач): "Пандемия - это распространение инфекции по всему земному шару".
Зелинская пускается в объяснения, но ее обрывает чей-то нетерпеливый голос: "Давайте голосовать!... Там Багалин что-то выдать обещал".

У советника больше зарплата

По следующему вопросу вновь докладывала Тамара Кузяева. (Губернатор присутствовал. Периодически КАТАЯСЬ В КРЕСЛЕ. С отрешенно-задумчивым видом. Хоть бы кресло другое поставили ему, что ли... Без колесиков.)

...Отныне сотрудникам областной администрации - еще до принятия соответствующего федерального закона - будут присвоены квалификационные чины: действительный государственный советник Калининградской области, государственный советник Калининградской области, советник Калининградской области; советник государственной службы Калининградской области; референт государственной службы Калининградской области.

Депутат Маточкин: "Чем вызвана необходимость введения квалификационных чинов в Калининградской области именно сегодня?"
Кузяева: "Чтобы как можно скорей провести аттестацию и повысить требования к сотрудникам администрации области".
(Ага а так же начать побыстрее выплачивать надбавку, которая - так гласит закон - "устанавливается к должностному окладу со дня присвоения государственному служащему" соответствующего разряда. А составляет этот "приварок" в среднем 30-40% должностного оклада. Натурально, закон должен быть принят в декабре, чтобы в январе чиновники уже получили свои денежки, - прим. авт.)

Рудников: "Какова цена закона? Только конкретно".
Кузяева: "Ну нельзя же заранее просчитать, сколько лиц будет уволено! Могу сказать, что раньше эта сумма предполагалась больше, чем сейчас".
Рудников: "И все-таки?"
Кузяева (раздраженно): "У этого закона цены нет!" (Народ в зале засмеялся, - прим. авт.) А Сергеев поспешил уточнить: "Это всего лишь среднестатистическая величина затрат, осуществляемых при перемещении кадров".

Не пугайте народ!

...Когда финансист оперирует множеством слов там, где он должен был назвать одну-единственную цифру... гм... не знаю, как у кого, а лично у меня возникает серьезное подозрение: цифра эта настолько... гм... впечатляет, что озвучить ее просто нельзя. Сразит наповал даже людей с крепкими нервами.
Но... большинством голосов "бесценный" закон приняли. Далее пробежались по мелочам: внесли дополнения в закон о статусе депутата. Дали народным избранникам, работающим на непостоянной основе, некие гарантии, что те на протяжении всего срока депутатских полномочий не будут уволены со своих рабочих мест.

Шлык: "Надо поддержать инициативу. А то прецеденты в муниципальных образованиях имеются".
Виноградов: "Сами же депутаты иногда начинают давить своих коллег. На уровне местного самоуправления".
Но тут кто-то из депутатов-предпринимателей резонно осведомился: "А если депутат, к примеру, президент акционерного общества, и срок его президентских полномочий истек, а депутатских - продолжается, его что, оставлять?" Повисла пауза. Которую прервал Шушкин словами: "Надо защитить депутатов!"

Забавно как обе ветви власти - и законодательная, и исполнительная - заботятся о своей безопасности. Со всех сторон не то что соломкой - пуховиками обкладываются! Каждый нюанс пытаются предусмотреть. О, если бы так же они тряслись над каждым из своих избирателей! Не иначе, наш янтарный край превратился бы в янтарный рай - и не только для избранных.

Савенко обиделся

Затем был принят депутатский запрос Рудникова к мэру Калининграда Ю.Савенко по вопросу продажи квартир в пятиэтажном 50-квартирном крупнопанельном жилом доме №109 по ул. Ульяны Громовой в областном центре. Правда, Савенко не выдержал: "Хочу сказать всем коллегам, которые обращаются с депутатскими запросами: давайте действительно ограничиваться запросами, а не давать оценки. Когда в преамбуле уже выносится приговор - это, извините, не запрос. Так что я убедительно прошу не давать оценок и не делать преамбул. Я не считаю возможным принимать депутатские запросы, составленные в такой форме. Сначала тебя оскорбили, а потом спрашивают: "А ну-ка покажи документы!" Я не боюсь запросов и все, что надо - покажу. Но форму такую считаю неприемлимой!"

(Отчего так взвился мэр, вам станет ясно когда вы прочитаете статью "Избранным квартиры, а ветеранам - могилы", - прим. авт.)
Рудников: "Но в запросе ничего не говорится о Савенко. Там упоминается мэрия!"
Депутат Ежиков: "Форма запросов продиктована требованиями избирателей, которые прошли ряд "засад", столкнувшись с исполнительной властью".

Парад проституток. Налог с продаж оставит без штанов

Депутат Гинзбург: "Мы пятнадцать минут потеряли! Вы члены одной фракции, определитесь между собой!"
(Реплика из зала: "А Савенко сейчас возмущается как депутат или как мэр?!")

Как МАТОЧКИН спас налог

И вот тут началось самое главное. Депутатам стали раздавать еще тепленькие документы от бюджетного комитета. По поводу налога с продаж. По регламенту, в тринадцать ноль-ноль спикер должен был объявить перерыв на обед. Но... депутат Поляков, лидер фракции "Единство", заявил: "Двигаемся по повестке дня".

Рудников: "Надо хотя бы прочитать!"
Поляков: "Кто хотел, тот давно с документами ознакомился. И принял участие в работе бюджетного комитета".
Фракция "Единство" была настроена категорично. А это означало: закон неизбежно примут большинством голосов.

Оставалась последняя, иллюзорная возможность помешать этому: сорвать кворум. На заседании отсутствовали депутаты Буханцев, Клюйкова, Ярошевич, Козлов и Кузнецов. Достаточно было покинуть зал еще шестерым - и кворум не набирался.
Депутаты Рудников, Селезнев, Лопата, Ежиков и Безносов вышли из зала.

Лопата: "Закон о налоге с продаж антинародный, наша фракция "Союз" в большинстве своем участвовать в его утверждении не считает возможным".

Маточкин - лидер фракции "Союз" - остался. Лопата специально вернулся за ним, позвал, напомнил, что, если Маточкин покинет зал - Дума лишится кворума, и налог с продаж не будет принят. Но тот покачал головой. И заявил в микрофон: "Мы поддерживать этот закон не будем, в нем сужен круг товаров, которые выводятся из-под налогообложения. Мясо, к примеру, перестало считаться товаром первой необходимости..."

Цены вырастут на 15-20%

Но все эти размышления никакой практической ценности уже не имели. Потому что кворум имелся. Судьба всего населения Калининградской области была таким образом решена. С 1 января со всех, включая младенцев и стариков, на каждом шагу, за каждую покупку и услугу (в теории) будут взимать дополнительно 5%. В целом же цены подскочат на 15-20%. В том числе и на проезд в транспорте. В том числе и в далекую Россию. А о компенсациях губернатор только рассуждает.

Кузяева: "Тот перечень товаров, который мы первоначально внесли, сужен, поскольку в связи с выходом нового федерального закона мы не имеем права самостоятельно этот список расширять".

Фролов: "Я хотел бы задать риторический вопрос. Может ли являться источником законодательного права закон, не вступивший в силу? Нет. То, что сегодня опубликовано в "Российской газете", вступает в действие через месяц. Это правовая коллизия. Мы не можем сегодня принять налог с продаж. Это будет незаконно".

Никитин: "На прошлом заседании вы утверждали, что наше решение неконституционно. Сегодня мы все сделали буква в букву с федеральным законом. Я чего-то не понимаю?"
Фролов (улыбаясь): "Ну, что делать?.."

Кузяева: "Не надо вводить депутатов в заблуждение".
Фролов: "Я не говорю, что решение неконституционно. Я говорю, что правовая основа его сегодня совершенно иная".

Кто кого трахнул?

Гинзбург: "Ситуация вокруг этого проекта закона серьезно политизирована, мифологизирована и т.д. и т.п. Да, мы можем не принимать его и пойти по пути Чечни, Ингушетии и оставшихся трех субъектов федерации. Почему мы стесняемся назвать вещи своими именами? У нас не первый год происходит хаотичное представление налоговых льгот. Это прямо экономический промискуитет, извините за выражение (промискуитет - по определению Толкового словаря - есть "полная беспорядочность половых отношений на самой низкой ступени первобытного человеческого общества". Это чтоб мысль Гинзбурга звучала понятней, - прим. авт.).

Я посмотрел данные Счетной палаты: с 1998 по 2000 год прежняя администрация дала льгот на 220 миллионов рублей! Мы что, боимся отказать монополистам? Тут много рассуждали о том, что введение налога с продаж снижает инвестиционную привлекательность региона. Но почему до сих пор не разработан закон об инвестиционной деятельности? Я внимательно смотрю на коллег. И вспоминаю Уинстона Черчилля, который как-то сказал о политиках: некоторые, вскочив с места, еще не знают, что будут говорить; говоря - не понимают, что произносят, а садясь, не помнят, что сказали.
Пора прекращать политическую трескотню. И не шестерить по-мелкому перед крупными монополистами".

(Вполне справедливое суждение. Одного не пойму: как именно налог с продаж "ущучит" крупных монополистов? По моему скромному разумению, наши местные богатеи - торговые, к примеру, - от его введения только выиграют. Помните, что говорил С. Пасько? Те, кто работает на "упрощенке", 5% с продаж платить не будут. А у нас все супермаркеты, извините, сплошные ЧП.

Так кто помешает им превратить "налог на всех" в прибыль для себя?
Ну да это я, видимо, некопенгаген. Надо еще словари почитать. И мемуары Черчилля проштудировать.)

"Дырявые" депутаты

Шушкин: "Мы приняли бюджет с огромной дырой. И эту дыру надо штопать. Вот, ушли ребята - защитники народа. А где эти ребята были, когда надо было разрабатывать экономическую программу?!"

(Здесь и были. И вносили свой вклад. И, извините, за бюджет с "дырой" не голосовали. А разрабатывать программу должна вообще-то губернская власть - за то там и денежки чиновники получают. Любопытная, черт возьми, получается коллизия! Ни одно государство уже по своему определению не может быть народным, поскольку является инструментом для охраны экономических и политических интересов господствующего класса.

В России, которая так пока четко и не обозначила, к какой общественно-экономической формации тяготеет, на сей день отчетливо сформирован только господствующий класс чиновников. Так на кой ляд нужны нам, извините, народные депутаты, как не затем, чтобы стоять над чиновниками?.. Или, по крайней мере, составлять им разумную оппозицию?

Защищая интересы тех самых граждан, которых "дамами" и "господами" можно назвать лишь с о-очень большой натяжкой. А чаще всего - издевательски. Увы. Жестокая конкурентная борьба за депутатское кресло никак не подразумевает последующего донкихотства. А посему остается... только кричать. Обвиняя коллег, поставивших интересы своих избирателей выше собственных, в "политиканстве" и "дешевом популизме". Отчаянно кричать, громко. Так громко, чтобы заглушить собственный внутренний голос?)

Шушкин: "Я буду голосовать за налог с продаж, меня загнали в угол и не оставили другого выхода".

С тысячей баксов в кармане

Спикер Никитин: "Легче всего быть популистом".
(Владимир Анатольевич, а вы попробуйте! Хоть раз ощутить на себе, что это значит: идти наперекор большинству. Зная, что за это тебя объявят скандалистом, отщепенцем, дилетантом и чуть ли не сумасшедшим... Вы, человек эрудированный, наверняка знаете нехитрый психологический трюк: десять человек сговариваются и начинают убеждать одиннадцатого в том, что лев - семейства собачьих, а у страуса четыре ноги... и вообще, что черное - это белое, и сегодня не четверг, а пятница. И ведь очень многие ломаются. И начинают верить в невероятное, поскольку БОЛЬШИНСТВО признало его очевидным.

Но ведь лев не перестанет быть кошкой, а у страуса не вырастет дополнительная пара ног, даже если фракция "Единство" проголосует за эти нововведения в своем полном составе!.. А ежели вы и впрямь считаете, что "популистом" быть легко, на кой, извините, дьявол вам сдался путь трудный? Не потому ли, что труден он будет отнюдь не для вас? С тысячей баксов в кармане ежемесячно я тоже бы все пути-дороги отмахала играючи.)

Никитин: "Сказав А, надо говорить Б. Мы должны найти в бюджет деньги. Другого средства нигде в мире не придумали. Когда говорят, что бюджет Нью-Йорка равен бюджету всей Российской Федерации, - говорят только о том, что жители Нью-Йорка платят столько же налогов, сколько жители всей Российской Федерации. (Мама миа! А также прочий непереводимый итальянский фольклор! Так они там, в Нью-Йорке, и получают больше, чем вся сермяжная и посконная Русь! - прим. авт.) На нас сейчас всех собак навешают. Решение непопулярное, но принимать надо".

Без мундира честь не поимеешь

Губернатор Егоров: "Я попросил бы не впадать в тоску по тем людям, которые ушли. Они всегда уходят. От ответственности. (?! - прим. авт.) На предметы первой необходимости налог не вводится. (Ну да, натурально. Без мяса свободно можно обойтись. Вон, йоги обходятся - и ничего. Да и кофе - роскошь. В допетровские времена только чай на Руси пили - и не кашляли. Так что вперед! В смысле назад. К хлебу без масла, к постным щам и картошке в мундире. Последнее - обязательно. Без мундира честь НЕ ПОИМЕЕШЬ, - прим. авт.) Министерство финансов просит обязательно ввести налог до 1 декабря. Другого выхода нет. Мировая экономика падает. Нас об этом предупредили".

Фролов: "Нельзя правовое государство строить неправовыми методами! А если наше решение судом отменят?"
Никитин: "Да кто же отменит?! Что вы всех пугаете?!"

Итак, проголосовали за налог с продаж: Багалин, Гинзбург, Шлык, Леденев, Долгов, Смильгин, Виноградов, Андреев, Федотов, Святохо, Хаипов, Волов, Баталин, Золотухин, Савенко, Шушкин, Дударев, Никитин.

Против: Зелинская и Фролов.

Маточкин вообще не голосовал, хотя продолжал сидеть в зале, обеспечивая столь необходимый для принятия закона кворум.
И, довольные, отправились обедать.

Квартира жене контр-адмирала

...После обеденного перерыва долго не было кворума. Из членов фракции "Союз" в зал вернулся Рудников: предполагалось утверждение его депутатских запросов на имя губернатора Егорова - о ходе реализации концепции региональной программы жилищного строительства на 2000-2001 г.г. "Жилье в кредит"; о соблюдении администрацией области законодательства при размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, услуг) для государственных нужд за счет средств областного бюджета; на имя прокурора Балтфлота генерал-майора юстиции Г. Штадлера - о том, будут ли приняты меры прокурорского реагирования по факту предоставления жене контр-адмирала Бобровского квартиры, предназначенной для офицерского состава Балтфлота; а также на имя прокурора Калининградской области В. Чулкова - о том, что возраст заместителя губернатора И.П. Шевлякова не соответствует определенному законом возрасту приема на государственную должность.

Никитин философски заметил: "Посидим, подождем, авось кто подойдет".
Депутаты лениво перебрасывались репликами. Типа: "Где мэр?"
Никитин: "А мэр никогда после обеда не бывает".
Гинзбург: "Давайте объявим по селекторной связи: кандидатам в мэры занять свои места. Они тут же соберутся".
Никитин (аппаратчику): "Пройдите в мой кабинет, там группа депутатов присела. Пусть подтянутся".
Багалин уже успел раздать обещанные презервативы...

Почему не едят пирожные?

Затянувшуюся паузу "заткнули" Вершининой - уполномоченной по правам человека. Она вышла на трибуну с информацией, которую, кажется, мало кто слушал.
Вошел Савенко.
Никитин: "Кворум в зале появился неожиданно".
Приняли депутатские запросы Рудникова и Гинзбурга - о порочной трактовке неоправданного предоставления налоговых льгот.

Договорились о дате следующего заседания - и отправились на фуршет по поводу годовщины своей законотворческой деятельности. Где, говорят, водочка "Флагман" очень не плохо шла под бутерброды с икрой.
Есть такой исторический анекдот: когда французской королеве Марии (предположим, Антуанетте) доложили, что народ бунтует, потому что ему не хватает хлеба, она искренне изумилась:
- Если у них нет хлеба, почему они не едят пирожные?
Ох, не зря разводят Версаль калининградские законодатели. Не к добру. Бурбоны-то... гм... скверно кончили. Впрочем, и начинали не лучше.

Д. ТАМАНЦЕВА
06-12-2001. НОВЫЕ КОЛЕСА №85